Мониторинг законодательства (архив)

«О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов». Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. N 168.
Работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, бесплатная выдача лечебно-профилактического питания осуществляется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационами лечебно-профилактического питания, правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.
Определение указанных норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка их денежной компенсации, перечней вредных производственных факторов, производств, профессий и должностей, рационов лечебно-профилактического питания, правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, а также норм бесплатной выдачи витаминных препаратов возлагается на Минздравсоцразвития России. Соответствующие нормативно-правовые акты должны быть утверждены до 30 декабря 2008 г.

«Об утверждении Порядка оформления и форм экспедиторских документов». Приказ Минтранса РФ от 11 февраля 2008 г. N 23.
Установлены формы экспедиторских документов, а также порядок их заполнения.
Экспедиторскими документами, в частности, являются: поручение экспедитору (определяет перечень и условия оказания транспортно-экспедиционных услуг), экспедиторская расписка (подтверждает факт получения экспедитором груза) и складская расписка (подтверждает факт принятия экспедитором груза на складское хранение). Поручение экспедитору оформляется клиентом, экспедиторская и складская расписки - самим экспедитором. В зависимости от характера транспортно-экспедиционных услуг, в том числе при перевозках груза в международном сообщении, сторонами договора транспортной экспедиции может быть определена возможность использования иных экспедиторских документов.
Установленные формы экспедиторских документов и порядок их заполнения не применяются к транспортно-экспедиционным услугам в области почтовой связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2008 г. Регистрационный N 11239

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 114н». Приказ Минфина РФ от 11 февраля 2008 г. N 23н.
Положение по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль" ПБУ 18/02 приводится в соответствие с Налоговым кодексом РФ. Так, уточняется наименование налога- налог на прибыль организаций. Соответствующие изменения вносятся в наименование и текст Положения.
Правила формирования в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской отчетности информации по налогу на прибыль организаций, установленные Положением, теперь распространяются и на страховые организации. В то же время Положение может не применяться некоммерческими организациями (ранее - только субъектами малого предпринимательства).
Конкретизирован порядок формирования и отражения в бухгалтерском учете информации о постоянных и временных разницах. Определено содержание понятия "постоянные разницы".
Предусмотрено, что при изменении ставок налога величина отложенных налоговых обязательств подлежит пересчету с отнесением возникшей в результате пересчета разницы на счет учета нераспределенной прибыли (непокрытого убытка).
Перечислены способы, с помощью которых организация может определить величину текущего налога на прибыль.
Приказ вступает в силу с бухгалтерской отчетности за 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2008 г. Регистрационный N 11274

Распоряжение Правительства РФ от 7 марта 2008 г. N 288-р
В России будет создана система контроля вывоза товаров с таможенной территории РФ и контроля правомерности применения ставки 0% по НДС при экспорте товаров. Необходимость создания указанной системы обусловлена ростом злоупотреблений со стороны недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), связанных с возмещением НДС при экспорте товаров, что, в свою очередь, является результатом недостаточной эффективности таможенного и налогового контроля.
Создание системы контроля вывоза товаров с таможенной территории РФ и контроля правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров предполагает: перевод в электронную форму документооборота между участниками ВЭД, таможенными и налоговыми органами; оперативное предоставление таможенными органами участникам ВЭД информации об осуществлении ими фактического вывоза товаров преимущественно в форме юридически значимых электронных документов; оперативный обмен сведениями, необходимыми для осуществления таможенного и налогового контроля (в масштабе времени, близком к реальному), между налоговыми и таможенными органами; создание соответствующей информационно-технологической инфраструктуры.
Систему контроля планируется ввести в промышленную эксплуатацию до конца 2010 года. Работы по созданию системы контроля будут финансироваться из федерального бюджета.

«Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств». Постановление Правительства РФ от 6 марта 2008 г. N 150.
Определены полномочия и порядок организации деятельности Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств.
Агентство участвует в реализации государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа; осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному оборонному заказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (кроме специальной техники и материальных средств по номенклатуре, определяемой руководителями федеральных органов исполнительной власти, являющихся государственными заказчиками по государственному оборонному заказу). Агентство вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
Руководит деятельностью Агентства Правительство РФ. Возглавляет Агентство руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Определены полномочия руководителя Агентства.
Установлена предельная штатная численность работников центрального аппарата и территориальных органов Агентства. Штат работников Агентства формируется за счет передачи части штатной численности от иных федеральных органов исполнительной власти.

«Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования». Постановление Правительства РФ от 6 марта 2008 г. N 152.
Утверждено Положение, регулирующее порядок военной подготовки граждан в учебных военных центрах при федеральных государственных вузах. Установлены функции Минобороны России, Минобрнауки России, а также федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия учредителя вузов, и ректоров вузов в части организации деятельности учебных военных центров. Определены особенности приема граждан в учебные военные центры и образовательной деятельности этих центров, правила проведения учебных сборов (стажировок), основания отчисления граждан из учебных военных центров, а также требования к работникам учебного военного центра и порядок руководства деятельностью учебного военного центра.
Приведена форма договора об обучении граждан в учебном военном центре.
Также утверждено Положение, регламентирующее деятельность факультетов военного обучения (военных кафедр) при федеральных государственных вузах. На факультетах военного обучения (военных кафедрах) студенты осваивают программы военной подготовки офицеров запаса. Гражданам, обучающимся на военной кафедре, ежемесячно выплачивается дополнительная стипендия.
Кроме того, признаны утратившими силу акты, предусматривающие создание кафедр военной и экстремальной медицины в государственных медицинских вузах, обучение студентов дневного отделения по программам подготовки офицеров запаса медицинского профиля и переподготовку офицеров запаса медицинского профиля на соответствующих кафедрах. Также утрачивают силу Положение о военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и Положение об обучении граждан РФ по программам подготовки офицеров запаса на указанных военных кафедрах.

«Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости». Указ Президента РФ от 4 марта 2008 г. N 312.
В связи с вступлением с 1 марта 2008 года Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости", а также с переходом Роснедвижимости в ведение Минюста России, утверждено новое Положение о Роснедвижимости.
Роснедвижимость является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного земельного кадастра, государственного кадастрового и иного учета объектов недвижимости, в сфере государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель и землеустройства в пределах установленных полномочий, а также функции по государственному земельному контролю за соблюдением земельного законодательства в части, касающейся использования земель, и по контролю за проведением землеустройства. Определены полномочия Роснедвижимости.
Роснедвижимость возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Определена численность работников центрального аппарата и территориальных органов Роснедвижимости, а также установлен фонд оплаты труда.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

«О внесении изменений в приказ ФСФР России от 23.10.2007 N 07-105/пз-н «Об утверждении Положения о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 22 января 2008 г. N 08-2/03-н.
Скорректирован порядок проведения операций с иностранными финансовыми инструментами и квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг.
Расширен перечень документов, подтверждающих квалификацию иностранного финансового инструмента в качестве ценной бумаги. Кроме того, квалификация иностранного финансового инструмента в качестве ценной бумаги может быть подтверждена информацией о присвоенных кодах ISIN и CFI, полученной в электронной форме из Интернет-ресурса организации, являющейся членом Ассоциации национальных нумерующих агентств.
Профессиональным участникам рынка ценных бумаг разрешено (при соблюдении определенных условий) осуществлять ряд операций с иностранными финансовыми инструментами, которые не квалифицированы в качестве ценных бумаг. В частности, профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие деятельность по управлению ценными бумагами, вправе приобретать такие иностранные финансовые инструменты для клиентов (учредителей управления), являющихся квалифицированными инвесторами. Брокерам разрешено приобретать иностранные финансовые инструменты, не квалифицированные в качестве ценных бумаг, за счет клиентов, являющихся квалифицированными инвесторами. Участники рынка ценных бумаг, осуществляющие депозитарную деятельность, вправе оказывать услуги по учету иностранных финансовых инструментов, не квалифицированных в качестве ценных бумаг.
Профессиональные участники рынка ценных бумаг обязаны привести свою деятельность в соответствие с вышеуказанными изменениями до 1 июля 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2008 г. Регистрационный N 11203

Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. N 236-р
Заказы на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных или муниципальных нужд, которые производятся (выполняются, оказываются) не по конкретным заявкам, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, размещаются исключительно путем проведения аукциона.
Утвержден новый перечень таких товаров (работ, услуг). Заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, входящих в этот перечень, не могут размещаться путем проведения конкурса.
Новый перечень включает товары, работы и услуги, которые не входили в прежний перечень. В частности, это: услуги в сельском хозяйстве и охоте (за некоторыми исключениями); услуги для лесоводства и лесозаготовок; услуги, связанные с рыболовством; услуги по добыче сырой нефти и природного газа (кроме изыскательских работ); оборудование и аппаратура для радио, телевидения и связи; медицинская аппаратура; автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование; услуги строительные и объекты строительства (за отдельными исключениями); услуги торговли, услуги водного транспорта; услуги, связанные с недвижимостью; услуги по финансовому посредничеству (кроме страхования и пенсионного обеспечения), услуги в области экскурсий и туризма; связь (за некоторыми исключениями) и т. д.
В то же время в новом перечне отсутствуют некоторые товары (работы, услуги), содержавшиеся в прежнем перечне (например, волокна и нити химические, стекло и изделия из стекла, линолеум, услуги по ремонту одежды, домашних текстильных изделий, мебели, спортивного и туристического инвентаря, услуги по стирке, чистке и окраске, банные услуги и т. д.).

«О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об оружии». Федеральный закон от 4 марта 2008 г. N 25-ФЗ.
Основной целью внесения изменений в ФЗ "Об оружии" является оптимизация процедуры контрольного отстрела боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося на вооружении государственных военизированных организаций.
До внесения изменений каждая единица указанного оружия подлежала контрольному отстрелу для формирования федеральной пулегильзотеки, позволяющей проводить сравнительную проверку пуль и гильз, изъятых с мест преступлений.
В связи с этим предусматривается сохранение в РФ федеральной пулегильзотеки с пулями и гильзами, отстрелянными из боевого оружия, при условии одновременной оптимизации данного инструмента государственного контроля за счет отстрела только определенной части такого оружия. Определение перечня огнестрельного оружия с нарезным стволом, подлежащего контрольному отстрелу, отнесено к компетенции Правительства РФ.