Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» . Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741.
Выплата средств пенсионных накоплений производится родственникам умершего застрахованного лица независимо от их возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону). Кроме того, застрахованное лицо вправе самостоятельно определить правопреемников и соответствующие доли средств пенсионных накоплений, полагающиеся им после его смерти. Для этого застрахованному лицу необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту своего жительства с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений (образец заявления приведен в Приложении).
Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган ПФР соответствующего заявления. Приведена форма такого заявления, а также перечень прилагаемых к нему документов. Территориальный орган ПФР в течение 10 дней проверяет подлинность представленных документов и пересылает их в территориальный орган ПФР по месту жительства умершего застрахованного лица.
Установлены основания для отказа в выплате средств пенсионных накоплений.

«Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии». Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 742.
Установлен порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии; порядок расчета сумм этой выплаты, а также определены сроки и периодичность осуществления выплат и порядок передачи фондом средств пенсионных накоплений в резерв Пенсионного фонда РФ в случае отсутствия правопреемников.
Правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений.
Выплата средств производится правопреемникам, указанным в договоре об обязательном пенсионном страховании, заключенном между фондом и застрахованным лицом. В случае подачи застрахованным лицом в фонд заявления о распределении средств пенсионных накоплений (при наличии указания правопреемников в договоре) фонд принимает решение о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам на основании указанного заявления. При отсутствии в договоре указания о распределении средств и отсутствии заявления выплата средств производится правопреемникам по закону первой очереди (детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям)), а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам).
Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения указанных средств осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в фонд соответствующего заявления с приложением необходимых документов. Выплата средств производится не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем принятия соответствующего решения.

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 743.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Так, дополнен перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом. Данные организации обязаны предоставлять в Росфинмониторинг информацию об операциях клиентов, предусмотренную ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
К таким организациям теперь дополнительно относятся организации, не являющиеся кредитными организациями, осуществляющие прием от физических лиц наличных денежных средств.
Кроме того, данные организации подлежат постановке на учет в Росфинмониторинге.
Внесены изменения в Рекомендации по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 17 июля 2002 года N 983-р.
В частности, предусмотрена идентификация не только клиентов организации, но и выгодоприобретателей. Дополнен перечень сведений, которые устанавливаются в целях идентификации физических лиц.

«О мерах по защите российских производителей стеклосеток (сеток из стекловолокна)». Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2007 г. N 757.
В целях защиты экономических интересов российских производителей сеток из стекловолокна (стеклосеток) сроком на 3 года установлена специальная пошлина на ввозимые в РФ стеклосетки с размером ячейки по любой ее стороне более 1,8 мм, являющиеся изделиями, в которых 2 или более слоев параллельных нитей (ровингов) скреплены химическим, механическим или тканым способом.
Действие специальной пошлины не распространяется на ввоз стеклосеток, происходящих из Республики Белоруссия, а также из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ, за исключением Китая и его Специального административного района Гонконг.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты его официального опубликования.

«О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий». Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2007 г. N 758.
Государственную аккредитацию вправе получить российская организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности при условии, что данная организация осуществляет разработку и реализацию программ для ЭВМ и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывает услуги (выполняет работы) по адаптации и модификации программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для ЭВМ и баз данных. Аккредитацию проводит Федеральное агентство по информационным технологиям.
Определен перечень документов, представляемых для получения аккредитации, и порядок их рассмотрения.
Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу выписки из реестра, не взимается. Копия решения о государственной аккредитации направляется в ФНС России и в Мининформсвязи России.
В отношении аккредитованной организации может быть проведена проверка на предмет соответствия деятельности, фактически осуществляемой этой организацией, установленным требованиям. В случае выявления несоответствия осуществляемой деятельности установленным требованиям аккредитация аннулируется.

«Об аттестации государственных экспертов» . Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 октября 2007 г. N 323.
Регламентирована процедура проведения аттестации (переаттестации) государственных экспертов в области государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий.
Аттестация (переаттестация) государственных экспертов проводится аттестационной комиссией, в состав которой входят штатные работники Госстроя и Минрегиона России, а также могут включаться специалисты в области архитектурно-строительного проектирования (инженерных изысканий), технического регулирования, градостроительной деятельности.
Утверждены квалификационные требования к государственным экспертам в соответствии со сферами их деятельности. Установлен порядок подачи документов на аттестацию (переаттестацию), допуска к проверке. Формами проверки квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта являются устный экзамен, тестирование, собеседование; приведены случаи, когда аттестация (переаттестация) может проводиться без проверки квалификации. Определены основания для отказа в допуске к проверке квалификации претендента, а также основания и порядок аннулирования аттестата государственного эксперта.
Срок действия аттестата государственного эксперта составляет два года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2007 г. Регистрационный N 10411.

«О внесении изменений в образец временного разрешения на право управления транспортным средством, утвержденный приказом МВД России от 1 августа 2002 г. N 720». Приказ МВД РФ от 12 октября 2007 г. N 887.
С 1 января 2008 года вступают в силу изменения, внесенные в КоАП РФ относительно порядка выдачи временного разрешения на право управления транспортным средством.
На основании этого скорректирована форма временного разрешения на право управления транспортным средством, выдаваемого подразделениями ГИБДД МВД России.
Приказ вступает в силу с 1 января 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2007 г. Регистрационный N 10412.

«Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации». Приказ МПР РФ от 4 октября 2007 г. N 258.
В соответствии с данным Порядком в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный предоставлять лесные участки в аренду или безвозмездное срочное пользование (а в Московской области - в территориальный орган Рослесхоза) подается заявление о переоформлении договоров.
Закреплены требования к заявлению и состав прилагаемых к нему документов, определено содержание решения уполномоченного органа, принимаемого по результатам рассмотрения заявления.
Решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком
При переоформлении договоров не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размеров арендной платы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2007 г. Регистрационный N 10432.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России». Федеральный закон от 4 ноября 2007 г. N 250-ФЗ.
Внесенными изменениями предусматривается переход на долгосрочный период установления тарифов, создание системы долгосрочных параметров, учитываемых при установлении тарифов, позволяющих гарантировать доходы от вложенных инвестиций и создать стимулы для повышения эффективности деятельности регулируемых организаций. Датой окончания переходного периода является 1 июля 2008 года. Аналогичная дата установлена для реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России".
Предусматривается формирование некоммерческой организации Совета рынка, действующей на правах саморегулируемой организации.
Законом расширяется возможность влияния системного оператора на формирование рынка услуг по обеспечению надежности энергоснабжения, услуг по формированию технологического резерва мощностей, по выводу энергетической системы из аварийных ситуаций. Системный оператор также осуществляет контроль за своевременной и надлежащей реализацией инвестиционных программ генерирующих компаний.
В части совершенствования механизмов антимонопольного контроля на оптовом рынке электроэнергии в целях исключения манипулирования ценами, воспрепятствования злоупотреблениям доминирующим или исключительным положением субъектами электроэнергетики внесены изменения, согласно которым на оптовом и розничных рынках действует система регулярного контроля за их функционированием, имеющая целью своевременное предупреждение, выявление, ограничение и пресечение действий или бездействий, которые имеют или могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

«О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон от 4 ноября 2007 г. N 253-ФЗ.
Изменения внесены в целях устранения пробела, существующего в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части установления гарантий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Внесенными изменениями введено новое правило, согласно которому гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.