Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении порядка предоставления в 2007 году средств, предусмотренных на реализацию в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения». Приказ Федерального фонда ОМС от 10 сентября 2007 г. N 191.
В бюджете ФФОМС на 2007 г. предусмотрены средства для проведения в субъектах РФ пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. В связи с этим утвержден Порядок предоставления указанных средств.
Реализацию функции ФФОМС в части финансирования расходов на реализацию в субъектах РФ пилотного проекта осуществляет постоянно действующая Комиссия ФФОМС по выравниванию финансовых условий деятельности территориальных ФОМС по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Условиями предоставления территориальному фонду средств являются: заключение соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ, высшим органом исполнительной власти субъекта РФ и ФФОМС об условиях реализации пилотного проекта; заключение договора между органом исполнительной власти субъекта РФ, территориальным фондом и учреждением здравоохранения о реализации учреждением здравоохранения пилотного проекта; открытие территориальным фондом отдельного счета для финансирования пилотного проекта в учреждениях Банка России.
В течение первого месяца реализации пилотного проекта средства предоставляются в размере 1/12 суммы средств, предусмотренных для каждого субъекта РФ, участвующего в реализации пилотного проекта; затем - ежемесячно на основании заявки территориального фонда о размере средств. При этом заявка должна представляться ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным
Перечисление средств осуществляется на основании протокола заседания Комиссии.
Территориальный фонд в течение 5 рабочих дней после перечисления средств осуществляет оплату учреждениям здравоохранения, участвующим в реализации пилотного проекта, суммы счетов за оказанную медицинскую помощь.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2007 г. Регистрационный N 10173

«Об отмене статистического инструментария для организации еженедельного мониторинга за объемами продажи и ценами на товары на розничных рынках». Постановление Федеральной службы государственной статистики от 13 сентября 2007 г. N 63.
В связи с изменением периодичности выпуска статистической информации о ситуации на розничных рынках с 12 сентября 2007 года признано утратившим силу постановление Росстата от 27 декабря 2006 г. N 86, устанавливавшее формы федерального государственного статистического наблюдения (недельные) за объемами продаж и ценами на товары на розничных рынках на 2007 год, порядок и сроки их представления.
В частности, юридические лица (включая малые предприятия) и индивидуальные предприниматели, одним из видов деятельности которых является сдача внаем участков, имущества, торговых мест на территории, отведенной под рынки, еженедельно по средам до 11 часов представляли в территориальный орган Росстата сведения о числе торговых мест на рынках (форма N 3-рынок (недельная)). Интервьюеры (регистраторы) обязаны были еженедельно по средам до 15 часов представлять в территориальный орган Росстата Блокнот регистрации объемов продажи товаров на розничных рынках (форма N Б-1). Территориальные органы Росстата еженедельно по средам заполняли бланк регистрации потребительских цен на товары на рынках (форма N 1-Р (цены)).

«Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти». Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. N 1274.
Утверждена новая структура федеральных органов исполнительной власти.
Министерству регионального развития РФ переданы функции по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда РФ, согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития, а также функции по осуществлению прав государственного заказчика федеральных целевых программ, связанных с экономическим развитием субъектов РФ и муниципальных образований. Кроме того, на Минрегион России возложена координация деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости переходит в ведение Минюста. Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ поручено осуществлять функции по мобилизационной подготовке экономики РФ и формированию государственного оборонного заказа.
В систему федеральных органов исполнительной власти вошли, наряду с федеральными министерствами, службами и агентствами, государственные комитеты.
Так, Федеральное агентство по рыболовству преобразовано в Государственный комитет РФ по рыболовству, которому переданы функции Министерства сельского хозяйства РФ в соответствующей сфере. Образован Государственный комитет РФ по делам молодежи, на который возложены функции по определению государственной молодежной политики. Руководство деятельностью названных Государственных комитетов поручено Правительству РФ.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 4 сентября 2007 г. N 03-11-05/209
В соответствии с НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД может применяться, в том числе в отношении предпринимательской деятельности в виде розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 кв. м. по каждому объекту организации торговли.
Если налогоплательщик имеет на праве собственности нежилое помещение, которое на основании инвентаризационных документов и технических паспортов разделено на два различных объекта стационарной торговой сети, площадь торговых залов данных объектов торговой сети должна определяться согласно указанным инвентаризационным документам и техническим паспортам.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий». Федеральный закон от 24 сентября 2007 г. N 223-ФЗ.
В целях поэтапного приближения размера базовой части трудовой пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера с 1 октября 2007 года повышается размер базовых частей трудовых пенсий по старости, инвалидности, потере кормильца.
Так, размер базовой части трудовой пенсии по старости составит 1 260 рублей в месяц, а лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, - 2 520 рублей в месяц. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности с 1 октября 2007 года устанавливается в следующих суммах: при III степени - 2520 рублей в месяц; при II степени - 1260 рублей в месяц; при I степени - 630 рублей в месяц. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, а также детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) составит 1260 рублей в месяц (на каждого ребенка), другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 630 рублей в месяц (на каждого члена семьи).
С 1 октября 2007 года произойдет также увеличение тех денежных выплат, размеры которых определяются в соответствующем процентном отношении от размера базовой части трудовой пенсии (дополнительное материальное обеспечение граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, ежемесячная доплата к государственной пенсии бывшим сотрудникам международных организаций системы ООН).

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 6 сентября 2007 г. N 03-05-06-01/99
Разъяснен порядок определения стоимости имущества в целях исчисления налога на имущество организаций, а также вопрос о налогообложении НДФЛ сумм оплаты работнику, направляемому в командировку, услуг аэропорта по предоставлению VIP-зала.
В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным приказом Минфина России от 30.03.2001 г. N 26н, коммерческая организация может не чаще одного раза в год (на начало отчетного года) переоценивать группы однородных объектов основных средств по текущей (восстановительной) стоимости. При этом результаты проведенной по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов основных средств подлежат отражению в бухгалтерском учете обособленно. Результаты переоценки не включаются в данные бухгалтерской отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бухгалтерского баланса на начало отчетного года.
Иной порядок отражения результатов переоценки основных средств правилами ведения бухгалтерского учета не предусмотрен. Поэтому сформированная с учетом результатов переоценки остаточная стоимость основных средств на начало текущего года должна быть отражена в расчете налога на имущество организаций за предыдущий налоговый период на 1 число месяца, следующего за данным налоговым периодом, а также в текущем налоговом (отчетном) периоде по состоянию на 1 января т.г.
С 1 января 2008 г. среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за налоговый период будет определяться как частное от деления суммы, полученной в результате сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца налогового периода и последнее число налогового периода, на число месяцев в налоговом периоде, увеличенное на единицу.
Поэтому по окончании налогового периода в расчет налоговой базы по налогу на имущество организаций будут включаться данные остаточной стоимости имущества не по состоянию на 1 января календарного года, следующего за налоговым периодом, а по состоянию на последнее число календарного года, являющегося налоговым периодом (т.е. 31 декабря). При этом данный порядок исчисления среднегодовой стоимости имущества должен применяться при расчете налога на имущество организаций за 2008 г.
В соответствии с НК РФ не облагаются НДФЛ суммы выплат, осуществляемых в пользу работника при оплате работодателем расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы. В число указанных выплат включены, помимо прочего, сборы за услуги аэропортов. Согласно разъяснениям, к сборам за услуги аэропортов относятся обязательные платежи, взимаемые с физических и юридических лиц. Поскольку плата за услуги аэропорта по ...

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 сентября 2007 г. N 03-04-06-02/189
Рассмотрены вопросы уплаты ЕСН, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и НДФЛ с выплат, производимых российской организацией иностранному гражданину за деятельность за рубежом, а также учета данных выплат при исчислении налога на прибыль.
С 1 января 2003 г. налогоплательщики, в том числе российские организации, производящие выплаты в пользу физических лиц, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, по трудовым, гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и авторским договорам, уплачивают ЕСН в общеустановленном порядке. При этом объектом налогообложения ЕСН являются любые начисленные организацией в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства выплаты по упомянутым договорам, связанные с выполнением работ (оказанием услуг) как на территории РФ, так и за ее пределами.
Иностранные работники российских организаций, не проживающие в РФ, не являются застрахованными лицами по российскому пенсионному законодательству, и, следовательно, взносы в ПФР на выплаты, производимые в их пользу, не начисляются.
Если работник все свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, выполняет по месту работы в иностранном государстве (и не является налоговым резидентом РФ), получаемое им вознаграждение не относится к доходам от источников в РФ и не облагается НДФЛ.
Если гражданин иностранного государства является работником российской организации и между ними заключен трудовой договор, либо если этот гражданин (не являющийся предпринимателем) оказывает услуги (выполняет работы) на основании заключенного с российской организацией договора гражданско-правового характера, то расходы по оплате труда указанного гражданина могут учитываться российской организацией при определении налогооблагаемой прибыли.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 4 сентября 2007 г. N 03-04-05-01/288
С 1 января 2007 г. из НК РФ исключено положение о возможности получения имущественного налогового вычета, принимаемого в уменьшение доходов от сделки купли-продажи ценных бумаг. Таким образом, оснований для получения такого вычета в соответствии с данной нормой в 2007 г. не имеется.
Поэтому при подаче в налоговый орган по окончании налогового периода налоговой декларации по НДФЛ по доходам, полученным от реализации в ценных бумаг 2006 г., находившихся в собственности менее трех лет, налоговая база по полученным доходам может быть уменьшена только на сумму документально подтвержденных расходов на приобретение, реализацию и хранение указанных ценных бумаг.

«Об утверждении оптовой цены на сжиженный газ для бытовых нужд». Приказ Федеральной службы по тарифам от 21 августа 2007 г. N 168-э/3.
В РФ в целях повышения уровня рентабельности работы газоперерабатывающих предприятий и бесперебойного обеспечения населения природным и сжиженным газом осуществляется государственное регулирование цен на газ. Оптовые цены на нефтяной (попутный) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки, и сжиженный газ для бытовых нужд утверждаются Федеральной службой по тарифам.
С 1 января 2008 года оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд составит 4 500 руб. за тонну (без НДС). В настоящее время оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд составляет 3 500 руб. за тонну (без НДС).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2007 г. Регистрационный N 10154.

«О внесении изменений в Указание Банка России от 28 июля 2004 года N 1482-У «О перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России». Указание ЦБР от 31 августа 2007 г. N 1883-У.
Предусмотрено, что из всех облигаций кредитных организаций в Ломбардный список включаются только облигации с ипотечным покрытием, исполнение обязательств по которым обеспечивается государственными гарантиями субъектов РФ. Ранее в Ломбардный список также включались и иные облигации кредитных организаций, обеспеченные государственными гарантиями субъектов РФ.
Изменены критерии включения (исключения) в Ломбардный список конкретных выпусков облигаций субъектов РФ, юридических лиц - резидентов РФ, международных финансовых организаций. Решение о включении, исключении конкретных выпусков указанных облигаций в Ломбардный список Банка России принимается Советом директоров Банка России.
Ценные бумаги, включенные в Ломбардный список Банка России, принимаются в качестве обеспечения кредитов Банка России, предоставляемых банкам.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2007 г. Регистрационный N 10147