Мониторинг законодательства (архив)

«О методике определения обусловленных развитием бизнеса расходов (убытков)» . Письмо ЦБР от 19 октября 2007 г. N 166-Т.
Для признания финансовой устойчивости банка достаточной для участия в системе страхования вкладов учитывается, в том числе, показатель рентабельности его активов. Данный показатель определяется как процентное отношение (в процентах годовых) финансового результата банка к средней величине его активов. Разработанная Методика устанавливается порядок определения обусловленных развитием бизнеса расходов (убытков), которые могут не учитываться при определении показателя "финансовый результат банка".
К расходам по развитию бизнеса могут быть отнесены включаемые в себестоимость банковских услуг затраты банка, связанные с созданием (открытием) новых филиалов и внутренних структурных подразделений банка, а также с обеспечением их функционирования. К таким расходам, в частности, относятся: расходы на содержание персонала; амортизация; расходы, связанные с содержанием (эксплуатацией) имущества и его выбытием; организационные и управленческие расходы. К расходам по развитию бизнеса не относятся расходы банка, связанные с открытием представительств и привлечением сотрудников "по совместительству" или "на временную работу" и иным аналогичным образом.
Указанные расходы оцениваются на предмет их соответствия рыночным условиям региона, в котором планируется открытие структурного подразделения, а также соразмерности общим размерам текущих расходов банка, а также разумным представлениям об организации банковской деятельности.
Произведенные оценки расходов по развитию бизнеса рекомендуется отражать в специальной таблице, форма которой приведена в приложении.

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 января 2006 г. N 8н «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Порядка ее заполнения». Приказ Минфина РФ от 20 сентября 2007 г. N 83н.
Внесены изменения в порядок заполнения налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в части указания значения базовой доходности на единицу физического показателя в месяц по соответствующему виду предпринимательской деятельности. Указанные изменения применяются с представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за первый налоговый период 2008 года.
Также в связи с образованием в составе РФ новых субъектов уточнены коды субъектов РФ, указываемые в декларации по ЕНВД.
В форму налоговой декларации по ЕНВД внесены технические изменения, касающиеся исправления ошибки в формуле расчета суммы ЕНВД, подлежащей уплате в бюджет за налоговый период. Сумма единого налога рассчитывается по следующей формуле: код стр. 030/код стр. 020 х код стр. 050 раздела 3 декларации.
Приказ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2007 г. Регистрационный N 10353

«О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. N 1374.
В целях совершенствования государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров образован Государственный антинаркотический комитет. Председателем Комитета назначен директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.
Утверждены Положение о Государственном антинаркотическом комитете, Положение об антинаркотической комиссии в субъекте РФ, а также их составы по должностям.
Основными задачами Комитета являются: подготовка предложений Президенту РФ по формированию государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, представление ежегодных докладов о деятельности Комитета; координация деятельности органов исполнительной власти и антинаркотических комиссий в субъектах РФ в указанной сфере; разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. N 396». Постановление Правительства РФ от 18 октября 2007 г. N 685.
Перенесен срок перехода на автоматизированный учет в ЕГАИС концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции. Автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции должны обеспечить для каждого наименования готовой продукции передачу информации в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, которыми оснащается основное технологическое оборудование, не с 1 ноября 2007 г., как это устанавливалось ранее, а с 1 ноября 2008 г.
Кроме того, уточнены нормы относительной погрешности, которая допускается при автоматизированном учете объема безводного спирта в готовой продукции.
Так, при учете объема безводного спирта в готовой продукции с содержанием этилового спирта не менее 38% объема готовой продукции допускается относительная погрешность не более 0,8%; с содержанием этилового спирта от 20% до 38% - не более 1,5%; с содержанием этилового спирта от 9% до 20% - не более 3%; с содержанием этилового спирта менее 9% - не более 4%. Ранее при учете объема безводного спирта в готовой продукции устанавливалась единая норма относительной погрешности - не более 0,8%.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2007 г.

«О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы». Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. N 1376.
Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
В связи с этим принято решение об увеличении с 1 декабря 2007 года в 1,15 раза размеров месячных окладов дипломатических работников МИД России, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов - представительств МИД России на территории РФ в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами, а также федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы и размеров месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы РФ. С 1 января 2007 года размеры месячных окладов были увеличены в 1,1 раза.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

«О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации». Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. N 1377.
С 1 декабря 2007 года на 15% повышается денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ, а именно: Президента РФ, Председателя Правительства РФ, его заместителей, федеральных министров, директора ФСБ России, директора СВР России, директора ФСО России, директора ФСКН России, Уполномоченного по правам человека РФ, Секретаря Совета Безопасности РФ, членов Избирательной комиссии РФ, Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ в дипломатических представительствах и представительствах РФ при международных организациях (в иностранных государствах).
При увеличении (индексации) размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности РФ, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Предыдущее увеличение денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности РФ, имело место 1 января 2007 года (в 1,1 раза).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ.
Внесены изменения в 35 федеральных законов в том числе в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Трудовой кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ. Изменения направлены на разграничение полномочий и совершенствование государственного управления в таких приоритетных сферах общественных отношений как здравоохранение, образование, занятость, пожарная безопасность, регулирование деятельности субъектов естественных монополий, авиация, социальная защита, жилье, а также организация органов местного самоуправления.
Так, в соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" аэродромы, не включенные в Перечень федеральных аэродромов гражданской авиации, и аэропорты могут быть переданы в собственность субъектов РФ. При этом без согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, не допускается перепрофилирование или прекращение эксплуатации аэродромов.
Кроме того, субъекты РФ дополнительно получили полномочия по подготовке кадров - лиц, замещающих государственные должности и гражданских служащих регионального и муниципального уровней, а также по осуществлению инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований. Также определены полномочия РФ в области дополнительного лекарственного обеспечения, передаваемые субъектам РФ. Изменения, внесенные в федеральные законы "О донорстве крови и ее компонентов", "О ветеранах" и "Об инвалидах", дают право органам государственной власти субъектов РФ наделять органы местного самоуправления полномочиями по социальной поддержке ветеранов и инвалидов в виде оказания помощи по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и обеспечения жильем.
В границах сельских населенных пунктов органы местного самоуправления поселения и городского округа уполномочены создавать условия для организации добровольной пожарной охраны и участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; оснащать территории первичными средствами тушения пожаров; принимать меры по оповещению населения о пожаре, а также по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия сил Государственной противопожарной службы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 октября 2007 г. N 03-03-06/1/717
Даны разъяснения по вопросу признания в качестве бланка строгой отчетности электронного авиабилета на бумажном носителе с целью учета расходов по приобретению авиабилета при определении налога на прибыль.
Маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции должна быть оформлена на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете и багажной квитанции или дополнительно к маршрут/квитанции, оформленной не на бланке строгой отчетности, должен быть выдан документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности или оформленный посредством контрольно-кассовой техники чек.
Таким образом, если работник для поездки в командировку приобрел авиабилет, оформленный в бездокументарной форме (электронный авиабилет), то оправдательными документами для признания расходов в целях налогообложения прибыли могут являться распечатка электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе и посадочный талон.

Распоряжение Правительства РФ от 15 октября 2007 г. N 1420-р
Перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена или в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, подлежит опубликованию, в том числе и в официальных периодических изданиях, определенных Правительством РФ.
Таким официальным периодическим печатным изданием является "Российская газета".

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы». Постановление Правительства РФ от 15 октября 2007 г. N 681.
С 1 января 2008 года изменится порядок определения размера субсидии, предоставляемой на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы за счет средств федерального бюджета гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк", пострадавшим в результате этих аварий, и ветеранам подразделений особого риска. Размер субсидии, предоставляемой указанным гражданам на приобретение жилья, будет определяться исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ и норматива площади жилого помещения для семьи данного состава. В настоящее время размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте РФ.
Скорректированы правила выпуска государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы. Изменения коснулись порядка признания членами семьи гражданина - участника программы лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формирования списков граждан - участников программы, а также выдачи жилищных сертификатов. Так, граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, могут получить сертификат только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение. Ранее предусматривалась лишь обязанность собственников жилых помещений безвозмездно передать такие помещения в государственную или муниципальную собственность.
Также уточнен порядок оплаты приобретаемого жилого помещения. Установлено, что при указании в сертификате в графе "наименование субъекта РФ" городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга допускается приобретение жилого помещения соответственно в Московской области или Ленинградской области.