Мониторинг законодательства (архив)

«О Государственном комитете Российской Федерации по делам молодежи». Постановление Правительства РФ от 27 октября 2007 г. N 706.
Создан Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи. Ему переданы функции Министерства образования и науки РФ по определению государственной молодежной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере. Также на Комитет возложено оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, создание во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей, а также координация деятельности в данной сфере органов исполнительной власти субъектов РФ. Руководство деятельностью Государственного комитета РФ по делам молодежи будет осуществлять Правительство РФ.
Определены полномочия и порядок организации деятельности Комитета. Предельная численность работников аппарата Государственного комитета РФ по делам молодежи установлена в количестве 50 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

«О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в части установления временной ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов растительных масел» . Постановление Правительства РФ от 27 октября 2007 г. N 714.
Сроком на 6 месяцев устанавливаются пониженные ставки ввозных таможенных пошлин в отношении всех видов соевого, рапсового и горчичного масел и их фракций (нерафинированных и рафинированных, но без изменения химического состава) (код ТН ВЭД 1507 и 1514), а также сырого подсолнечного масла для употребления в пищу (нерафинированного и рафинированного, но без изменения химического состава, и кроме ввозимого в первичных упаковках нетто-объемом 10 л или менее). Импорт указанного товара будет облагаться по ставке 5% от таможенной стоимости (в настоящее время - 15% от таможенной стоимости).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«О сезонных пошлинах на отдельные виды овощей, ввозимых на территорию Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 30 октября 2007 г. N 723.
Установлена ставка сезонной пошлины на капусту белокочанную, морковь, свеклу столовую, ввозимые на территорию РФ, в размере 5 % от их таможенной стоимости на срок по 1 июля 2008 года. В связи с этим ставка таможенных пошлин в размере 15 %, предусмотренная таможенным тарифом для ввоза указанных товаров, не применяется.
Постановление вступает в силу с 15 января 2008 года.

«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам и Протокола к Договору между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 20 апреля 1999 г.». Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 236-ФЗ.
Целью Договора является совершенствование правовой базы российско-монгольского сотрудничества в области правовой помощи и правовых отношений по гражданским и уголовным делам.
Учреждения юстиции и другие органы Договаривающихся Сторон, компетентные по гражданским и уголовным делам, оказывают друг другу правовую помощь по этим делам.
В соответствии с Договором граждане одной Договаривающейся Стороны пользуются на территории другой Договаривающейся Стороны такой же правовой защитой личности и имущества, как и граждане этой Договаривающейся Стороны.
Положения Договора, касающиеся граждан, применяются также к юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон.
Протоколом предусматривается дополнительное основание отказа в выдаче, исключающее возможность смертной казни лица, выдача которого запрашивается.

«О ратификации Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам от 15 мая 1972 года». Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 237-ФЗ.
Ратифицированная Конвенция регламентирует порядок направления и исполнения запросов об осуществлении судопроизводства по уголовным делам и создает договорно-правовую основу сотрудничества РФ с европейскими странами по вопросам передачи уголовных дел для осуществления судопроизводства в отношении лиц, находящихся на территории другого государства.
Россия ратифицирует указанную Конвенцию с некоторыми оговорками. В частности, РФ оставляет за собой право не применять положения Конвенции в отношении деяния, санкция за которое в соответствии с законодательством другого договаривающегося государства может быть наложена только административным органом, поскольку назначение уголовного наказания в РФ возможно лишь по приговору суда, вынесенному в порядке уголовного судопроизводства. Кроме того, РФ будет применять положения Конвенции в той мере, в которой это не будет противоречить принципу недопустимости повторного осуждения за одно и то же преступление.
Также при ратификации Конвенции сделан ряд важных заявлений. В частности, по вопросам передачи судопроизводства по уголовным делам взаимодействовать с назначенными органами договаривающихся государств будет Генеральная прокуратура РФ. Направляемые в РФ запросы о передаче судопроизводства по уголовным делам и прилагаемые к ним материалы должны сопровождаться переводом на русский язык. Положения Конвенции должны применяться таким образом, чтобы обеспечить неотвратимость ответственности за совершение правонарушений, подпадающих под ее действие. В связи с отсутствием в законодательстве РФ понятия "правонарушение политического характера", используемого в Конвенции, РФ определен перечень преступлений, которые не будут рассматриваться ею в качестве "политических" (например, терроризм, финансирование терроризма, захват заложников, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, торговля людьми).

«О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта». Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 238-ФЗ.
Основной функцией Корпорации является организация строительства за счет собственных средств и (или) средств других инвесторов спортивных объектов; объектов транспортной, инженерной инфраструктуры, а также инфраструктуры связи; объектов электроэнергетики; объектов туристской индустрии и объектов здравоохранения; объектов природоохранного назначения; объектов обеспечения безопасности. Кроме того, на Корпорацию возложена функция организации эксплуатации олимпийских объектов.
Корпорация осуществляет мониторинг строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним иных мероприятий на основе сбора и анализа отчетности о ходе строительства олимпийских объектов, представляемой в Корпорацию исполнителями соответствующих работ (услуг).
Имущество Корпорации формируется за счет имущественных взносов РФ, доходов, получаемых от деятельности Корпорации, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также за счет других законных поступлений.
Со дня государственной регистрации Корпорации все права и обязанности по государственным контрактам, заключенным ФГУП "Объединенная дирекция федеральной целевой программы "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 - 2014 годы)" от имени РФ, переходят к Корпорации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 239-ФЗ.
Расширен перечень премий, не облагаемых налогом на доходы физических лиц.
Помимо международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, освобождаются от налогообложения также суммы международных, иностранных или российских премий в области средств массовой информации и премий, присужденных высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) за выдающиеся достижения в указанных областях, по перечням премий, утверждаемым высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов» . Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 сентября 2007 г. N 643.
Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, определяют предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории. Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которым установлен лимит, неизменности производственного процесса и используемого сырья. Лимиты на размещение опасных отходов устанавливаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Приведен перечень документов, представляемых для установления лимитов, основания для отказа в установлении лимитов. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов выдается бесплатно в течение 30 рабочих дней с даты приема документов. Регламентированы процедуры переоформления и выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора и его территориальных органов при установлении лимитов на размещение отходов могут быть обжалованы в административном или судебном порядке.
Утвержденный Регламент не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2007 г. Регистрационный N 10347.

«Об утверждении программ кандидатских экзаменов». Приказ Министерства образования и науки РФ от 8 октября 2007 г. N 274.
Согласно установленному порядку присуждения ученых степеней соискатель ученой степени кандидата наук должен сдать соответствующие кандидатские экзамены, перечень которых определяется Высшей аттестационной комиссией и утверждается Минобрнауки России.
Утверждены программы кандидатских экзаменов по истории и философии науки, иностранному языку и специальным дисциплинам.
Результаты кандидатских экзаменов, сданных до вступления в силу настоящего Приказа, считаются действительными.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2007 г. Регистрационный N 10363.

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами» . Приказ МПР РФ от 8 октября 2007 г. N 261.
Роснедра или его территориальный орган в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня регистрации заявки, обеспечивают учет и внесение сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр либо направляют мотивированный отказ пользователю недр. Учет и внесение сведений в государственный реестр участков недр и лицензий осуществляется одновременно с государственной регистрацией лицензии на пользование недрами.
При ведении государственного учета и обеспечении ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр осуществляются: регистрация заявки на внесение сведений в реестр работ; проверка заявки и принятие решения о внесении сведений в реестр или об отказе во внесении в него сведений; информирование заявителя о принятом решении. Кроме того, регламентирована деятельность по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра участков недр и лицензий.
Определены формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений, а также порядок обжалования действий (бездействий) решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2007 г. Регистрационный N 10400.