Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов гражданских самолетов» . Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2007 г. N 844.
Ставка ввозной таможенной пошлины на самолеты гражданские с количеством посадочных мест более чем на 300 человек (код ТН ВЭД России 8802 40 000 5) сроком на 9 месяцев снижена с 20 до 0 % от таможенной стоимости за один самолет.
На указанные ставки таможенных пошлин не распространяется правило о том, что единовременное изменение ставок ввозных таможенных пошлин не может превышать 10 процентных пунктов (для адвалорных видов ставок) или эквивалентного абсолютного значения для специфических видов ставок или специфических составляющих комбинированных видов ставок ввозных таможенных пошлин.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон от 6 декабря 2007 г. N 334-ФЗ.
Изменения направлены на совершенствование государственного контроля за деятельностью акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов.
Введен институт квалифицированных инвесторов, к которым отнесены брокеры, дилеры, управляющие, кредитные организации, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании, страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, ЦБР, Внешэкономбанк, Агентство по страхованию вкладов, международные финансовые организации и иные лица в соответствии с законодательством РФ. Акции и инвестиционные паи, предназначенные для квалифицированных инвесторов, ограничиваются в обороте.
Акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании и специализированных депозитариев обязали направлять в ФСФР России уведомления об изменении состава совета директоров и исполнительных органов, а негосударственные пенсионные фонды - уведомления об изменении состава исполнительных органов.
Перечень имущества, которое может входить в состав активов акционерных и паевых инвестиционных фондов, расширен за счет: инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов; ипотечных ценных бумаг; российских депозитарных расписок.
Определены условия предоставления лицензии акционерным инвестиционным фондам, управляющим компаниям, специализированным депозитариям, а также негосударственным пенсионным фондам.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

«О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2007 г. N 837.
На 15% повышаются размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также размеры окладов по штатным должностям сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.
Установлены новые, более высокие, размеры окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и специальным званиям сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
В связи с включением в оклад по воинскому (специальному) званию денежной продовольственной компенсации из нормативных актов, регулирующих вопросы денежного довольствия и продовольственного обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, исключены правовые основания для выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2007 года.

«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (поквартально) за период с 2005 года по II квартал 2007 г.». Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2007 г. N 841.
Установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ (поквартально) за период с 2005 года по II квартал 2007 года.
Во II квартале 2007 года прожиточный минимум в среднем на душу населения составил 3809. При этом для трудоспособного населения он был равен 4116 рублей, для пенсионеров - 3033 рубля, для детей - 3647 рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2006 года прожиточный минимум в среднем на душу населения вырос на 366 рублей.
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ.
Федеральный закон включает ряд новых положений и правовых норм в сфере рыболовства, которые направлены на усиление государственного регулирования деятельности рыбохозяйственного комплекса РФ, определяют порядок и принципы распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов между пользователями и создают условия для борьбы с браконьерством экономическими методами.
Так, право на вылов водных биоресурсов возникает на основании договоров, а также решений уполномоченного органа исполнительной власти в области рыболовства. Промышленное рыболовство, включая прибрежное рыболовство, запрещается осуществлять иностранным лицам, а также судами рыбопромыслового флота, которые принадлежат на праве собственности и иных правах иностранным лицам. Внесенными изменениями также предусматривается определенный порядок выделения квот для спортивного и любительского рыболовства с последующим их распределением по пользователям.
Договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса, а порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка устанавливаться Правительством РФ. Обосновывается необходимость регулирования промысла и установления нормативов, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметров и сроков разрешенного рыболовства.
Внесенными изменениями установлено, что конфискованные браконьерские суда будут продаваться на аукционах, а в случае отсутствия покупателя на них - подлежат уничтожению. На основании внесенных данным законом изменений в Гражданский, Уголовный, Бюджетный, Налоговый, Административный, Водный, Таможенный кодексы и Кодекс торгового мореплавания РФ, а также иные нормативные акты, созданы правовые условия для перехода к стимулированию поставок рыбопродукции на российский берег, расширены полномочия Правительства РФ по контролю за выловом, доставкой и реализаций готовой рыбопродукции, резко усилена ответственность пользователей водных биоресурсов за браконьерство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

«О внесении изменений в статью 188 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральный закон от 6 декабря 2007 г. N 335-ФЗ.
Cкорректированы некоторые положения Уголовно-процессуального кодекса РФ в части наделения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ полномочиями по расследованию преступлений, связанных с контрабандой аналогов наркотических средств и психотропных веществ, а также инструментов и оборудования, используемых при производстве и изготовлении наркотических средств и психотропных веществ.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - это запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. Оборот аналогов наркотических средств и психотропных веществ в РФ запрещен. С целью максимально полной реализации указанного запрета устанавливается уголовная ответственность за контрабанду названных веществ.

«О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Федеральный закон от 6 декабря 2007 г. N 336-ФЗ.
Депозитариям, созданным в форме некоммерческого партнерства, предоставлено право преобразовываться в акционерные общества.
Определены требования к содержанию решения о преобразовании. Так, в частности, такое решение должно содержать: порядок и условия преобразования, в том числе порядок распределения акций создаваемого АО между членами депозитария или фондовой биржи; указание об утверждении устава создаваемого АО, передаточного акта с их приложением; список членов совета директоров (наблюдательного совета) и список членов коллегиального исполнительного органа АО в случае, если в соответствии с уставом имеется коллегиальный исполнительный орган и его избрание отнесено к компетенции общего собрания акционеров; список членов ревизионной комиссии или указание о ревизоре АО; указание о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа АО.
Вышеуказанные требования будут предъявляться и к содержанию решения о преобразовании фондовой биржи, созданной в форме некоммерческого партнерства, в акционерное общество.

«Об Общественном совете участников финансового рынка при Федеральной службе по финансовым рынкам». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 25 октября 2007 г. N 07-106/пз-н.
Утверждено Положение, определяющее компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета.
Общественный Совет рассматривает инициативы граждан РФ, общественных объединений, юридических лиц и органов государственной власти в области финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности); проводит слушания по приоритетным направлениям развития финансового рынка; взаимодействует со СМИ, а также осуществляет иные полномочия.
Персональный состав Общественного совета обновляется каждые два года. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

«Об упорядочении отдельных актов Банка России и неприменении на территории Российской Федерации отдельных актов Госбанка СССР». Указание ЦБР от 26 ноября 2007 г. N 1918-У.
С 1 января 2008 года вступает в силу новое Положение ЦБР, определяющее единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями на территории РФ.
В связи с этим признаются утратившими силу, отмене и неприменению на территории РФ некоторые нормативные правовые акты ЦБ РФ.
В число актов, признанных утратившими силу, входят, в частности, приказы и указания ЦБ РФ, регламентирующие: порядок ведения бухгалтерского учета валютных операций в кредитных организациях; процедуру ведения бухгалтерского учета сделок покупки-продажи иностранной валюты, драгоценных металлов и ценных бумаг в кредитных организациях; порядок отражения в бухгалтерском учете доходов и расходов будущих периодов по хозяйственным и другим операциям и др. Также признаны утратившими силу нормативные акты ЦБ РФ, вносящие изменения в названные процедуры.
Среди отмененных нормативных актов ЦБ РФ выделяются, в частности, разъяснения по порядку отражения в бухгалтерском учете и отчетности ряда совершаемых кредитными организациями операций.
Письма и указания Госбанка СССР по применению Плана счетов бухгалтерского учета в банках СССР, о включении в баланс остатков по внебалансовым счетам, об учете ценных бумаг и некоторых других операций в коммерческих банках и др. не подлежат применению на территории РФ.
Указание вступает в силу с 1 января 2008 года.

«Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по согласованию кодексов профессиональной этики брокеров, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов». Приказ Федеральной службы по финансовом рынкам от 20 сентября 2007 г. N 07-99/пз-н.
Регламентировано исполнение Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по согласованию кодексов профессиональной этики брокеров, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов.
В рамках исполнения указанной государственной функции предусмотрены следующие административные процедуры: согласование кодексов профессиональной этики брокеров, управляющих компаний и специализированных депозитариев, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений; согласование кодексов профессиональной этики негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию; согласование кодексов профессиональной этики управляющих компаний, специализированного депозитария, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, а также согласование изменений в вышеназванные кодексы.
Для исполнения государственной функции документы, поступившие в экспедицию центрального аппарата ФСФР России на исполнение государственной функции от заявителей, регистрируются и поступают на рассмотрение. Срок исполнения государственной функции составляет 30 дней с даты присвоения документам входящего номера.
Установлен порядок информирования об исполнении государственной функции, оформления документов по итогам их рассмотрения, а также приведены основания для отказа в согласовании кодекса (изменений в кодекс).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2007 г. Регистрационный N 10590.