Мониторинг законодательства (архив)

«О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва». Указ Президента РФ от 2 сентября 2007 г. N 1144.
В соответствии с действующим избирательным законодательством РФ выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом РФ. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва.
В связи с этим выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва назначены на 2 декабря 2007 г.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 13 августа 2007 г. N 03-04-05-01/268
Доход, полученный физическим лицом от реализации ценных бумаг, приобретенных в обмен на приватизационные чеки (ваучеры), подлежит налогообложению НДФЛ на общих основаниях, то есть доход от операции купли-продажи ценных бумаг определяется как разница между суммой дохода, полученного от реализации, и документально подтвержденных расходов на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг, фактически произведенными налогоплательщиком. При этом в качестве расходов на приобретение указанных ценных бумаг в данном случае может рассматриваться их рыночная стоимость на момент обмена на приватизационные чеки (ваучеры).

«Об утверждении Правил организации работы по ветеринарному клеймению кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья». Приказ Минсельхоза РФ от 3 августа 2007 г. N 383.
Ветеринарному клеймению, подтверждающему безопасность шкур в ветеринарно-санитарном отношении, подлежат шкуры всех видов домашних и диких промысловых животных при их заготовке, подготовке к производству, перевозке, хранении и реализации.
Для ветеринарного клеймения шкур используются ветеринарные клейма и штампы.
В центре ветеринарного клейма, имеющего овальную форму, располагается комбинация из трех пар цифр. Первая пара цифр обозначает код субъекта РФ (коды субъектов РФ приведены в приложении). Вторая пара цифр обозначает порядковый номер муниципального образования. Третья пара цифр обозначает порядковый номер учреждения, подразделения, ветеринарного специалиста, осуществляющего клеймение, и устанавливается руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ в области ветеринарии, руководителем ветеринарной (ветеринарно-санитарной) службы федерального органа исполнительной власти. В верхней части клейма расположена надпись "Российская Федерация", в нижней части "Госветслужба", наружный край, центральную часть и внутренний диаметр клейма окаймляют ободком.
Штампы прямоугольной формы для ветеринарного клеймения шкур имеют в центре надписи "Исследовано на сибирскую язву" и "Дезинфекция". Штамп для шкур, предназначенных на уничтожение, имеет вверху надпись "Госветслужба", в центре - "На уничтожение", внизу - используемые на клейме три пары цифр.
Ветеринарное клеймение шкур проводят специалисты в области ветеринарии с высшим и средним ветеринарным образованием учреждений, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии, иные ветеринарные специалисты, уполномоченные руководителями указанных органов, а также ветеринарные специалисты ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2007 г. Регистрационный N 10083.

«О внесении изменений в Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденный приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 06.03.2007 N 07-21/пз-н». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 9 августа 2007 г. N 07-87/пз-н.
Соискателю лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг предоставлено право подать документы в одну из саморегулируемых организаций для получения ходатайства саморегулируемой организации о выдаче лицензии. При наличии указанного ходатайства документы могут быть направлены в лицензирующий орган саморегулируемой организацией.
В связи с этим дополнен перечень документов, представляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган для получения лицензии. В данный перечень включено ходатайство саморегулируемой организации о выдаче лицензии (при наличии).
Также установлены сроки рассмотрения документов, представленных вместе с ходатайством саморегулируемой организации. Лицензирующий орган рассматривает такие документы и принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их получения лицензирующим органом.
При наличии лицензии сроком действия 3 года лицензирующий орган рассматривает представленные документы с ходатайством саморегулируемой организации о выдаче лицензии и принимает решение в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их представления в лицензирующий орган.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2007 г. Регистрационный N 10090.

«О внесении изменений в Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Постановление Правительства РФ от 29 августа 2007 г. N 545.
Проекты нормативов и лимитов разрабатываются на основе методических указаний, утверждаемых Ростехнадзором, а не МПР России, и представляются в территориальные органы Ростехнадзора (ранее - в территориальные органы МПР России).
Расширен состав сведений, указываемых в заявлении, которое входит в состав материалов, необходимых для установления нормативов и лимитов. При этом не требуется представлять свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов.
По результатам рассмотрения материалов может быть принято решение об отказе в установлении нормативов и лимитов, если документы представлены не в полном объеме либо в представленных документах содержатся искаженные сведения или недостоверная информация. Ранее решение об отказе могло быть принято только после повторного рассмотрения материалов, представленных после доработки.
Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья. Если такое подтверждение отсутствует, деятельность в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена. Первоначально в указанном случае аннулировался лимит на размещение отходов.
Также урегулирован порядок переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

«Об утверждении требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан». Постановление Правительства РФ от 30 августа 2007 г. N 548.
Транспортные средства пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб и военной автомобильной инспекции, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, должны иметь нанесенные на наружную поверхность специальные цветографические схемы, а также устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, оборудование, необходимое для выполнения задач, возложенных на оперативные службы.
Определены элементы, входящие в состав указанных специальных цветографических схем, а также основные цвета покрытия наружной поверхности транспортных средств оперативных служб и контрастирующие цвета декоративных полос или панелей. Информационные надписи выполняются на государственном языке РФ.
К устройствам для подачи специальных световых и звуковых сигналов относятся: устройство для подачи специальных световых сигналов (проблесковый маячок); устройство для подачи специальных звуковых сигналов (за исключением средств охранной сигнализации).
Проблесковые маячки устанавливаются на крыше транспортного средства или над ней. Установка в иных местах не допускается. На транспортные средства оперативных служб устанавливаются проблесковые маячки со световыми сигналами синего цвета. На транспортные средства оперативных служб, имеющих информационные надписи "Госавтоинспекция", "ДПС", "Военная автоинспекция", "ВАИ", дополнительно к проблесковым маячкам со световыми сигналами синего цвета могут устанавливаться проблесковые маячки со световыми сигналами красного цвета.
Специальный звуковой сигнал должен иметь изменяющуюся основную частоту и уровень звукового давления в соответствии с требованиями национального стандарта.
Перечень оборудования, необходимого для выполнения задач, возложенных на оперативные службы, и устанавливаемого на транспортных средствах оперативных служб, определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 августа 2007 г. N 03-07-15/120
По мнению Департамента Минфина России, выбытие имущества в связи с хищением при выявлении виновных лиц следует рассматривать как реализацию товаров и, соответственно, как объект налогообложения НДС.
Выбытие имущества без выявления виновных лиц (в связи с потерей, порчей, боем, хищением, стихийным бедствием и др.) НДС не облагается.
В отношении вычетов налога по данному имуществу следует учитывать, что суммы этого налога подлежат вычету в случае приобретения товаров (работ, услуг) для операций, признаваемых объектом налогообложения. Таким образом, суммы НДС, ранее правомерно принятые к вычету по указанному имуществу, необходимо восстановить. При этом восстановление следует производить в том налоговом периоде, в котором недостающее имущество списывается с учета. По амортизируемому имуществу восстановлению подлежат суммы НДС в размере суммы, пропорциональной остаточной (балансовой) стоимости имущества без учета переоценки.

«О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. N 47.
Согласно результатам санитарно-эпидемиологического надзора при изготовлении технических жидкостей по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоотмывающих жидкостей, все чаще используется метиловый спирт (метанол), который является наиболее опасным токсическим веществом.
Отсутствие на этикетках и сопроводительных документах технических жидкостей сведений об использовании метанола, недостаточное информирование населения о тяжелых последствиях употребления в качестве суррогатов алкоголя средств, содержащих метанол, приводят к многочисленным случаям отравления метанолом в быту.
В связи с этим организациям, производящим и реализующим средства по уходу за автотранспортом, предписано прекратить использование метанола при производстве данных средств, а также продажу населению средств, содержащих метанол.
Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ необходимо: исключить выдачу положительных санитарно-эпидемиологических заключений на средства по уходу за автотранспортом, содержащие метанол; усилить надзор за выполнением санитарных требований при производстве, хранении, транспортировке и реализации указанных средств; информировать население о токсических свойствах метанола и тяжелых последствиях использования его в качестве суррогатов алкоголя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 г. Регистрационный N 10037.

«Об утверждении Порядка списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией)». Приказ Минфина РФ от 2 августа 2007 г. N 68н.
Порядок распространяется на задолженность должников по обязательствам, возникшим из договоров и иных сделок; из судебного решения; вследствие причинения вреда; вследствие неосновательного обогащения; по иным основаниям. При этом действие Порядка не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей.
Установлены правила документального подтверждения обстоятельств, являющихся основанием для списания или восстановления в учете задолженности, а также определено содержание представления на списание задолженности.
По результатам рассмотрения поступивших документов федеральный орган исполнительной власти, которому законом предоставлено право требования от имени РФ возврата задолженности, в течение 30 рабочих дней с даты их получения принимает решение о списании задолженности с учета, решение о восстановлении задолженности в учете, либо направляет заявителю уведомление об отказе в списании или восстановлении задолженности.
Федеральный орган исполнительной власти, на балансе которого учитывается (или подлежит восстановлению) задолженность, а также агент Правительства РФ или иная организация, осуществляющая функции по учету данного вида задолженности, отражают списание и восстановление задолженности в учете на основании принятого полномочным органом решения в соответствии с требованиями, установленными для списания и восстановления задолженности неплатежеспособных дебиторов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2007 г. Регистрационный N 10062.

«Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)». Приказ Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 г. N 255.
Федеральный стандарт оценки разработан с учетом международных стандартов оценки и раскрывает цель оценки, предполагаемое использование результата оценки, а также определение рыночной стоимости и видов стоимости, отличных от рыночной. Стандарт является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.
Целью оценки является определение стоимости объекта оценки, вид которой определяется в задании на оценку. Результатом оценки является итоговая величина стоимости объекта оценки. Данный результат может использоваться при определении сторонами цены для совершения сделок или иных действий (для целей налогообложения, при составлении финансовой (бухгалтерской) отчетности, реорганизации и приватизации предприятий, разрешении имущественных споров, принятии управленческих решений и иных случаях).
При использовании понятия стоимости при осуществлении оценочной деятельности указывается конкретный вид стоимости, который определяется предполагаемым использованием результата оценки.
При осуществлении оценочной деятельности используются следующие виды стоимости объекта оценки: рыночная стоимость; инвестиционная стоимость; ликвидационная стоимость; кадастровая стоимость.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2007 г. Регистрационный N 10045.