Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих». Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. N 562.
Денежное содержание федерального государственного гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы РФ и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также иных дополнительных выплат.
Разъяснены правила исчисления денежного содержания гражданского служащего на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; на период временной нетрудоспособности, а также на период прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения; на период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки; на период нахождения в служебной командировке. Помимо этого, регламентированы правила исчисления указанных выплат при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы; на период урегулирования конфликта интересов при отстранении от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы (недопущении к исполнению должностных обязанностей); на период проведения служебной проверки и др.

«О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении видеоигр с использованием телевизионного приемника». Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2007 г. N 564.
Принято решение временно (сроком на 9 месяцев) понизить ставку ввозной таможенной пошлины в отношении видеоигр с использованием телевизионного приемника (код ТН ВЭД России 9504 10 000 0) с 20 до 10% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 августа 2007 г. N 03-01-03/7-94
Даны некоторые разъяснения по вопросу списания недоимки по федеральным налогам и задолженности по пеням и штрафам.
Указанная недоимка подлежит списанию только в случае невозможности ее взыскания. При этом, согласно постановлению Правительства РФ от 12.02.2001 г. N 100, решение о списании задолженности принимаются только в отношении: ликвидированных в соответствии с законодательством РФ организаций, признанных банкротами индивидуальных предпринимателей, умерших (признанных таковыми) физических лиц.
Других оснований для признания задолженности безнадежной и ее списания законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 августа 2007 г. N 03-03-06/2/154
Даны разъяснения по вопросу признания в целях налогообложения прибыли расходов в виде процентов по кредитам, выданным на сопоставимых условиях.
В целях налогообложения прибыли расходом признаются проценты, начисленные по долговому обязательству любого вида при условии, что размер начисленных налогоплательщиком по долговому обязательству процентов существенно не отклоняется от среднего уровня процентов, взимаемых по долговым обязательствам, выданным в том же квартале (месяце) на сопоставимых условиях.
Под долговыми обязательствами, выданными на сопоставимых условиях, понимаются долговые обязательства, выданные в той же валюте на те же сроки в сопоставимых объемах, под аналогичные обеспечения. Не являются сопоставимыми между собой кредиты, кредитная линия с лимитом выдачи и кредитная линия с лимитом задолженности.
Если кредиты выданы одним и тем же кредитором, в сопоставимых объемах, в одной и той же валюте, под аналогичное обеспечение и на одинаковый срок, то такие обязательства считаются выданными на сопоставимых условиях независимо от досрочного погашения в дальнейшем одного из них.

«О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 156 и от 30 июня 2004 г. N 324». Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. N 559.
Внесенные изменения касаются уточнения правового положения Роструда, а также исключения из его ведения государственных учреждений службы занятости (центры занятости населения).
Скорректированы полномочия Роструда. В частности, Роструд осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий в области содействия занятости населения, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений. Также, помимо всего прочего, Роструд осуществляет регистрацию в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена. Из перечня полномочий Роструда исключено оказание услуг по содействию гражданам в поиске работы, по организации проведения оплачиваемых общественных работ, по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и других услуг.
Наряду с этим, Роструд наделен новыми полномочиями, касающимися организации подготовки трудовых арбитров, осуществления государственной экспертизы условий труда, формирования и ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, составления протоколов об административных правонарушениях и др.
Финансирование расходов на содержание аппарата Роструда и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 августа 2007 г. N 03-04-06-01/296
В соответствии с НК РФ суммы экономии на процентах при получении налогоплательщиками заемных (кредитных) средств в части превышения размеров, указанных в п. 2 ст. 212 НК РФ, подлежат налогообложению НДФЛ по ставке 35 %. В то же время суммы в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование целевыми займами (кредитами), полученными и фактически израсходованными на новое строительство либо приобретение жилого дома, квартиры или доли (долей) в них, облагаются НДФЛ по ставке 13 %.
Согласно разъяснениям, условием для применения к указанным доходам в виде материальной выгоды ставки в размере 13 % является наличие документов, подтверждающих целевое использование займа на приобретение квартиры. До представления указанных документов, подтверждающих расходование суммы займа на приобретение квартиры, данные доходы облагаются по ставке 35 %. При представлении соответствующих документов производится перерасчет ранее уплаченной суммы НДФЛ с начала налогового периода, к которому относятся расходы на приобретение квартиры, подтвержденные представленными документами, исходя из ставки 13 %.

«О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении цифровых камер». Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2007 г. N 552.
Сроком на 9 месяцев устанавливается нулевая ставка таможенной пошлины в отношении цифровых камер (код ТН ВЭД России 8525 80 300 0). В настоящее время импорт указанного товара облагается по ставке 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование». Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2007 г. N 556.
В связи с изменением законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности скорректирован перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование.
Так, в частности, лицензирующим органом в отношении нового лицензируемого вида деятельности, связанного с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в соответствии с ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Список I, является Росздравнадзор. Указанный вид лицензирования вводится с 26 октября 2007 г. Соответственно, из перечня исключен ФСКН России, ранее осуществляющий лицензирование культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ.
Кроме того, с 1 июля 2006 г. отменено лицензирование оценочной деятельности. В связи с этим из перечня исключено Росимущество, ранее осуществляющее указанный вид лицензирования.
Также, в связи с отменой с 1 января 2007 г. лицензирования туроператорской и турагентской деятельности из перечня лицензирующих органов исключен Ростуризм.
Лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (введено с 1 января 2007 г.) осуществляет ФНС России.
Внесены изменения уточняющего характера, связанные с продлением до 1 июля 2008 года лицензирования деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений (за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения), осуществлению инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений.

«О внесении изменений в Порядок отпуска лекарственных средств, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 785». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. N 521.
Изменения связаны с утверждением новых форм рецептурных бланков, новой Инструкции о порядке выписывания лекарственных средств и оформления рецептов и требований-накладных (Инструкции), а также нового Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи (Перечня).
Сокращен Перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами. Данный перечень приведен в приложении к Порядку отпуска лекарственных средств.
Кроме того, изменена форма акта об уничтожении рецептов для получения лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, лекарственных средств, включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), а также иных лекарственных средств, отпускаемых бесплатно или со скидкой, анаболических стероидов по истечении сроков их хранения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2007 г. Регистрационный N 10063.

«Об утверждении Положения о военных комиссариатах». Указ Президента РФ от 1 сентября 2007 г. N 1132.
Военные комиссариаты являются территориальными органами Минобороны России в субъектах РФ, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота).
При содействии органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления военные комиссариаты организуют в мирное время подготовку граждан РФ к призыву на военную службу или направляют их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, а также обеспечивают поставку техники в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
Работой военного комиссариата руководит военный комиссар.
Установлены права и обязанности военного комиссара, порядок материально-технического, финансового, кадрового и иного обеспечения деятельности военных комиссариатов.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.