Мониторинг законодательства (архив)

«О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости». Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 456.
Определены новые полномочия и организация деятельности Роснедвижимости. Это обусловлено передачей данного органа из ведения Минюста России опять в ведение Минэкономразвития России, а также созданием единого систематизированного свода сведений и документов о недвижимом имуществе в РФ (государственного кадастра недвижимости).
Указанный федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, а также государственной кадастровой оценки земель, землеустройства и государственного мониторинга земель. В частности, Роснедвижимость организует техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, государственную экспертизу землеустроительной документации, ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Кроме того, данный орган по-прежнему исполняет функции по государственному земельному контролю.

«О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении полиэтилена линейного». Постановление Правительства РФ от 17 июня 2008 г. N 457.
Сроком на 9 месяцев вводится нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении полиэтилена линейного. В настоящее время ввоз указанного товара в РФ облагается по ставке 10% от таможенной стоимости.
Производство линейного полиэтилена в России достаточно ограниченно. Вводимая нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении указанного товара призвана увеличить объемы импорта линейного полиэтилена.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике». Указ Президента РФ от 17 июня 2008 г. N 977.
Лица без гражданства, состоявшие в гражданстве СССР и проживающие в Латвии или Эстонии, осуществляют въезд в Россию и выезд из нее без оформления виз. Лицами, проживающими в Латвийской Республике предъявляется паспорт негражданина, выданный соответствующим органом Латвийской Республики; лицами, проживающие в Эстонской Республике, - паспорт иностранца, выданный соответствующим органом Эстонской Республики. Несовершеннолетние дети указанных лиц должны иметь один из документов или быть вписаны в документ сопровождающего их лица и иметь при себе свидетельство о рождении.
Установление упрощенного порядка въезда/выезда на территорию РФ направлено на поддержку соотечественников, проживающих на территориях данных государств.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

«О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей». Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455.
Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно (любым видом транспорта, за исключением такси, в том числе и личным); оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу; оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи. Расходы должны быть подтверждены документально.
Приведены правила компенсации расходов при отсутствии проездных документов.
Если работник проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда. В случае использования работником отпуска за пределами РФ, компенсируются расходы по проезду до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции.
Компенсация расходов производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

«Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Федеральный закон от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ.
Утвержден технический регламент на молоко и молочную продукцию. Регламент устанавливает требования к производству, хранению, перевозке и реализации молока и молочной продукции.
В регламенте приведены определения молока и молочных продуктов, установлены правила и процедуры идентификации молока и продуктов его переработки. Под молоком понимается лишь продукт, полученный от животных без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него. Большая часть молока, которое в настоящее время находится в продаже, изготовлена из порошка, и такой продукт должен называться "молочным напитком". Под сливочным маслом согласно регламенту понимается масло из коровьего молока, массовая доля жира в котором составляет от 50 до 85% включительно. Применять термин "масло" при маркировке пасты масляной и спреда сливочно-растительного не допускается.
Запрещено применение пищевых добавок и ароматизаторов (кроме функционально необходимых компонентов) при производстве продуктов диетического питания и национальных молочных продуктов.
Особое внимание уделено упаковке и маркировке молока и молочных продуктов. Упаковка должна быть изготовлена из экологически безопасных материалов. Производитель обязан указывать достоверную информацию о продукте, его составе, качестве и свойствах. Если содержащаяся на этикетках информация не соответствует наименованиям молока и молочной продукции или является недостоверной, указанные продукты признаются фальсифицированными и подлежат принудительному отзыву.
Предусмотрено обязательное подтверждение соответствия молока и продуктов его переработки требованиям данного технического регламента.
Требования технического регламента распространяются на изготовителей сырого молока, молокоперерабатывающие предприятия, предприятия торговли и общественного питания, импортеров молока и молочной продукции.
Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

«О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднении 6-го гарнизонного военного суда». Федеральный закон от 12 июня 2008 г. N 89-ФЗ.
Упразднен 6-й гарнизонный военный суд. Это связано с выводом российских войск с территории Грузии, на которой он функционировал. В юрисдикцию Сочинского и Владикавказского гарнизонных военных судов переданы вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, относившиеся к ведению 6-го гарнизонного военного суда.
На базе упраздняемого 6-го гарнизонного военного суда создан Новочеркасский гарнизонный военный суд в г. Новочеркасске Ростовской области. Данный суд будет осуществлять юрисдикцию на территории, где расположены военные гарнизоны, войска, воинские формирования и органы, дислоцированные в городах Гуково, Донецке, Зверево, Каменск-Шахтинске, Новочеркасске, Новошахтинске, Шахтах и Белокалитвинском, Боковском, Верхнедонском, Каменском, Кашарском, Красносулинском, Миллеровском, Морозовском, Октябрьском, Тарасовском, Усть-Донецком, Чертковском, Шолоховском районах Ростовской области. Ранее данная территория находилась в юрисдикции Ростовского-на-Дону гарнизонного суда, дислоцированного на значительном удалении, в г. Ростове-на-Дону.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

«О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 10 июня 2008 г. N 3-ФКЗ.
Необходимость принятия Федерального конституционного закона обусловлена введением общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Принятый закон создает правовую основу для взаимодействия Уполномоченного по правам человека в РФ с Общественной палатой РФ и общественными наблюдательными комиссиями, образуемыми в субъектах РФ, в целях содействия обеспечению прав человека в местах принудительного содержания.
Общественная палата РФ информирует Уполномоченного о формировании в регионах общественных наблюдательных комиссий, а также об изменениях в их составах. Общественные наблюдательные комиссии обязаны ежегодно направлять Уполномоченному материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

«О внесении изменений в Указание Банка России от 5 августа 2005 года N 1601-У «Об условиях предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций». Указание ЦБР от 9 июня 2008 г. N 2026-У.
В целях сдерживания инфляции повышаются процентные ставки по кредитам Банка России, обеспеченным залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций: по кредитам на срок до 90 календарных дней - до 7,75 процента годовых (ранее - 7,5 %); по кредитам на срок от 91 до 180 календарных дней - до 8,75 процента годовых (ранее - 8,5 %).
Указание вступает в силу с 10 июня 2008 года и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

«О внесении изменений в Указание Банка России от 7 февраля 2005 года N 1548-У «О порядке открытия (закрытия) и организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (филиала)». Указание ЦБР от 8 мая 2008 г. N 2007-У.
Передвижные пункты кассовых операций (ППКО) банка (филиала) наделены правом заключать договор банковского счета и договор банковского вклада, а также совершать следующие действия: идентифицировать клиента; принимать документы, необходимые для открытия (закрытия) банковского счета, счета по вкладу, и принимать распоряжения клиента в отношении средств на его счете, во вкладе; проверять оформление документов, полноту и достоверность представленных сведений; оформлять карточки с образцами подписей и оттиска печати; удостоверять завещательные распоряжения правами на денежные средства клиента. Первоначально ППКО могли совершать только определенные кассовые операции.
Установлено, что ППКО может совершать относящиеся к его ведению операции, только если правом на совершение этих операций обладает банк (филиал), открывший ППКО.
По окончании совершения операций кассовый работник ППКО должен составить справку о суммах принятой и выданной денежной наличности (ранее - отчетную справку). По окончании рабочего дня печать ППКО и ключ от помещения кассового работника в автотранспортном средстве сдаются под роспись в журнале произвольной формы.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2008 г. Регистрационный N 11750

«О внесении изменений в Указание Банка России от 14 июля 2005 года N 1594-У «О перечне, формах и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации». Указание ЦБР от 16 мая 2008 г. N 2011-У.
Вносимые изменения обусловлены необходимостью расширения возможности анализа отчетности конкурсных управляющих кредитных организаций, контроля за проведением ликвидационных процедур.
Так, сведения о поступлении денежных средств, их источниках и расходовании (форма 0409357) теперь отражаются как за отчетный месяц, так и в целом за период, т.е. с даты утверждения (назначения) конкурсного управляющего (ликвидатора) или аннулирования лицензии на осуществление банковских операций (при добровольной ликвидации) до отчетной даты.
Первая отчетность по форме 0409358 "Сведения о расходах на функционирование кредитной организации и других текущих расходах" также должна содержать фактические суммы расходов как за отчетный месяц, так и за месяц, предшествующий ему, за период со дня утверждения (назначения) конкурсного управляющего (ликвидатора).
Форма отчетности 0409359 "Сведения о формировании конкурсной массы, об итогах инвентаризации и оценки имущества (активов)" дополнена сведениями о величине балансовой стоимости имущества (активов) ликвидируемой кредитной организации за вычетом резервов на возможные потери и амортизации. При этом установлен алгоритм определения недостаточности имущества (активов) для расчетов с кредиторами по месячной отчетности. Она рассчитывается исходя из рыночной стоимости (предполагаемой цене реализации) имущества (активов) и суммы неудовлетворенных установленных требований кредиторов и текущих обязательств кредитной организации, оплачиваемых вне очереди. Первый раз данная форма отчетности представляется после утверждения (назначения) конкурсного управляющего (ликвидатора) не только на дату его утверждения (назначения), но и по состоянию на 1 число второго месяца, следующего за месяцем, в котором был утвержден (назначен) конкурсный управляющий (ликвидатор).
В форме отчетности 0409361 "Сведения о ходе реализации имущества (активов)" появились новые графы, предусматривающие отражение сумм имущества (активов), списанного из-за невозможности реализации (взыскания).
Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении отчетности с 1 октября 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 2008 г. Регистрационный N 11792