Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в Порядок исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2007 год и внесения изменений в нее, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 163н». Приказ Минфина РФ от 14 декабря 2007 г. N 131н.
Скорректирован порядок внесения главными распорядителями бюджетных средств изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2007 г.
В частности, установлено, что в IV квартале 2007 г. изменения вносятся до 25 декабря, за исключением изменений, связанных с реализацией законодательных актов РФ и нормативных правовых актов, принимаемых Президентом РФ и Правительством РФ.
Ранее предусматривалось, что изменения в IV квартале 2007 г. вносятся до 15 декабря, за исключением изменений, связанных с поступлением доходов от размещения средств Стабилизационного фонда РФ и корректировки расходов по обслуживанию государственного долга, которые вносятся до 20 декабря.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2007 г. Регистрационный N 10786

«Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов». Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2007 г. N 896.
Включение в Реестр сведений о хозяйствующем субъекте осуществляется независимо от места его государственной регистрации по решению ФАС России, если хозяйствующий субъект имеет долю в размере более чем 35% на соответствующем товарном рынке РФ в целом. Уточняется, что под товарным рынком РФ в целом понимается товарный рынок, географические границы которого выходят за пределы территории, где осуществляет свою деятельность соответствующий территориальный орган ФАС России. В остальных случаях, т.е. если хозяйствующий субъект имеет соответствующую долю на товарном рынке одного или нескольких субъектов РФ (территория, на которой осуществляет свою деятельность территориальный орган ФАС России), решение о его включении в Реестр принимается соответствующим территориальным органом ФАС России.
Исключено ранее действующее правило, согласно которому наличие доли хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара более 35% не должно носить краткосрочного характера, в том числе обусловленного сезонными особенностями. В то же время сведения о хозяйствующих субъектах, входящих в одну группу лиц и осуществляющих деятельность на одном товарном рынке, включаются в Реестр с указанием группы лиц, в которую они входят.
Приведен перечень сведений, подлежащих включению в Реестр.
Установлены основания для включения в Реестр и исключения из него сведений о хозяйствующем субъекте, а также порядок внесения изменений в указанные сведения. Сведения, содержащиеся в Реестре, предоставляются антимонопольным органом в форме выписки заинтересованным лицам по их запросу в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса. Плата за предоставление выписки из Реестра не взимается.

«О внесении изменений в приказ Министра от 12 апреля 2006 г. N 39 «Об утверждении Методики определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации». Приказ Министерства регионального развития РФ от 23 ноября 2007 г. N 110.
Скорректирована методика определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по РФ, применяемого при расчете субсидий, предоставляемых отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.
Указанный норматив определяется как среднеарифметическая величина прогнозных показателей размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту РФ на середину планируемого полугодия. При этом введено новое правило, согласно которому при расчете норматива используется прогнозируемый коэффициент-дефлятор на период времени от планируемого квартала до середины определяемого полугодия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2007 г. Регистрационный N 10739.

«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 января 2004 года N 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций». Указание ЦБР от 27 ноября 2007 г. N 1933-У.
Внесены изменения в документацию, необходимую для принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций. Так, при заполнении документов необходимо указывать полное фирменное наименование кредитной организации.
Кроме того, скорректирован порядок предоставления возможности для временного функционирования корреспондентского субсчета филиала кредитной организации, переводимого в статус внутреннего структурного подразделения.
Так, продлен срок, отведенный на закрытие корреспондентского субсчета филиала: он может быть закрыт не позднее 180 дней (ранее - 90) с даты направления уведомления кредитной организации (филиала) об открытии (изменении реквизитов, о закрытии) внутреннего структурного подразделения.
В целях продления срока временного функционирования корреспондентского субсчета филиала, переведенного в статус внутреннего структурного подразделения, кредитная организация не ранее чем за месяц до даты закрытия субсчета вправе направить на имя руководителя территориального учреждения Банка России (его заместителя) по месту открытия субсчета заявление об изменении даты закрытия указанного субсчета, которая не может быть позднее триста шестидесяти календарных дней с даты направления вышеназванного уведомления.
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2008 года. Изменения, внесенные в сроки закрытия корреспондентского субсчета филиала, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования Указания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2007 г. Регистрационный N 10749

«Об утверждении Положения о проведении проверок организаций, осуществление контроля и надзора за которыми возложено на Федеральную службу по финансовым рынкам». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 ноября 2007 г. N 07-108/пз-н.
Cкорректированы требования к проведению камеральных и внеплановых выездных проверок. Так, проверка сведений, изложенных в поступающих в ФСФР России жалобах и обращениях физических и юридических лиц, о возможном нарушении организацией законодательства РФ проводится без назначения камеральной проверки путем затребования у этой организации (и/или у иных поднадзорных ФСФР России организаций, связанных с деятельностью проверяемой организации) необходимых объяснений, информации и документов, относящихся к деятельности проверяемой организации.
Внеплановая выездная проверка может быть назначена в случае поступления информации от органов государственной власти о наличии в деятельности организации нарушений федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, контроль и надзор за соблюдением которых входит в компетенцию ФСФР России, и в случае получения от физических и/или юридических лиц информации, подтвержденной документами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и/или признаков нарушений законодательства РФ.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2007 г. Регистрационный N 10761

«Об установлении ежемесячной надбавки». Приказ ФСБ РФ от 12 ноября 2007 г. N 605.
С 1 сентября 2007 г. до введения новых систем оплаты труда гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности (кроме лиц из числа гражданского персонала, назначенных на должности военнослужащих), оплата труда которого осуществляется на основе ЕТС, установлена ежемесячная надбавка в размере 35 % тарифной ставки (оклада).
Надбавка учитывается при исчислении премий по результатам деятельности в пределах выделенных ассигнований.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2007 г. Регистрационный N 10685

«О повышении должностных окладов работников отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России». Приказ МВД РФ от 30 ноября 2007 г. N 1134.
С 1 декабря 2007 года в 1,15 раза повышаются размеры должностных окладов, установленные работникам отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Так, в частности, повышаются должностные оклады работников главных управлений МВД России по федеральным округам; следственных управлений Следственного комитета при МВД России по федеральным округам; МВД России, главных управлений, управлений внутренних дел субъектов РФ; главных следственных управлений (управлений, отделов, отделений, групп) при органах внутренних дел; управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; отделов (отделений) специальных перевозок МВД России; управлений округов внутренних войск МВД России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2007 г. Регистрационный N 10691

«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2007 года». Письмо Федеральной налоговой службы от 18 декабря 2007 г. N СК-6-11/977@.
Приводятся данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за ноябрь 2007 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 90,06 доллара США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 24,4740 значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), определено как 7,6010 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 6,7290). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с ростом цен на нефть (курса доллара) ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.

«О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862.
Установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
Лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать данные средства (часть средств) на приобретение (строительство) жилого помещения. Также указанные средства (часть средств) могут быть направлены на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным. Кроме того, предусмотрена возможность рассчитаться указанными средствами по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
При этом жилое помещение, приобретаемое (строящееся) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должно находиться на территории РФ.

«О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий». Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. N 872.
Утверждены Правила, закрепляющие особенности создания и регулирования деятельности федеральных казенных предприятий.
Названное предприятие может быть создано путем учреждения, реорганизации существующего унитарного предприятия в форме разделения, выделения либо слияния, а также путем изменения вида унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.
Определен перечень документов, которые необходимо подготовить для создания предприятия.
Федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого будет находиться предприятие (уполномоченный орган), должен в месячный срок после государственной регистрации предприятия утвердить программу деятельности предприятия, его смету доходов и расходов, назначить руководителя предприятия и согласовать прием на работу главного бухгалтера предприятия.
Не более 25 % чистой прибыли предприятия по результатам отчетного года зачисляются в федеральный бюджет и не менее 75 % - зачисляются в резервный фонд и иные фонды согласно уставу предприятия, а также расходуются по направлениям, согласованным с уполномоченным органом.