Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2008 г. страховой части трудовой пенсии». Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 548.
Принято решение проиндексировать с 1 августа 2008 года страховую часть трудовой пенсии на 1,08.
В связи с этим на 8% увеличивается страховая часть трудовой пенсии, в результате чего увеличивается средний размер трудовой пенсии, пенсии по старости, а также средний размер пенсии инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии.
Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется исходя из уровня инфляции за предшествующий индексации период.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2008 года.

«О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации». Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108.
Принято решение разработать концепцию развития гражданского законодательства РФ и проектов федеральных законов о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ.
Основными целями разработки концепции являются дальнейшее развитие основных принципов гражданского законодательства, соответствующих новому уровню рыночных отношений, сближение норм Гражданского кодекса РФ с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского союза, поддержание единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах-участниках СНГ, обеспечение стабильности гражданского законодательства РФ.
Разработкой и обсуждением концепции поручено заниматься Совету при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и Исследовательскому центру частного права при Президенте РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон от 18 июля 2008 г. N 120-ФЗ.
Принятый Федеральный закон направлен на увеличение объемов добычи углеводородного сырья через освоение ресурсов недр континентального шельфа РФ.
Участки недр континентального шельфа РФ будут предоставляться в пользование на основании решения Правительства РФ без проведения конкурсов и аукционов. Правительство РФ определит перечень участков недр континентального шельфа РФ, участков недр, расположенных на территории РФ и простирающихся на ее континентальный шельф, и участков недр федерального значения, содержащих газ, предоставляемых в пользование без проведения конкурсов и аукционов. Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами указанных участков и размер разовых платежей за пользование недрами на таких участках также будут определены Правительством РФ.
Отказ от проведения конкурсов и аукционов в отношении участков недр континентального шельфа РФ обусловлен необходимостью интенсифицировать освоение ресурсов указанных участков недр и трудностью освоения нефтегазовых ресурсов континентального шельфа.
Одновременно отменено формирование федерального фонда резервных месторождений газа.

«О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 21.09.2007 N 192». Приказ Минюста РФ от 8 июля 2008 г. N 139.
Процедура розыска должника-организации и имущества должника Федеральной службой судебных приставов приведена в соответствие с новым Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В частности, уточнен порядок взыскания расходов по розыску. Розыск должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина осуществляется ФССП России по заявлению взыскателя. Авансирование взыскателем расходов по розыску не требуется.
Расходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка относятся к расходам по совершению исполнительных действий и возмещаются федеральному бюджету, а также лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Расходы по розыску должника-гражданина и розыску ребенка определяются на основании заявления органа внутренних дел, осуществлявшего такой розыск, а расходы по розыску должника-организации, имущества должника (гражданина или организации) - на основании расчета, производимого территориальным органом ФССП России.
Конкретизирован порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц при осуществлении розыска должника-организации и имущества должника. Установлено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Уточнен список территориальных органов ФССП России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2008 г. Регистрационный N 11977

«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам валютного регулирования». Постановление Правительства РФ от 15 июля 2008 г. N 532.
Дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами территории РФ, а также постоянные представительства РФ при межгосударственных или межправительственных организациях были освобождены от обязанности представлять налоговым органам отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ. Вместе с тем на российских резидентов была возложена обязанность уведомлять налоговые органы по месту своего учета не только об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории РФ, но и об изменении реквизитов таких счетов (вкладов).
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральной налоговой службе и Правила представления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ.
Так, в Правилах уточняется, что определенный в них порядок не распространяется на дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные официальные представительства РФ, находящихся за пределами РФ, а также на постоянные представительства РФ при межгосударственных или межправительственных организациях.
ФНС России уполномочена утвердить форму уведомления об изменении реквизитов счетов (вкладов) в иностранной валюте (в валюте РФ) в банках за пределами территории РФ.

«О внесении изменений в Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. N 549». Указ Президента РФ от 15 июля 2008 г. N 1095.
Часть изменений обусловлена введением с 12 мая 2008 г. новой должности - первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ, а также утратой заместителями Руководителя Администрации Президента РФ статуса помощника Президента РФ.
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ, помощники и советники Президента РФ, а также полномочные представители Президента РФ в палатах Федерального Собрания и Конституционном Суде РФ должны представлять в Государственно-правовое управление Президента РФ свои предложения о подписании и обнародовании федерального закона либо об его отклонении. Уточняется, что указанные предложения направляются не в 5-дневный срок со дня получения ими копии федерального закона, как это предусматривалось ранее, а в 7-дневный срок со дня поступления федерального закона Президенту РФ для подписания и обнародования.
Отменено правило, согласно которому Государственно-правовое управление Президента РФ при необходимости направляло копии федерального закона в федеральные органы исполнительной власти для получения от них заключений, которые впоследствии учитывались при подготовке предложений о подписании и обнародовании этого закона.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

«О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда» и статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Федеральный закон от 15 июля 2008 г. N 119-ФЗ.
Повышены стипендии студентам федеральных государственных образовательных учреждений.
Так, размер стипендий учащимся и студентам, получающим начальное и среднее профессиональное образование, увеличен на 22% (с 315 до 400 рублей), а студентам вузов - на 22% (с 900 до 1100 рублей).
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 г.

«Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении цифровых камер». Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 514.
В отношении цифровых камер на постоянной основе устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. Ранее нулевая ставка была установлена временно, сроком на 9 месяцев.
Постановление вступает в силу с 7 июля 2008 года.

«О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ.
Вносимые изменения направлены на совершенствование водного законодательства.
В перечень оснований для принудительного прекращения права пользования водным объектом включены также основания, установленные законодательством о концессионных соглашениях.
Определены дополнительные случаи, когда для использования водного объекта не требуется договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование. Это, в частности, проведение дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей РФ; создание искусственных земельных участков в морском или речном порту.
Жилищное строительство, строительство промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения будет запрещаться или ограничиваться, если это предусмотрено санитарными правилами и нормами.
В соответствие с Водным кодексом РФ приведена терминология некоторых федеральных законов (понятия "вода" и "водоем" заменены термином "водный объект" и т.д.).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

«О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 113-ФЗ.
Лицензирование аудиторской деятельности продлено до 1 января 2009 г.
Планировавшаяся с 1 июля 2008 года отмена лицензирования аудиторской деятельности была увязана с переходом к методам саморегулирования аудиторской деятельности посредством создания соответствующих саморегулируемых организаций и наделения их полномочиями по контролю за надлежащим качеством услуг, оказываемых аудиторами, имеющими профессиональный статус. Однако, поскольку до настоящего времени работа по наделению саморегулируемых организаций аудиторов указанными полномочиями не завершена, сохранены существующие методы государственного регулирования в названной сфере.