Мониторинг законодательства (архив)

«Об индексе потребительских цен в июне 2009 г.» . Сообщение Федеральной службы государственной статистики от 9 июля 2009 г..
В июне 2009 г. индекс потребительских цен (ИПЦ) составил 100,6 % (как и в мае 2009 г.), за период с начала года - 107,4 % (в июне 2008 г. - 101 %).
Приведена динамика потребительских цен на товары и услуги.
ИПЦ - один из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране. Он измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к стоимости в ценах предыдущего периода. ИПЦ используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно-кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий, решения отдельных правовых споров и т.д.
Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце июня 2009 г. составила 2270,6 руб. на месяц. По сравнению с концом мая его стоимость увеличилась на 1,4 % (с начала года - на 7,3 %).
Стоимость минимального набора продуктов питания отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен на продукты питания.

«О внесении изменения в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации» . Постановление Правительства РФ от 5 августа 2009 г. N 637.
В конце 2009 г. начнет действовать технический регламент на табачную продукцию. Согласно ему такая продукция подлежит обязательному декларированию соответствия требованиям регламента. В связи с этим табачные изделия исключены из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации.
Сертификаты соответствия на табачную продукцию, выданные до даты вступления в силу названного регламента, действительны до окончания указанного в них срока, но не более шести месяцев со дня начала действия регламента.
Постановление вступает в силу с 26 декабря 2009 г.

«О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок». Постановление Правительства РФ от 5 августа 2009 г. N 643.
Определен новый порядок регулирования и контроля тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере ж/д перевозок. В состав тарифа включено шесть новых составляющих: перевозочная, локомотивная, контейнерная, вокзальная, багажная и терминальная.
Определен конкретный перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере ж/д перевозок, тарифы (сборы, плата) в отношении которых регулируются государством.
Основным методом госрегулирования тарифов (сборов, платы) является метод экономически обоснованных затрат.
При установлении тарифов (ставок, платы) осуществляется раздельный учет расходов субъектов по видам деятельности. Дополнительно учитываются субсидии, а также иные меры господдержки, предоставляемые за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов.
Допускается применение перекрестного субсидирования в отношении регулируемых тарифов (сборов, платы). Ранее это не предусматривалось.
Органами регулирования может устанавливаться предельный уровень тарифов в виде максимальных (минимальных) величин ценовых ставок тарифов, сборов и платы. Эти величины должны обеспечивать возмещение экономически обоснованных расходов субъектов в части, зависящей от объемов выполнения работ (оказания услуг).
Предполагается, что новый подход обеспечит большую гибкость системы установления тарифов, а также позволит частным компаниям предоставлять услуги по меньшим ценам, чем ОАО "РЖД".
Прежний порядок госрегулирования тарифов на ж/д транспорте признан утратившим силу.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 июля 2009 г. N 03-02-07/1-371
В случае неисполнения налогоплательщиком требования об уплате налога, пеней или штрафа операции по его счетам в банке приостанавливаются по решению налогового органа.В результате банком прекращаются все расходные операции по счету, в том числе операции по перечислению денежных средств на выплату заработной платы.Исключения составляют случаи перечисления выходных пособий и зарплаты по исполнительным документам.

Информация ЦБР от 7 августа 2009 г.
Сообщается, что с 10 августа 2009 г. ставка рефинансирования ЦБР снижается с 11 до 10,75 % годовых.Последний раз ставка рефинансирования снижалась с 13 июля 2009 г. на 0,5 процентного пункта.Снижение происходит более осторожно, чем это было ранее в течение 2009 г. (на 0,25 процентного пункта, а не на 0,5), поскольку ЦБР учел прежние снижения и сближение показателей инфляции текущего и предыдущего годов.На 0,25 процентного пункта снижаются и процентные ставки по операциям ЦБР: ломбардным аукционам; прямому РЕПО; кредитам овернайт; сделкам "валютный своп"; ломбардным кредитам; кредитам, обеспеченным нерыночными активами или поручительствами; депозитным операциям, проводимым по фиксированным ставкам.

«Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению». Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 621.
Федеральным законом от 13 мая 2008 г. ? 66-ФЗ скорректирован порядок предоставления земельных участков и проведения землеустроительных работ. Установлено, в частности, что вместо проекта границ земельного участка при его формировании должна утверждаться схема расположения участка на кадастровом плане (карте).Утверждена форма карты (плана).Для составления карты (плана) используются сведения государственного кадастра недвижимости, картографические материалы, данные дистанционного зондирования, а также измерения, полученные на местности.Карта (план) составляется лицом, имеющим право выполнять работы по землеустройству, в том числе кадастровым инженером.Карта (план) состоит из двух частей: текстовой и графической.В текстовой части указываются, в частности, сведения о заказчике и исполнителе землеустроительных работ, дата составления, данные о документах, на основании которых проводятся работы, местоположение, границы, площадь объекта.В составе графической части карты (плана) приводится обзорная схема границ объекта землеустройства. Отображаются границы объекта, административно-территориальных образований, природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, границы и кадастровые номера земельных участков, необходимые обозначения, используемые условные знаки, масштаб.

«О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве». Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 63.
Согласно разъяснениям, в качестве текущего платежа может быть квалифицировано только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.Требования по оплате товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных и оказанных) после возбуждения дела о банкротстве, являются текущими в любом случае, даже если договор был заключен до даты принятия заявления о банкротстве.Если требование по денежному обязательству, возникшему до возбуждения дела, заявляется кредитором в ходе процедуры наблюдения, то его размер (включая проценты) определяется на дату введения наблюдения. Это касается и случаев, когда срок исполнения обязательства должен был наступить после введения наблюдения.Рассмотрен вопрос о квалификации в качестве текущих платежей требований в договорных обязательствах с периодическим внесением платы за пользование имуществом, с длящемся оказанием услуг, а также при снабжении через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью, водой, другими товарами.Отмечена специфика указанной квалификации в отношении требований, вытекающих из договора займа (включая требований об уплате процентов); коммерческого кредита; договора поручительства; по вексельным обязательствам; при предоставлении банковской гарантии; при расторжении договора, исполнение по которому было предоставлено кредитором до банкротства; при неосновательном обогащении должника; по обязательствам должника вследствие причинения вреда; при применении мер ответственности за нарушение обязательств; при переход права требования к другому лицу; при новации.Рассмотрены вопросы, связанные с квалификацией как текущих платежей требований в случае изменения такого способа исполнения судебного акта, как понуждение к передаче имущества, на взыскание денежной суммы. Также даны разъяснения относительно требований, основанных на утвержденном судом мировом соглашении, и об обязанности по возмещению судебных расходов.

«О рационе питания экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота». Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 628.
Утвержден рацион питания экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота.В частности, на одного члена экипажа в сутки полагается 200 г пшеничного хлеба, 30 г макарон, 300 г молока и кисломолочных продуктов, 220 г мяса, 90 г рыбы, 490 г картофеля, 350 г свежих фруктов и соков, 40 г сливочного масла, 10 г шоколада, по 4 г молотого кофе и чая, 1 драже поливитаминов, а также 5 штук яиц в неделю.Расходы на питание экипажей судов рыбопромыслового флота в пределах установленных норм учитываются при исчислении налога на прибыль и ЕСХН.Рацион питания может быть пересмотрен Правительством РФ по представлению Росрыболовства, согласованному с Минфином России и Минздравсоцразвития России. Порядок обеспечения питанием экипажей судов рыбопромыслового флота определяется Росрыболовством.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Федеральный закон от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ.
Бюджетные научные и высшие образовательные учреждения наделены правом создавать хозяйственные общества для практического внедрения результатов своей интеллектуальной деятельности (программ ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства).Для создания хозяйственных обществ не требуется согласие собственника имущества учреждения, достаточно лишь уведомить Минобрнауки России. В уставный капитал создаваемой компании разрешено вносить денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении учреждения, а также право использования результатов интеллектуальной деятельности. Указанное право не может передаваться обществом третьим лицам. Исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности сохраняется за учреждением.При создании компании совместно с другими лицами доля учреждения в уставном капитале должна составлять более 25% (для АО) либо 1/3 (для ООО). Распоряжаться долями (акциями) учреждение вправе только с согласия собственника его имущества. Установлены жесткие требования к оплате долей (акций) других лиц.Полученная от создания хозяйственных обществ прибыль поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитывается на отдельном балансе. Она может расходоваться только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам и ведение уставной деятельности учреждения.

«О внесении изменений в приказ ФТС России от 17 октября 2007 г. N 1283». Приказ Федеральной таможенной службы от 15 апреля 2009 г. N 676.
В новой редакции изложен перечень таможенных органов для декларирования мяса и мясных пищевых субпродуктов (Товарная группа 02 ТН ВЭД России), ввозимых в Россию и помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.
Из перечня исключены, в частности, Балашихинский, Алтуфьевский, Богородский и ряд других таможенных постов (Центральное таможенное управление).
Одновременно в перечень включены таможенные посты Абаканский (Хакасская таможня), Ангарский (Иркутская таможня), Морской порт Магадан (Магаданская таможня), Морской порт Находка (Находкинская таможня) и др.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2009 г. Регистрационный N 14311.