Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности» . Приказ Минобороны РФ, МВД РФ и Федеральной миграционной службы РФ от 10 сентября 2007 г. N 366/789/197.
Утвержденная Инструкция устанавливает новый порядок организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по розыску граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и обеспечению мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу.
Согласно Инструкции военные комиссары обязаны ежегодно направлять в горрайорган внутренних дел и в военный комиссариат субъекта РФ списки граждан, уклонившихся от исполнения воинской обязанности в прошедшем году и не разысканных к началу текущего года, граждан, которым повестки военного комиссариата о призыве на военную службу вручить не удалось, а также граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, и выявленных в ходе совместных мероприятий. Указанные списки уточняются не реже двух раз в месяц.
Органы внутренних дел по просьбе военных комиссаров обеспечивают прибытие граждан, которым не удалось вручить повестку, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, принимают необходимые меры по установлению фактического местонахождения этих граждан и вручения им повестки для прибытия в военный комиссариат. Привод граждан в военный комиссариат осуществляется в случае, если в отношении таких граждан ведется производство об административном правонарушении. Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, осуществляется при наличии возбужденного в отношении указанных лиц уголовного дела.
В отличие от прежнего порядка в работе по обеспечению исполнения гражданами РФ воинской обязанности участвуют также территориальные органы ФМС России. Они, в частности, направляют в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, а также сведения о лицах, приобретших гражданство РФ и подлежащих постановке на воинский учет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2007 г. Регистрационный N 10315.

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам связи». Постановление Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 666.
Скорректирован порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
В частности, установлено, что услуги присоединения операторам сетей местной телефонной связи могут оказывать не только операторы сетей фиксированной зоновой телефонной связи, но и операторы иных сетей зоновой телефонной связи. В свою очередь операторам сетей местной телефонной связи разрешено оказывать услуги присоединения операторам всех сетей зоновой телефонной связи.
Договором о присоединении (помимо иных положений) должна быть предусмотрена ответственность сторон за несоблюдение условий договора. Оказываемая оператором сети связи услуга присоединения не включает в себя обслуживание средств связи, образующих точку присоединения. Операторы взаимодействующих сетей связи обязаны уведомлять друг друга об окончании срока действия лицензии на право осуществления деятельности в области оказания услуг связи, а также о приостановлении действия или аннулировании лицензии.
На операторов сетей местной телефонной связи дополнительно возложена обязанность при оказании услуг присоединения обеспечить возможность пропуска трафика между сетями зоновой телефонной связи, функционирующими в пределах территории субъекта РФ, и сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования.
Конкретизирован перечень услуг зонового завершения вызова на сеть оператора связи. Установлен порядок прекращения присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
Одновременно скорректирован порядок оказания услуг подвижной связи. Так, предусмотрена возможность переадресации вызовов с сети местной телефонной связи (при наличии у абонента дополнительного абонентского номера в этой сети) на абонентскую станцию (абонентское устройство) абонента.

«О Правилах досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях». Постановление Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 669.
Основанием для рассмотрения спора является заявление, поданное в ФСТ России в течение 3 месяцев со дня, когда лицо, подающее заявление, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Такими заявителями могут являться субъекты естественных монополий, их потребители, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, или органы исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Перечисляются требования, предъявляемые к заявлению и прилагаемой к нему документации. ФСТ России рассматривает пакет поданных документов в течение 10 рабочих дней с даты их поступления и выносит решение о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению.
Окончательное решение по результатам рассмотрения спора ФСТ России принимает не позднее 90 дней с даты принятия заявления.
Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

«О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 годах». Постановление Правительства РФ от 12 октября 2007 г. N 671.
Утверждены ставки сезонных пошлин на сахар-сырец тростниковый и сахар со вкусоароматическими или красящими добавками, ввозимые на территорию РФ с 1 декабря по 31 декабря 2007 г. и с 1 января по 31 мая 2008 г.
При среднемесячной цене на сахар-сырец не более 99,21 USD/т на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже ставка ввозной пошлины составит 270 долларов США за 1 тонну. Ставка сезонной пошлины при стоимости от 99,22 до 182,98 долларов США за тонну будет равна 250 долларам США за тонну. При цене от 182,99 до 198,42 пошлина составит 235 долларов США за тонну, а при стоимости сахара более 198,43 долларов США ставка таможенной пошлины составит 220 долларов США за тонну.
Действие ставок сезонных пошлин, утвержденных данным постановлением, прекращается ранее установленного срока в случае присоединения РФ к ВТО, либо в случае, если среднемесячная цена на сахар-сырец на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже превысит 259,99 долларов США за тонну.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении молока и молочной продукции» . Постановление Правительства РФ от 15 октября 2007 г. N 674.
Сроком на 6 месяцев снижены ставки ввозных таможенных пошлин на молоко и молочную продукцию (с 15 до 5% от таможенной стоимости). На сыры и творог ставка составляет 0,3 евро за 1 кг, за исключением молодых, тертых, плавленых сыров и др., для которых ставка составляет 5% от таможенной стоимости (ранее 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,3 евро за 1 кг).
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

«Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения». Постановление Правительства РФ от 10 октября 2007 г. N 662.
Установлен порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
Решение о создании федерального автономного учреждения принимается Правительством РФ на основании предложений федеральных органов исполнительной власти. Функции и полномочия учредителя федерального автономного учреждения осуществляются федеральным органом исполнительной власти, указанным в решении о создании учреждения и в уставе учреждения.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя федерального автономного учреждения, утверждает устав учреждения; устанавливает задания учреждению; принимает решения о создании или ликвидации филиалов учреждения, открытии или закрытии его представительств, о реорганизации или ликвидации учреждения, а также решает иные вопросы, предусмотренные ФЗ "Об автономных учреждениях".
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя федерального автономного учреждения, доводит свои решения до федерального автономного учреждения в письменной форме в течение 7 дней с даты их принятия.

«О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. N 525.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ базовые должностные оклады и базовые ставки заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются по профессиональным квалификационным группам. В связи с этим определены критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам.
Профессии рабочих и должности служащих формируются в профессиональные квалификационные группы с учетом вида экономической деятельности по следующим категориям: отдельные должности служащих из числа профессорско-преподавательского состава и научных работников, к которым предъявляются требования о наличии ученой степени и (или) ученого звания, и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия высшего профессионального образования; должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования; профессии рабочих и должности служащих, в том числе руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия начального или среднего профессионального образования; профессии рабочих и должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования.
Отнесение профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам осуществляется по минимальному уровню требований к квалификации, необходимому для работы по соответствующим профессиям рабочих или для занятия соответствующих должностей служащих. Профессии рабочих и/или должности служащих, входящие в одну профессиональную квалификационную группу, могут быть структурированы по квалификационным уровням этой профессиональной квалификационной группы в зависимости от сложности выполняемых работ и уровня квалификационной подготовки, необходимой для работы по профессии рабочего или занятия должности служащего.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2007 г. Регистрационный N 10191.

«Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения». Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2007 г. N 1182.
Вводится новый перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения. Прежний перечень документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденный еще Главархивом СССР 15 августа 1988 года, признан недействующим на территории РФ.
Новый перечень включает типовые архивные документы о научной, научно-технической, производственно-технической, проектной и строительной деятельности организаций, применяемые в различных отраслях экономики. Сроки хранения типовых архивных документов дифференцированы по 4-м звеньям (группам) организаций, исходя из установившегося порядка документирования научной, научно-технической, производственно-технической, проектной и строительной деятельности.
Перечень составлен по видовому принципу с учетом исторически сложившихся в стране направлений в сферах научной, научно-технической, производственно-технической, проектной и строительной деятельности, теории и практики их документирования, форм взаимосвязи между названными видами деятельности. Перечень включает 13 разделов. В разделах 1-5 сгруппированы в основном типовые архивные документы о научно-исследовательской, научно-технической, научно-производственной и проектной деятельности, в разделах 6-12 - типовые архивные документы об учете, мониторинге природных ресурсов страны, производственно-технической, строительной и контрольно-надзорной деятельности, в разделе 13 - типовые архивные документы по автоматизированным системам различного назначения.
Перечень предназначен для отбора и передачи архивных документов на постоянное хранение в федеральные государственные архивы, государственные архивы субъектов РФ и муниципальные архивы. Приведены указания по применению перечня.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2007 г. Регистрационный N 10194.

«Об утверждении Требований к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм» . Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 11 сентября 2007 г. N 108.
Настоящие Требования к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм определяют порядок оказания услуг телеграфной связи в части эксплуатационных и технологических процессов приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм на сети телеграфной связи РФ и являются обязательными для всех операторов связи, участвующих в оказании услуг телеграфной связи.
Все телеграммы по способу их обработки подразделяются на исходящие, транзитные и входящие. Исходящими считаются телеграммы, принятые от отправителей для их дальнейшей передачи по телеграфной сети. Транзитными считаются телеграммы, поступившие из телеграфной сети в пункт связи для дальнейшей передачи в пункт назначения. Входящими считаются телеграммы, принятые оператором связи по телеграфной сети и подлежащие доставке адресатам в пункте назначения.
Требованиями предусмотрены общие принципы организации приема телеграмм, порядок составления телеграмм, определены особенности обработки телеграмм отдельных видов, установлены сроки прохождения телеграмм.
В приложении приводится телеграфная документация (бланки, журналы, расписки, ведомости и т.п.), которая соответствует действующему Альбому эксплуатационно-технической документации, применяемой в организациях связи, предоставляющих услуги телеграфной связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2007 г. Регистрационный N 10209.

«О Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации». Указ Президента РФ от 11 октября 2007 г. N 1359.
В целях совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти создано Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ.
На новое Агентство возложены функции по определению и реализации государственной политики по обустройству государственной границы РФ, созданию, развитию и обеспечению деятельности пунктов пропуска через государственную границу РФ и мест пересечения государственной границы, а также функции государственного заказчика в этой сфере. Руководство деятельностью нового Агентства будет осуществлять Правительство РФ.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.