Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в процессе лицензирования деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» . Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 10 мая 2007 г. N 835-Пр/07.
Утверждены формы документов, используемых в процессе лицензирования деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III - Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.
Такими документами являются заявление о предоставлении лицензии, заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомления о предоставлении лицензии и об отказе в ее предоставлении. Кроме того, утверждены формы уведомлений о переоформлении документа, подтверждающего наличие (или продлении срока действия) лицензии, и об отказе в его переоформлении, заявления о выдаче выписки из реестра лицензий и заявления о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии (копии документа, подтверждающего наличие лицензии).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный ? 10003.

«О совершенствовании учета федерального имущества» . Постановление Правительства РФ от 16 июля 2007 г. N 447.
В соответствии с Положением объектом учета является расположенное на территории РФ или за рубежом следующее федеральное имущество: недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, воздушное или морское судно, судно внутреннего плавания, космический объект или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости); движимое (акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество).
Положение не распространяется на учет федерального имущества в части внесения в реестр сведений, которые отнесены в установленном порядке к государственной тайне.
Учет федерального имущества и ведение реестра осуществляет Росимущество и его территориальные органы (компетенция разграничивается в зависимости от вида федерального имущества).
Документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра. Выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера федерального имущества, является документом, необходимым для осуществления полномочий собственника по совершению сделок с федеральным имуществом.
Определен перечень государственных органов, которым информация из реестра предоставляется бесплатно. Предоставление информации иным юридическим и физическим лицам и правообладателям (более одного раза в год) осуществляется за плату в размере 200 руб. за информацию об одном объекте.
Приведены формы Реестра федерального имущества и Правила заполнения форм Реестра.

«О внесении изменений в Порядок расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи, утвержденный приказом ФСТ России от 05.09.2006 N 189-с/1». Приказ Федеральной службы по тарифам от 3 августа 2007 г. N 140-с/1.
Установлено, что тариф на предоставление в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа и тариф на предоставление местного телефонного соединения на период доведения тарифов на эти услуги до уровня, позволяющего компенсировать экономически обоснованные затраты и возмещать нормативную прибыль, устанавливаются с учетом сохранения элементов перекрестного субсидирования за счет услуг внутризоновой телефонной связи, предоставления доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи и компенсационной надбавки к цене на услуги местного и зонового инициирования вызова, размер которой устанавливается регулирующим органом и учитывается при установлении тарифов на предоставление междугородных телефонных соединений. Ранее в указанном порядке устанавливались лишь тарифы на предоставление в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа для абонента-гражданина. Скорректирован порядок расчет тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа при спаренной схеме включения. Указанный тариф рассчитывается путем умножения тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии на понижающий коэффициент 0,5 (а не 0,67, как было ранее). Понижающий коэффициент 0,5 применяется при спаренной схеме включения также к тарифу на предоставление местных телефонных соединений при тарифном плане с абонентской системой оплаты за неограниченный объем (продолжительность) местных телефонных соединений и при тарифном плане с комбинированной системой оплаты. Претерпел изменения порядок расчета тарифа на предоставление местного телефонного соединения по тарифному плану с повременной системой оплаты. Указанный тариф рассчитывается исходя из установленного тарифа на предоставление местного телефонного соединения при абонентской системе и среднего объема (продолжительности) местных телефонных соединений на соответствующих сетях местной телефонной связи данного оператора связи, функционирующих в пределах территории одного субъекта РФ. Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный ? 10000.

«Об утверждении Перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления». Приказ МПР РФ от 20 июля 2007 г. N 190.
В соответствии с новым Лесным кодексом РФ ведется государственный лесной реестр, представляющий собой систематизированный свод документированной информации о лесах, их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках.
Согласно Положению о ведении государственного лесного реестра некоторые виды информации, внесенной в реестр, должны предоставляться заинтересованным лицам в обязательном порядке.
В связи с этим утвержден Перечень информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условия ее предоставления.
Перечень включает следующие виды информации: о составе земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах и их категориях, об эксплуатационных резервных лесах; об особо защитных участках лесов и зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках; о количественных, качественных и экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; о видах разрешенного использования лесов.
Данная информация предоставляется в виде выписок из государственного лесного реестра за плату. Бесплатно получить такую информацию вправе органы государственной власти, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - иные лица.
Приведен образец для представления информации о государственном учете лесных участков в составе земель лесного фонда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный ? 10012

«Об установлении размеров ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) работников центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и руководителей подведомственных организаций». Приказ Минтранса РФ от 10 июля 2007 г. N 92.
Установлены размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) работников центрального аппарата Министерства транспорта РФ, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и руководителей подведомственных организаций.
Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу с секретными сведениями выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти работники имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях. Размер надбавки за работу с секретными сведениями составляет от 10 до 75%. Установление процентных надбавок каждому конкретному работнику производится на основании приказа Министерства. Приведены правила оформления приказа.
Работникам специального отдела Департамента управления кадрами и сопровождения специальных программ Минтранса России помимо ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу с секретными сведениями выплачивается процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Размер этой надбавки составляет: при стаже работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны от 1 до 5 лет работы - 10%, от 5 до 10 лет работы - 15% и от 10 лет работы и выше - 20%. При этом в стаж работы работников специального отдела включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный ? 10032.

«О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Постановление Правительства РФ от 18 августа 2007 г. N 527.
Ввоз в РФ и вывоз из РФ наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II и список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, осуществляется только государственными унитарными предприятиями при наличии лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Ввоз в РФ и вывоз из РФ прекурсоров может осуществляться как государственными унитарными предприятиями, так и иными юридическими лицами (перечень прекурсоров, ввоз (вывоз) которых осуществляется только государственными унитарными предприятиями, приведен в Приложении).
В каждом случае пересечения таможенной границы РФ в целях ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров юридическим лицом должна быть получена разовая лицензия Министерства экономического развития и торговли РФ. Основанием для получения разовой лицензии являются разрешение ФСКН России на ввоз (вывоз) указанных веществ и сертификат Росздравнадзора на право их ввоза (вывоза). Срок действия разрешения и сертификата не может превышать 1 года со дня их выдачи. Регламентирован порядок получения разрешения и сертификата, определены основания и процедура приостановления и аннулирования разрешения и сертификата.
Разовая лицензия, разрешение и сертификат не могут быть переданы заявителем другому юридическому лицу. Внесение изменений в выданные документы не допускается. Заявитель обязан в течение 10 дней с даты осуществления ввоза (вывоза) предоставить в Минэкономразвития России, ФСКН России и Росздравнадзор сведения о количестве ввезенных (вывезенных) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, виде транспорта, который использовался для ввоза (вывоза), а также о месте и времени пересечения таможенной границы РФ.
Уточнен порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ (включая транзит) сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ. Определен перечень таких веществ.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования. Лицензии Минэкономразвития России на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выданные до вступления в силу данного постановления, являются действительными до окончания срока их действия.

«Об изменении некоторых актов Фонда социального страхования Российской Федерации». Постановление Фонда социального страхования РФ от 27 июля 2007 г. N 165.
Внесены изменения в форму расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ), утвержденную постановлением ФСС РФ от 22.12.2004 г. N 111.
Так, в частности, скорректированы таблицы 3 и 6, заполняемые, соответственно, страхователями, уплачивающими единый социальный налог и применяющими специальные налоговые режимы, и отражающие расходы на цели обязательного социального страхования с начала года. Согласно вносимым изменениям, в указанных таблицах помимо прочего отражаются суммы возмещения командировочных расходов лицам, сопровождающим детей в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и обратно. Ранее также указывались расходы на командировочные сопровождающим в детские санатории и обратно.

«О внесении изменений в Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов, утвержденное приказом ФСФР России от 8 февраля 2007 г. N 07-13/пз-н». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 24 июля 2007 г. N 07-85/пз-н.
Согласно изменениям, российские депозитарные расписки, в отношении которых осуществлена государственная регистрация проспекта, могут входить в состав активов акционерного инвестиционного фонда и паевого инвестиционного фонда, относящихся к категории: фондов денежного рынка, фондов облигаций, фондов акций, фондов смешанных инвестиций, фондов фондов, фондов недвижимости.
Определены условия, при которых российские депозитарные расписки могут входить в состав активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов. Данные ценные бумаги должны пройти процедуру листинга на одной из фондовых бирж, перечень которых установлен Положением. В перечень указанных фондовых бирж, соответственно, включены Фондовая биржа "Российская Торговая Система" и ЗАО "Фондовая биржа ММВБ". Акции иностранных акционерных обществ и облигации иностранных коммерческих организаций могут входить в состав активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов, в том числе, если они либо получены в результате погашения российских депозитарных расписок.
В соответствии с внесенными дополнениями в состав активов открытого паевого инвестиционного фонда могут приобретаться акции иностранных акционерных обществ и облигации иностранных коммерческих организаций, если по итогам торгов предшествующего торгового дня на иностранной фондовой бирже в соответствии с ее правилами раскрыта информация о цене закрытия рынка указанных ценных бумаг.
В отношении индексных фонов исключено обязательное требование о том, что для расчета индекса в список ценных бумаг должны входить ценные бумаги не менее 10 эмитентов, включенные в котировальные списки фондовой биржи (за исключением котировального списка "И"). Наоборот, добавлено требование о том, что индекс, используемый для расчета, может применяться, если информация о соответствии (несоответствии) индекса требованиям, предусмотренным Положением, раскрывается ежедневно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10013.

«О внесении изменений в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача» . Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 июля 2007 г. N 493.
Внесены изменения в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 13 сентября 2005 г. N 578.
Так, в частности, в числе включенных в Перечень лекарственных средств можно выделить следующие: Азоксимер, Бензилбензоат, Бромгексин, Гепатосан, Ибупрофен, Макрогол, Напроксен, Тримебутин, Фолиевая кислота, Энтеросан, а также иные лекарственные средства, относящиеся к монопрепаратам.
Кроме того, Перечень пополнен рядом комбинированных лекарственных средств, таких как: Актовегин, Апизартрон, Блемарен, Гербион сироп подорожника и первоцвета, Женьшень, Сабельника настойка, Цернилтон и др. Вместе с тем, исключено комбинированное слабительное средство Додекагидрат гидрофосфоната динатрия + Дигидрат дигидрофосфата натрия.
Раздел "Медицинские иммунобиологические препараты" дополнен следующими позициями: Аллертест, Бифидумбактерин (Бифидобактерии бифидум), Бифидумбактерин форте (Бифидобактерии бифидум), Пробифор (Бифидобактерии бифидум), Флорин форте (Бифидобактерии бифидум + Лактобактерии плантарум).
Скорректирован перечень гомеопатических лекарственных средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10017.

«Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте». Приказ Минтранса РФ от 23 июля 2007 г. N 102.
Установлена форма электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте, используемого для удостоверения договора перевозки пассажира.
Электронный железнодорожный билет состоит из электронного проездного документа и электронного контрольного купона, наличие которых является обязательным.
Определен перечень информации о перевозке пассажира, которая должна указываться в электронном билете.
По усмотрению перевозчика электронный билет может содержать также дополнительную информацию об условиях перевозки или особенностях обслуживания пассажиров.
Электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте оформляется на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности проездном документе (билете). Если использован не бланк строгой отчетности, то дополнительно к проездному документу должен быть выдан документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки посредством контрольно-кассовой техники (чек).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10025.