Мониторинг законодательства (архив)

«Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2007 г. N 786.
Установлен коэффициент, применяемый с 1 января 2008 г. для индексации размера ежемесячной страховой выплаты, назначенной до 1 января 2008 г. Указанный коэффициент составляет 1,07.
Аналогичный коэффициент, применяемый с 1 января 2007 г. в отношении выплат, назначенных до 1 января 2007 г., составлял 1,075.

«Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации». Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495.
В связи с изменением законодательства в области обороны и профессиональной военной службы в РФ утверждены новые общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ: Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав и Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ.
Устав внутренней службы устанавливает права и обязанности военнослужащих ВС РФ и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка.
Дисциплинарный устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб).
Устав гарнизонной и караульной служб определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Уставами руководствуются военнослужащие органов военного управления, воинских частей, кораблей, предприятий, организаций ВС РФ, в том числе военных образовательных учреждений профессионального образования Минобороны России, и лица гражданского персонала, замещающие воинские должности. Действие Уставов распространяется на военнослужащих других войск, воинских формирований, органов и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также на граждан, призванных на военные сборы.
Указ вступает в силу с 1 января 2008 г.

«Об утверждении Инструкции по порядку осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха». Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 сентября 2007 г. N 625.
Утверждена Инструкция, регламентирующая порядок планирования, подготовки и проведения Ростехнадзором и территориальными органами Ростехнадзора мероприятий по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха, а также правила оформления результатов этих мероприятий.
Определены требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
По общему правилу, мероприятия по контролю планируются на год. Внеплановые мероприятия проводятся по следующим основаниям: контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений; получение информации об аварийных ситуациях, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, о выходе из строя объектов, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу; возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, угрозы загрязнения окружающей среды; жалобы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Каждое мероприятие по контролю проводится на основании приказа (распоряжения).
Продолжительность проверки не должна превышать один месяц. В исключительных случаях срок проверки может быть продлен, но не более чем на месяц.
По результатам проверки на месте ее проведения составляется акт проверки.
Приведены образцы документов, оформляемых при проведении проверок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2007 г. Регистрационный N 10474

«Об утверждении формы сведений о привлечении работодателем иностранных работников к трудовой деятельности, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, представляемой работодателем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий вопросами занятости населения» . Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Федеральной миграционной службы РФ от 26 октября 2007 г. N 670/421.
Утверждена форма бланка представления сведений о привлечении иностранных граждан, прибывших в РФ с целью осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы.
Так, в форме отражаются сведения о работодателе или заказчике работ (услуг), привлекшим иностранного работника к трудовой деятельности; об иностранных работниках, прибывших в РФ в порядке, требующем получения визы, и привлеченных к трудовой деятельности на территории РФ, а также паспортные данные лица (представителя работодателя или заказчика работ (услуг), представляющего указанную форму.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2007 г. Регистрационный N 10487.

«О порядке исключения из состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов вооружения, военной, специальной техники и других материальных средств, не выслуживших установленные сроки службы, хранения и не имеющих перспектив применения для обеспечения обороны и безопасности государства» . Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. N 783.
Установлен единый порядок исключения из состава Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов вооружения, военной, специальной техники и иных материальных средств, не выслуживших установленные сроки службы, хранения, но не имеющих перспектив применения для обеспечения обороны и безопасности государства.
Исключение из состава войск и органов вооружения осуществляется на основании решений Правительства РФ, военной, специальной техники и других материальных средств - на основании решений руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Исключение вооружения и техники из состава войск и органов производится по согласованию с Военно-промышленной комиссией при Правительстве РФ.

«О внесении изменений в Положение о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденное приказом ФСФР России от 13 июля 2006 года N 06-76/пз-н» . Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 октября 2007 г. N 07-104/пз-н.
Исключается возможность представления документов на магнитных носителях, предпочтение отдается электронным носителям. Тексты документов могут быть представлены в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг (в настоящее время - в Федеральную службу по финансовым рынкам) в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи. В этом случае представление указанных документов на бумажном носителе и текстов указанных документов на электронном носителе не требуется.
Добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения эмиссионных ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, а также документы, представляемые вместе с таким предложением, могут быть представлены в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг также почтовой связью заказным письмом или иным регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением отправителя о вручении адресату.
Кроме того, скорректированы содержание добровольного (обязательного) предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг ОАО; содержание отчета об итогах принятия добровольного (обязательного) предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг ОАО, а также оформление титульного листа уведомления о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг ОАО и титульного листа требования о выкупе эмиссионных ценных бумаг ОАО.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2007 г. Регистрационный N 10488.

«О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2008 году». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 ноября 2007 г. N 683.
С 1 января 2008 года стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов устанавливается в размере, не превышающем 649 рублей (в настоящее время - 607 рублей), а для инвалидов (в том числе детей-инвалидов) с заболеваниями и травмами спинного мозга - в размере, не превышающем 1018 рублей (в настоящее время - 951 рубль). При этом стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2007 г. Регистрационный N 10494

«Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных». Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. N 781.
В целях реализации конституционного права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну установлены требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке с использованием средств автоматизации.
Персональными данными признаются любые сведения о физическом лице, в том числе его ФИО, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, а также другая информация. Безопасность персональных данных достигается путем исключения несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иные несанкционированные действия.
Безопасность персональных данных при их обработке обеспечивается различными средствами защиты информации (в том числе, шифровальные (криптографические) средства, средства предотвращения несанкционированного доступа, утечки информации по техническим каналам и т.п.). Средства защиты информации в установленном порядке проходят процедуру оценки соответствия. Методы и способы защиты информации устанавливаются ФСТЭК России и ФСБ России.
Работы по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке являются неотъемлемой частью работ по созданию соответствующих информационных систем. Размещение информационных систем, специальное оборудование и охрана помещений, в которых ведется работа с персональными данными, организация режима обеспечения безопасности в этих помещениях должны обеспечивать сохранность носителей персональных данных и средств защиты информации, а также исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в этих помещениях посторонних лиц.

«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663» . Приказ Минобороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400.
В соответствии с новым Положением о призыве на военную службу граждан РФ были расширены полномочия военных комиссаров в части организации призыва, а также предусмотрено обеспечение призывников вещевым имуществом на сборном пункте. В этой связи с 1 января 2008 г. вводится в действие Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе. Одновременно с указанной даты утрачивают силу ранее применявшиеся Инструкции, регулировавшие порядок подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, а также офицеров запаса.
Кроме того, новая Инструкция регулирует вопросы, касающиеся подготовки граждан к призыву, планирования призыва граждан, организации работы призывной комиссии, отправки призывников на сборный пункт, организации работы сборного пункта, призывной комиссии субъекта РФ, действий военного комиссара после завершения призыва.
Определен Перечень документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии.
Также приведены формы документов, необходимых для подготовки и проведения призыва, а также пояснения по составлению, ведению и заполнению соответствующих документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2007 г. Регистрационный N 10454

«О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 августа 2007 г. N 514.
Определены категории лиц, которым могут выдаваться листки нетрудоспособности, а также категории медицинских работников, которые уполномочены их выдавать. Листки нетрудоспособности не вправе выдавать медицинские работники учреждений скорой медицинской помощи и переливания крови; приемных отделений больничных учреждений; врачебно-физкультурных диспансеров; бальнеологических лечебниц и грязелечебниц; учреждений здравоохранения особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы); учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Установлен порядок выдачи листков нетрудоспособности при заболеваниях, травмах, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности; на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях; при необходимости ухода за больным членом семьи; на период карантина; на время протезирования в условиях стационара; на период отпуска по беременности и родам, а также при усыновлении ребенка. Регламентирован порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу.
Выдача листков нетрудоспособности осуществляется при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего. В случае если гражданин работает у нескольких работодателей, выдается несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы.
Приведены правила заполнения листка нетрудоспособности.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 ноября 2007 г. Регистрационный N 10476.