Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по выдаче разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 14 августа 2007 г. N 07-88/пз-н.
В качестве лиц, испрашивающих разрешение на размещение и обращение за пределами РФ эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов, могут выступать российские эмитенты эмиссионных ценных бумаг, эмитенты иностранных ценных бумаг, владельцы эмиссионных ценных бумаг российского эмитента, лица, заключившие договор, на основании которого организуется размещение и обращение иностранных ценных бумаг. Указанные лица могут получить консультацию в ФСФР России по порядку выдачи разрешения.
Общий срок для выдачи разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами РФ или принятия мотивированного решения об отказе в его выдаче составляет 30 дней с даты получения всех необходимых документов. В случае проведения проверки сведений, содержащихся в представленных документах, указанный срок может быть продлен еще на 30 дней.
В выдаче разрешения может быть отказано, если не осуществлена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг российского эмитента либо эмиссионные ценные бумаги российского эмитента не включены в котировальный список хотя бы одной фондовой биржи, а также по некоторым иным причинам.
За рассмотрение заявления о выдаче разрешения взимается госпошлина в размере 1000 рублей, за выдачу разрешения - в размере 10 000 рублей.
Регламентированы процедуры приема, регистрации и рассмотрения документов для получения разрешения, принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2007 г. Регистрационный N 10187

«Об утверждении Порядка возврата сумм пособий по безработице в федеральный бюджет органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области содействия занятости населения». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 июля 2007 г. N 472.
Органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения, являются в соответствии с перечнем, устанавливаемым Федеральной службой по труду и занятости, администраторами по доходам федерального бюджета от добровольного возврата сумм пособий по безработице лицами, получившими их обманным путем.
В рамках данных полномочий указанные органы: заключают соглашения с территориальными органами Федерального казначейства по субъектам РФ в целях информационного взаимодействия; перечисляют при добровольном возврате суммы пособий по безработице в доход федерального бюджета; осуществляют ежемесячное представление в Федеральную службу по труду и занятости до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетной датой, информации об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (код формы 0503127) в части поступления доходов в федеральный бюджет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2007 г. Регистрационный N 10208

«О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы». Постановление Правительства РФ от 4 октября 2007 г. N 635.
Изменениями введено новое правило, согласно которому иностранному гражданину, находящемуся в государстве, не являющемся государством его гражданской принадлежности, виза оформляется и выдается только при условии наличия у него разрешения на непрерывное пребывание в этой стране более 90 дней. Определены основания оформления и выдачи визы иностранному гражданину, находящемуся в государстве, не являющемся государством его гражданской принадлежности, без соблюдения вышеназванного условия.
Согласно изменяемому Положению уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы. Изменениями уточняется, что суммарный срок пребывания иностранного гражданина в РФ по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.
Скорректирован порядок выдачи некоторых категорий виз. Также уточнен порядок выдачи обыкновенной деловой визы, обыкновенной гуманитарной визы.
Изменениями затронуты сроки и основания продления визы, а также порядок ее аннулирования.

«Об утверждении тарифов на услугу общедоступной электросвязи по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ОАО «ЦентрТелеком». Приказ Федеральной службы по тарифам от 28 августа 2007 г. N 199-с/23.
Утверждены тарифы на услугу общедоступной электросвязи по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ОАО "ЦентрТелеком".
Так, стоимость слова в телеграмме категории "обыкновенная" составляет 1 руб. 20 коп., плата за доставку (телеграфный сбор) - 12 руб. За каждое слово в телеграмме категории "срочная", "вне категорий", "внеочередные", "Президент Российской Федерации", "Высшая правительственная" и "Правительственная" взимается 1 руб. 65 коп., а доставка таких телеграмм обойдется в 16 руб. 25 коп.
Телеграфный сбор за доставку телеграммы в населенный пункт (поселение), не имеющий телеграфной, факсимильной (телефонной) связи, составляет 9 руб. 90 коп.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2007 г. Регистрационный N 10202.

«Об утверждении на постоянной основе ставок ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки, и в отношении комплектующих изделий и ряда сырьевых товаров для производства авиационных двигателей». Постановление Правительства РФ от 1 октября 2007 г. N 628.
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 839 сроком на 9 месяцев были установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки, и в отношении комплектующих изделий и ряда сырьевых товаров для производства авиационных двигателей.
В целях расширения на территории РФ промышленной сборки автомобилей зарубежных марок и развития производства авиационных двигателей установлено, что нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вышеуказанных товаров будут действовать на постоянной основе.
Постановление вступает в силу со 2 октября 2007 года.

«Об исполнительном производстве». Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ.
Названный Федеральный закон излагает в новой редакции Федеральный закон "Об исполнительном производстве", принятый в 1997 году и направлен на совершенствование норм, регламентирующих вопросы исполнительного производства.
Новеллами Федерального закона закреплены задачи и принципы исполнительного производства, отражены правовые позиции Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека. Более подробно, чем прежде, регламентируются вопросы реализации имущества и его оценки, сроков, извещений и вызовов в исполнительном производстве, уточнены требования к исполнительным документам и их перечень, а также составы административных правонарушений, связанных с исполнительным производством.
Важными нововведениями являются нормы, посвященные вопросам обращения взыскания на ценные бумаги. Введена новая глава, регламентирующая вопросы реализации имущества на торгах.
В новой редакции Федерального закона предусматривается возможность реализации на торгах также ценных бумаг и имущественных прав. Также содержатся нормы, касающиеся объявления торгов несостоявшимися и последствий этого объявления, предусматривающие возможность проведения вторичных торгов по сниженной цене, что будет способствовать реальному исполнению требований исполнительного документа. Так, стоимость движимого имущества должника, не проданного в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, будет уменьшаться на 15%, а если после произведенной уценки имущество все еще не будет реализовано, оно будет передаваться взыскателю. При этом его стоимость будет уменьшена на 25%.
Кроме того, в целях усиления контроля за принимаемыми судебными приставами-исполнителями решениями по исполнительному производству, новым Федеральным законом предусмотрена возможность обжалования действий судебных приставов-исполнителей в судебном порядке, а также главному судебному приставу РФ, главному судебному приставу субъекта РФ и старшему судебному приставу.
Закон вступает в силу с 1 февраля 2008 года.

«Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» . Приказ Федеральной таможенной службы от 4 сентября 2007 г. N 1057.
Наиболее отличительной особенностью новой Инструкции от прежней заключается в том, что согласно новому порядку в ГТД не указываются сведения о валюте и общей сумме по счету, а также финансовые и банковские сведения при декларировании валюты и ценных бумаг. При декларировании валюты и ценных бумаг подается отдельная ГТД на каждый вид валюты и ценных бумаг. При декларировании наличной валюты, перемещаемой через таможенную границу РФ в связи с реализацией товаров на бортах воздушных судов (выручки и разменной валюты в виде банкнот и монет), может применяться периодическая таможенная декларация.
Новый порядок заполнения ГТД вводится в действие с 1 января 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2007 г. Регистрационный N 10183

«Об утверждении формы акта результатов контрольных мероприятий, связанных с установлением, изменением и применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги». Приказ Федеральной службы по тарифам от 30 августа 2007 г. N 211-к.
В целях осуществления государственного контроля по вопросам, связанным с установлением, изменением и применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги утверждена форма акта результатов контрольных мероприятий, связанных с установлением, изменением и применением названных предельных индексов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2007 г. Регистрационный N 10207.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ.
Изменения, вносимые в отдельные законодательные акты РФ, обусловлены принятием новой редакции Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В частности, предусматривается, что в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения, суд должен разъяснить исполнительный документ, способ и порядок его исполнения, а не само судебное постановление, подлежащее исполнению. Правом обращаться в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа обладают не только судебные приставы-исполнители, но и взыскатели и должники. Также предусмотрена возможность разъяснения способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
В целях защиты прав взыскателей и должников закреплена возможность оспаривания постановлений и действий (бездействия) не только судебного пристава-исполнителя, но и действий вышестоящих лиц (главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей). При этом помимо взыскателей и должников правом оспаривания наделены и лица, чьи права или интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Скорректирован перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Устанавливается административная ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве. Ряд вносимых изменений направлен на предоставление судебным приставам-исполнителям права получать необходимую информацию об имуществе должника от банков, нотариусов, налоговых органов. Также вводится внесудебный порядок удовлетворения требования залогодержателя за счет заложенного движимого имущества, если иной порядок не предусмотрен соглашением залогодателя с залогодержателем.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе». Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 226-ФЗ.
Ратифицирован Договор между РФ и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе, подписанный в г. Москве 27 марта 2007 года.
Договор определяет линию прохождения государственной границы между РФ и Латвийской Республикой от точки стыка государственных границ РФ, Латвийской Республики и Республики Белоруссия до точки стыка государственных границ РФ, Латвийской Республики и Эстонской Республики. Указанные точки стыка определяются отдельными Соглашениями, равно как и режим государственной границы между РФ и Латвийской Республикой - отдельным Договором.