Мониторинг законодательства (архив)

«О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва». Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 8 декабря 2007 г. N 72/591-5.
2 декабря 2007 года прошли выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ пятого созыва.
На основании Протокола ЦИК России о результатах проведенных выборов от 8 декабря 2007 года установлено, что выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ пятого созыва признаны состоявшимися и действительными. В Государственную Думу ФС РФ пятого созыва избрано 450 депутатов четырех политических партий: "КПРФ", "ЛДПР", "Справедливая Россия", "Единая Россия".

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679». Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2007 г. N 813.
В новой редакции изложены основные требования к разработке и утверждению федеральными органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).
Введены некоторые новые правила. Так, при разработке административных регламентов федеральный орган исполнительной власти предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг). Федеральный орган исполнительной власти одновременно с утверждением административного регламента вносит изменения в соответствующие ведомственные нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги), либо, если положения нормативных правовых актов включены в административный регламент, отменяет их.
Что касается структуры административных регламентов, то они должны содержать, помимо установленных ранее, следующие разделы: порядок и формы контроля за исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги); порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги). Уточнен состав каждого из разделов.
По-новому регламентирован порядок обсуждения административных регламентов, а также проведения анализа их применения.
Федеральный орган исполнительной власти, разработавший проект административного регламента, обеспечивает получение не менее одного заключения независимой экспертизы. Независимая экспертиза может быть также проведена по инициативе заинтересованных организаций за счет собственных средств.

«О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2004 г. N 481 и от 2 октября 2004 г. N 514». Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2007 г. N 845.
В соответствие с новой частью ГК РФ приводятся постановления Правительства РФ "О перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или к заявке на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара" и "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных рассматривать заявки на выдачу патента на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну".
Указано, что заключение, прилагаемое к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. Заключение, прилагаемое к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров РФ.
Заявки на выдачу патента на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, именуются заявками на секретные изобретения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

«О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования». Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2007 г. N 846.
Утверждены правила осуществления дополнительных выплат гражданину РФ, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при ВУЗе.
Указанному гражданину РФ выплачиваются: дополнительная стипендия в размере, равном 1,5 установленного законом размера стипендии, - в течение первого года обучения; в размере, равном 3 - 4 установленным законом размерам стипендии (с учетом успеваемости), - в течение второго года и последующих лет обучения; единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды в размере 5000 рублей.
Назначение дополнительной стипендии гражданину производится 1 раз в семестр ректором ВУЗа с учетом успеваемости гражданина по программе военной подготовки. Дополнительная стипендия выплачивается в течение второго года и последующих лет обучения гражданину, обучающемуся по программе военной подготовки: на "отлично" - в размере 4 размеров стипендии; на "хорошо" или на "хорошо и отлично" - в размере 3 или 4 размеров стипендии; в иных случаях - в размере 3 размеров стипендии.
Единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды производится 1 раз за весь период обучения гражданина, но не ранее окончания первого семестра.
Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

«О форме справки» . Приказ Федеральной налоговой службы от 12 ноября 2007 г. N ММ-3-04/625@.
Утверждена форма Справки о подтверждении неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета либо подтверждении факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного социального налогового вычета,
Как известно, суммы платежей (взносов), внесенные физическим лицом по договору негосударственного пенсионного обеспечения, в отношении которых этому лицу был предоставлен налоговый вычет, должны облагаться НДФЛ при выплате денежной (выкупной) суммы (кроме случаев досрочного расторжения договора по причинам, не зависящим от воли сторон, или перевода денежной (выкупной) суммы в другой негосударственный пенсионный фонд). Негосударственный пенсионный фонд должен удержать сумму НДФЛ, исчисленную с дохода, равного сумме платежей (взносов), внесенных физическим лицом по этому договору, за каждый календарный год, в котором налогоплательщик имел право на получение социального налогового вычета. Если налогоплательщик представит справку налогового органа, подтверждающую неполучение социального налогового вычета либо факт получения суммы социального налогового вычета, негосударственный пенсионный фонд соответственно не будет удерживать либо будет исчислять сумму НДФЛ, подлежащую удержанию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2007 г. Регистрационный N 10620.

«О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска» . Положение ЦБР от 14 ноября 2007 г. N 313-П.
Утверждено Положение, которым определен порядок расчета кредитной организацией величины рыночного риска, то есть риска возникновения у кредитной организации финансовых потерь (убытков) вследствие изменения текущей (справедливой) стоимости финансовых инструментов, а также курсов иностранных валют и (или) учетных цен на драгоценные металлы.
Для расчета совокупной величины рыночного риска необходимы данные о величине рыночного риска по финансовым инструментам, чувствительным к изменениям процентных ставок (процентный риск); величине рыночного риска по финансовым инструментам, чувствительным к изменению текущей (справедливой) стоимости на долевые ценные бумаги (фондовый риск), а также величине рыночного риска по открытым кредитной организацией позициям в иностранных валютах и драгоценных металлах (валютный риск). Определены критерии, при наличии которых производится расчет процентного и фондового риска, а также приведен порядок их расчета.
Положение не распространяется на вложения кредитных организаций в акции и облигации субординированных облигационных займов, уменьшающие сумму основного и дополнительного капитала при определении величины собственных средств (капитала) кредитной организации.
Положение подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2007 г. Регистрационный N 10638.

«О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 ноября 2006 г. N 136н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и Порядка ее заполнения». Приказ Минфина РФ от 21 ноября 2007 г. N 113н.
В связи с изменением перечней операций, не подлежащих налогообложению НДС, и операций, облагаемых по нулевой ставке НДС, а также порядка предоставления налоговых вычетов по операциям с объектами недвижимости и порядка определения налоговой базы налоговыми агентами уточнен перечень кодов операций, используемых при заполнении налоговой декларации по НДС.
Приказ вступает в силу с представления налоговой декларации по НДС за первый налоговый период 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2007 г. Регистрационный N 10641.

«Об утверждении формы Справки о суммах единого социального налога, уплаченных за истекший налоговый период коллегией адвокатов, адвокатским бюро или юридической консультацией за адвоката» . Приказ Федеральной налоговой службы от 22 ноября 2007 г. N ММ-3-05/645@.
В состав сведений справки включаются, в частности: ИНН адвоката, за которого уплачивались авансовые платежи; номер корректировки (0 - исходная, 1, 2, 3, 4 и др. - корректирующие); дата подтверждения достоверности и полноты сведений, указанных в документе. Кроме того, в справке указываются суммы подлежащих уплате и уплаченных адвокатским образованием авансовых платежей по ЕСН с доходов адвоката от профессиональной деятельности. С доходов адвоката за выполнение иных видов деятельности уплату ЕСН осуществляют лица, начисляющие данные выплаты. Авансовые платежи, уплаченные с этих доходов, в справке не отражаются.
Приказ вступает в силу с 1 января 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2007 г. Регистрационный N 10648.

«Об установлении списков профессий (должностей) и работ, при выполнении которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие (проживающие) в Российской Федерации, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 сентября 2007 г. N 607.
В соответствии с действующим законодательством временно пребывающие и временно проживающие в РФ иностранные граждане и лица без гражданства не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу или разрешено временное проживание, за исключением случая направления их в служебную командировку, а также если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это предусмотрено его трудовым договором.
Определен перечень профессий (должностей) и работ, при выполнении которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие либо временно проживающие в РФ, могут осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу или разрешено временное проживание. Это, в частности, такие профессии как водитель автомобиля, дорожный рабочий, монтер пути, проводник, экспедитор.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно проживающие в РФ, могут быть направлены в служебную командировку, если они занимают руководящую должность.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2007 г. Регистрационный N 10655.

«Об утверждении Правил разработки списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, и Правил разработки списка государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам». Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2007 г. N 831.
Установлен новый порядок разработки списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, и списка государств, в которые разрешена передача указанной продукции.
В соответствии с новым порядком образцы продукции военного назначения включаются в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, после утверждения их экспортной комплектации и тактико-технических характеристик. Уточнен порядок согласования списка продукции в заинтересованных министерствах и ведомствах.
Список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, помимо Минобороны России, ФСБ России и СВР России согласовывается также с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.