Мониторинг законодательства (архив)

«О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Положения Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» и составлением годового бухгалтерского отчета за 2007 год». Письмо ЦБР от 7 сентября 2007 г. N 142-Т.
Банк России разъясняет, что при проведении инвентаризации кредитные организации анализируют имеющиеся на счетах, подлежащих с 1 января 2008 года закрытию либо переименованию, остатки с целью определения дальнейшего их наличия или, в соответствии с характером числящихся средств, закрытия, определяют порядок закрытия указанных счетов, порядок открытия новых счетов и необходимость доработки программных продуктов, обеспечивающих обработку учетно-операционной информации. Кредитные организации также разрабатывают и утверждают в учетной политике на 2008 год методы надежного определения текущей (справедливой) стоимости ценных бумаг, критерии и процедуры первоначального признания (прекращения признания) ценных бумаг при совершении операций с ценными бумагами на возвратной основе и другие изменения в учетной политике, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с новыми правилами.
Поскольку в соответствии с новыми правилами ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях по состоянию на конец первого рабочего дня (в балансе на второй рабочий день) остатков по закрываемым счетам быть не должно, то перенос остатков с закрываемых с 1 января 2008 года счетов на вновь открываемые либо на другие действующие счета, а также отражение в бухгалтерском учете остатков на счетах с измененным наименованием осуществляется в первый рабочий день 2008 года после составления баланса на 1 января 2008 года до отражения в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2008 года. Разъяснен порядок перенесения остатков с конкретных счетов.
Согласно новым правилам отражение в бухгалтерском учете доходов и расходов осуществляется не позднее последнего рабочего дня месяца. В связи с этим приведен перечень операций, которые должны быть завершены до 1 января 2008 года. Также приведен перечень счетов, остатки по которым закрываются в 2007 году.
Разъяснены особенности составления годового бухгалтерского отчета за 2007 год.

«Об утверждении норм естественной убыли мяса и мясопродуктов при хранении» . Приказ Минсельхоза РФ от 16 августа 2007 г N 395.
Установлены нормы естественной убыли мяса и мясопродуктов при хранении. Нормы естественной убыли определены с учетом вида и категории, а также технологических условий хранения мяса и мясопродуктов.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли относятся к материальным расходам и уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2007 г. Регистрационный N 10120.

«Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи». Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2007 г. N 575.
Правила регулируют отношения между абонентом (пользователем) и оператором связи, оказывающим телематические услуги связи.
Телематические услуги связи оказываются оператором связи на основании договора. Договор заключается путем осуществления конклюдентных действий или в письменной форме в 2 экземплярах, один из которых вручается абоненту. Регламентирован порядок заключения договора на оказание телематических услуг связи, определены права, обязанности и ответственность сторон договора.
При оказании телематических услуг связи оператор обязан обеспечить предоставление абоненту (пользователю) доступа к сети передачи данных и информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет), прием и передачу телематических электронных сообщений. Оператор связи обязан создавать систему информационно-справочного обслуживания в целях предоставления абоненту (пользователю) информации, связанной с оказанием телематических услуг связи. В системе информационно-справочного обслуживания оказываются платные и бесплатные информационно-справочные услуги. Приведен перечень информационно-справочных услуг, оказываемых оператором бесплатно.
Оплата оказанных телематических услуг связи может осуществляться по абонентской, повременной или комбинированной системе оплаты, по объему принятой, переданной, отправленной, обработанной или хранимой информации либо по факту оказания единичной услуги. Предусмотрена возможность оплаты телематических услуг связи при помощи карты оплаты.
Определены порядок и условия приостановления, изменения, прекращения и расторжения договора.
Правила оказания телематических услуг связи вводятся в действие с 1 января 2008 года.

«Об утверждении формы Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам» . Приказ Федеральной налоговой службы от 20 августа 2007 г. N ММ-3-25/494@.
С 1 января 2007 г. вступили в силу изменения в Налоговый кодекс РФ, устанавливающие возможность проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о предположительно излишней уплате налога.
Сверка может осуществляться по предложению налогового органа или налогоплательщика. (плательщика сбора, налогового агента). Результаты сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом).
В этой связи утверждена форма Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.
Акт включает два раздела, которые формируются отдельно по каждому виду налога (сбора) и коду бюджетной классификации.
Кроме того, в Акте отражаются разногласия, выявленные в результате совместной сверки, объясняются их причины, приводятся предложения налогового органа и налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), а также указывается, устранены ли расхождения, и если не устранены, то по какой причине.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2007 г. Регистрационный N 10113.

«О продукции растительного происхождения, произведенной (выращенной) и собранной на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, в том числе на основе ввезенного сырья, при вывозе которой с территории Особой экономической зоны в Калининградской области вывозные таможенные пошлины не уплачиваются». Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2007 г. N 570.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17 мая 2007 г. N 84-ФЗ в Федеральный закон об Особой экономической зоне в Калининградской области, до 1 июля 2012 г. при вывозе с территории Особой экономической зоны продукции растительного происхождения, произведенной (выращенной) и собранной на территории Особой экономической зоны, в том числе на основе ввезенного сырья, в соответствии с перечнем, определенным Правительством РФ, вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.
В связи с этим устанавливается, что при вывозе с территории ОЭЗ в Калининградской области ставка вывозной таможенной пошлины не уплачивается в отношении семян рапса, или кользы, дробленых или недробленых (код ТН ВЭД России 1205), произведенных (выращенных) и собранных на территории данной ОЭЗ, в том числе на основе ввезенного сырья.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 июня 2007 г.

«О Правительстве Российской Федерации». Указ Президента РФ от 12 сентября 2007 г. N 1184.
Президентом РФ принято решение об отставке Правительства РФ.
С просьбой об отставке к Президенту РФ обратился Председатель Правительства РФ М.Е. Фрадков. Отставка мотивирована приближающимися крупными политическими событиями в стране (парламентские и президентские выборы) и, как следствие, необходимостью выстраивания структуры власти и управления, более соответствующей предвыборному периоду.
До формирования нового Правительства РФ прежнее Правительство РФ будет исполнять свои обязанности.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 24 августа 2007 г. N 03-04-06-02/164
Рассмотрены вопросы, касающиеся налогообложения ЕСН и НДФЛ сумм, выплачиваемых организацией по ученическим договорам, сумм суточных, сумм возмещения командированному работнику затрат, связанных с хранением багажа, а также оплаты стоимости проезда работника к месту отдыха.
Поскольку выплаты, производимые на основании ученического договора, начисляются физическим лицам не по трудовым и гражданско-правовым договорам за выполнение работ, оказание услуг, суммы данных выплат не облагаются ЕСН. В то же время суммы оплаты работы, выполняемой учеником на практических занятиях, подлежат налогообложению НДФЛ в общеустановленном порядке.
При оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки (как по территории страны, так и за ее пределы) не подлежат налогообложению НДФЛ и ЕСН суточные, выплачиваемые в пределах установленных норм.
Сумма суточных, превышающая установленные нормы, будет являться объектом обложения НДФЛ и ЕСН, если данные выплаты отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль в текущем отчетном (налоговом) периоде.
Суммы возмещения командированному работнику затрат, связанных с хранением багажа в камере хранения, а также оплата работодателем стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период отпуска работников (в том числе работников железнодорожного транспорта общего пользования), подлежат обложению НДФЛ.

«О внесении изменений в приказ Федеральной авиационной службы России от 30 октября 1998 г. N 342». Приказ Минтранса РФ от 13 августа 2007 г. N 116.
Внесены изменения в Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к организациям, осуществляющим деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов", а также в Федеральные авиационные правила "Процедуры сертификации организаций, осуществляющих деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов".
Изменен порядок проведения сертификации указанных организаций и уточнен перечень документации, представляемой организациями для получения сертификата соответствия. Сертификация осуществляется не аккредитованным органом по сертификации воздушных перевозок Системы сертификации на воздушном транспорте (ССВТ) РФ, как предусматривалось ранее, а уполномоченным органом в области гражданской авиации (Росавиацией). Соответственно, заявка для выдачи сертификата с приложением комплекта необходимой документации подается заявителем в уполномоченный орган в области гражданской авиации.
После получения сертификата соответствия заявителю необходимо в двухмесячный срок подать заявку на регистрацию в Международную организацию гражданской авиации (ИКАО) и получить код регистрации. Ранее заявителям, являющимся специализированными структурными подразделениям авиапредприятий (эксплуатантов), разрешалось использовать коды регистрации в ИКАО данных авиапредприятий.
Исключены требования, ранее предъявляемые к финансово-экономическому состоянию организаций, осуществляющих деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов.
Инспекционный контроль организаций, получивших сертификат соответствия, проводится с периодичность не реже одного раза в год (ранее не реже одного раза в шесть месяцев). Предусматривается проведение внепланового инспекционного контроля.
Терминология авиационных правил приведена в соответствие с ВК РФ.
Приведена новая форма заявки и образец сертификата соответствия.

«О получении разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и об осуществлении контроля в отношении указанных рыбопромысловых судов». Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. N 560.
Установлен порядок получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы РФ российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов без выгрузки (погрузки) уловов на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка уловов водных биологических ресурсов в живом, свежем, охлажденном или замороженном виде для переработки или реализации на территории РФ.
Разрешение выдается пограничным органом по месту (порту) регистрации российского судна. Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения принимается в течение 5 рабочих дней с даты получения пограничным органом заявления и необходимых документов - для российских судов, экипаж которых укомплектован только гражданами РФ; в течение 10 рабочих дней - для других российских судов. Разрешение выдается на срок действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Определены основания и порядок аннулирования и приостановления действия разрешения.
Регламентировано осуществление контроля в отношении российских рыбопромысловых судов, имеющих соответствующее разрешение.
При осуществлении контроля проводятся следующие контрольно-проверочные мероприятия: проверка документов; устный опрос; получение пояснений; наблюдение; осмотр российского судна; досмотр российского судна; личный досмотр.
Выход российских судов в район промысла осуществляется только после проведения контрольно-проверочных мероприятий на судне должностными лицами пограничного органа.
Установлены требования к осуществлению промысла, а также регламентированы действия капитана российского судна при выходе судна из порта и перед его прибытием в порт.

«О внесении изменений в приказ ФНС России от 12.04.2006 N САЭ-3-13/224@ Об утверждении форматов файлов информации, представляемой в налоговые органы от органов, учреждений и организаций, перечисленных в пунктах 1, 2, 3, 8 статьи 85 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» . Приказ Федеральной налоговой службы РФ от 15 августа 2007 г. N ММ-3-13/448@.
Согласно изменениям, внесенным в НК РФ в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ (вступившим в силу с 1 января 2007 г.), адвокатские палаты субъектов РФ обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта РФ (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов. Ранее советы адвокатских палат субъектов РФ были обязаны не позднее 30-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты сведения об адвокатах, являющихся ее членами, об избранной ими форме адвокатского образования, а также о принятых решениях о приостановлении (возобновлении) или прекращении статуса адвоката.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения приказ ФНС России от 12.04.2006 г. N САЭ-3-13/224@, устанавливающий форматы для передачи сведений в электронном виде в налоговые органы в целях централизованного ведения базы данных Единого государственного реестра налогоплательщиков. Соответственно, вместо формата передачи сведений советами адвокатских палат субъектов РФ устанавливается формат для представления сведений адвокатскими палатами субъектов РФ.