Мониторинг законодательства (архив)

«О порядке ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций». Положение ЦБР от 20 июля 2007 г. N 307-П.
Принятие нового порядка обусловлено изменением условий отнесения юридических и физических лиц к аффилированным лицам.
Список аффилированных лиц кредитной организации ведется и представляется кредитной организацией в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью данной кредитной организации.
Кредитная организация обязана в срок не позднее 3 рабочих дней с момента, когда ей стало известно о документально подтвержденном факте, требующем внесения изменений и (или) дополнений в список аффилированных лиц, внести в указанный список соответствующие изменения и (или) дополнения.
Новый порядок вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Прежний порядок ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитной организации, а также внесенные в него изменения, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2007 г. Регистрационный ? 10061.

«О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. N 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники». Постановление Правительства РФ от 27 августа 2007 г. N 542.
Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие платные услуги населению, вправе осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи бланков строгой отчетности, утвержденных в соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
На основании данного Положения Минфином России утверждаются новые формы бланков строгой отчетности, которые должны заменить прежние формы бланков.
Согласно изменениям период применения форм бланков строгой отчетности, утвержденных в соответствии с ранее действовавшими требованиями, продлевается до 1 июня 2008 г. Ранее данный период ограничивался датой 1 января 2007 г. и впоследствии был продлен до 1 сентября 2007 г.

«Об утверждении порядка представления страховыми организациями годовой бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, на сменных носителях информации и промежуточной бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, в виде набора файлов по электронной почте, а также порядка взаимоувязки показателей отчетности» . Приказ Минфина РФ от 2 августа 2007 г. N 67н.
Установлен порядок представления страховыми организациями годовой и промежуточной бухгалтерских отчетностей и отчетностей, представляемых в порядке надзора, соответственно, на сменных носителях информации и в виде набора файлов по электронной почте, а также порядок взаимоувязки показателей отчетности.
Указанная отчетность представляется в Росстрахнадзор и его территориальные органы в виде xml-файлов, содержащих данные по формам отчетности, описание страховой организации, сведения из аудиторского заключения и файлов, содержащих сведения из пояснительной записки. Xml-файлы должны обеспечивать считывание и контроль показателей отчетности.
Годовая отчетность представляется на сменных носителях информации (два компакт диска (CD-R)), которые после записи информации должны быть закрыты. При этом страховые организации должны обеспечить идентичность информации, представляемой в виде электронной записи на сменных носителях информации и на бумажном оригинале.
Идентичность информации должна быть соблюдена и при предоставлении по электронной почте промежуточной отчетности.
При представлении годовой отчетности на сменных носителях информации и промежуточной отчетности в виде набора файлов по электронной почте также должно быть обеспечено соблюдение взаимоувязок показателей отчетности страховых организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10034

«Об утверждении Порядка определения норм выхода продуктов переработки драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, для переработки» . Приказ Минфина РФ от 2 мая 2007 г. N 36н.
Порядок применяется организациями и индивидуальными предпринимателями (заявителями) при помещении драгоценных металлов и (или) драгоценных камней под таможенные режимы переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории. При этом драгоценные камни и (или) драгоценные металлы должны использоваться заявителями таможенных режимов только в своей производственной деятельности.
Норма выхода продуктов переработки определяется как количество продуктов переработки, получаемых исходя из фактических условий переработки из одной единицы количества ценностей, выраженное в абсолютном или относительном (в процентах) значении.
Приведен перечень документов, рассматриваемых в Минфине России при определении норм выхода продуктов переработки, установлении факта использования заявителем драгоценных металлов и драгоценных камней в производственной деятельности. Установлена ответственность заявителя за недостоверность представленных сведений и документов.
По результатам рассмотрения определения норм выхода продуктов переработки в адрес заявителя направляются перечни ввозимых (вывозимых) продуктов переработки и ввозимых (вывозимых) на переработку и письмо с подтверждением, что заявитель использует драгоценные металлы и драгоценные камни в своей производственной деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 г. Регистрационный N 10036.

«О проведении эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию». Постановление Правительства РФ от 23 августа 2007 г. N 534.
Государственная поддержка заключается в предоставлении государственной гарантии частичного обеспечения выданного банком образовательного кредита в размере 10% от его суммы.
Заемщиком по договору образовательного кредита может быть гражданин РФ в возрасте от 14 лет, поступивший в вуз для обучения (обучающийся в вузе) по образовательным программам высшего профессионального образования по очной и очно-заочной (вечерней) формам любого года обучения. Перечень участвующих в эксперименте вузов формируется Рособразованием на основании поданных заявок.
Установлены следующие обязательные условия договора образовательного кредита: заемщику предоставляется отсрочка по погашению основного долга и выплате процентов на весь срок обучения в вузе и дополнительно 3 месяца; максимальная процентная ставка по выдаваемым образовательным кредитам должна быть не более 10%; банки - участники эксперимента не могут взимать дополнительные платежи (в том числе комиссии за ведение счетов заемщиком), которые влекут увеличение максимальной процентной ставки по выдаваемым кредитам; досрочное погашение задолженности по образовательному кредиту осуществляется без штрафных санкций в соответствии с условиями договора образовательного кредита.
Обязательными участниками эксперимента являются поручители, которые отвечают за исполнение заемщиками их обязательств по договору образовательного кредита. Поручителями могут быть юридические лица, срок деятельности которых составляет не менее 3 лет, с удовлетворительными результатами финансово-хозяйственной деятельности, подтвержденными аудиторскими заключениями.
С указанными поручителями заключаются соглашения, в соответствии с которыми Рособразование возмещает поручителям в форме субсидии часть их расходов, связанных с исполнением поручителем договоров поручительства по образовательным кредитам.
Установлены правила предоставления указанных субсидий. Максимальный размер государственной поддержки, предоставляемой поручителю для возмещения части его расходов по договору поручительства, составляет 10% от суммы предоставленного образовательного кредита.

«Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)». Приказ Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 г. N 256.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 157-ФЗ предусмотрено создание саморегулируемыми организациями оценщиков Национального совета по оценочной деятельности, одной из функций которого является разработка федеральных стандартов оценки. Однако в связи с отсутствием в настоящее время зарегистрированных саморегулируемых организаций оценщиков срок создания Национального совета был перенесен с 1 июля 2007 г. на 1 июля 2008 г. До даты регистрации Национального совета разработка федеральных стандартов оценки обеспечивается уполномоченным федеральным органом (Минэкономразвития России).
Утвержденный федеральный стандарт оценки (ФСО N 1) разработан с учетом международных стандартов оценки и определяет общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки, применяемые при осуществлении оценочной деятельности. Данный федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 г. Регистрационный N 10040.

«Об утверждении Порядка определения норм выхода продуктов переработки природных алмазов и бриллиантов в таможенных целях» . Приказ Минфина РФ от 2 мая 2007 г. N 37н.
Приведены базовые данные для определения нормы выхода продуктов переработки. Определен порядок расчета прогноза изготовления бриллиантов (по размерно-весовым группам), получаемых в процессе переработки природных алмазов; расчета нормы выхода продуктов переработки (бриллиантов), получаемых в процессе переработки природных алмазов; расчета количества отходов, образуемых в результате переработки природных алмазов в бриллианты.
Утвержден перечень документов, рассматриваемых Минфином России при определении норм выхода продуктов переработки природных алмазов и бриллиантов.
По результатам рассмотрения заявителю направляются перечень ввозимых (вывозимых) на переработку природных алмазов, перечень ввозимых (вывозимых) продуктов переработки природных алмазов и письмо с подтверждением того, что заявитель использует в своей производственной деятельности природные алмазы в целях изготовления бриллиантов и объем вывозимых природных алмазов не превышает установленного законодательством РФ ограничения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2007 г. Регистрационный N 10051.

«О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении медицинских модулей» . Постановление Правительства РФ от 23 августа 2007 г. N 532.
В целях поддержки медицинской промышленности ставки ввозных таможенных пошлин на прочие сборные строительные конструкции из черных металлов (кроме теплиц), а также из прочих материалов (кроме древесины и черных металлов), предназначенные для медицинских целей, снижены с 20 до 5 % от таможенной стоимости сроком на 9 месяцев.
На данные ставки таможенных пошлин не распространяется правило о том, что единовременное изменение ставок ввозных таможенных пошлин не может превышать 10 процентных пунктов (для адвалорных видов ставок) или эквивалентного абсолютного значения для специфических видов ставок или специфических составляющих комбинированных видов ставок ввозных таможенных пошлин.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

«О составе и порядке представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» . Постановление Правительства РФ от 23 августа 2007 г. N 540.
Сведения представляются ежемесячно организатором азартных игр в орган управления игорной зоной, на территории которой осуществляется соответствующая деятельность. Сведения представляются на бумажном и магнитном носителях.
Организатор азартных игр, использующий при осуществлении деятельности игровые автоматы, представляет сведения о техническом состоянии игрового оборудования на бумажном и магнитном носителях в виде декларации о соответствии игрового оборудования требованиям, предъявляемым к игровому автомату. Первый экземпляр декларации представляется в территориальный орган ФНС России, второй экземпляр декларации находится в игорном заведении.
Организатор азартных игр, имеющий лицензию на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, представляет в ФНС РФ по состоянию на 1 июля 2007 г. документы: копию лицензии; нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации организатора в качестве юридического лица; нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; заверенные организатором сведения о сотрудниках; копии документов, подтверждающих право собственности на игровое оборудование; выданные БТИ поэтажные планы помещений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности; заверенные организатором копии документов, подтверждающих наличие в штате лиц, обеспечивающих личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей и сотрудников, или копию договора о предоставлении охранных услуг; заверенный организатором расчет стоимости чистых активов; сведения о техническом состоянии игрового оборудования. Перечисленные документы должны быть представлены в ФНС России не позднее 30 дней с даты вступления в силу Правил.
Помимо перечисленных документов, организатором представляется также ежеквартальная отчетность.
Приведены формы вышеуказанных отчетов и декларации.

«О заполнении граф 7 и 12 Уведомления администратора об уточнении вида и принадлежности поступлений». Письмо ЦБР от 17 августа 2007 г. N 129-Т.
В соответствии с действующим законодательством Банк России является администратором поступлений от кредитных организаций в бюджетную систему РФ отдельных видов доходов, в том числе, государственной пошлины за выдачу лицензий и проведение аттестации, государственную регистрацию юридического лица (его ликвидацию), индивидуального предпринимателя, изменений в учредительных документах, а также государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг. Администрирование поступлений в бюджетную систему РФ указанного вида доходов от кредитных организаций осуществляют территориальные учреждения Банка России по месту регистрации кредитных организаций, а также соответствующее структурное подразделение центрального аппарата Банка России.
В связи с этим разъясняется, что в случае уточнения принадлежности поступлений доходов от взимания государственной пошлины, отнесенных органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям с указанием кода программы "4000", территориальные учреждения Банка России и структурное подразделение центрального аппарата Банка России при заполнении Уведомления администратора об уточнении вида и принадлежности поступлений указывают в графе 7 КБК с проставлением в 14-17-м разрядах кода программы "4000". В графе 12 указывается КБК с проставлением в 14-17-м разрядах кода программы "1000", "2000" или "3000" в зависимости от вида платежа в федеральный бюджет.