Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения». Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2008 г. N 650.
Скорректирован порядок выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.
Так, для получения дополнительных выплат указанным лицам больше не нужно иметь статус нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также не имеет значения срок военной службы участника накопительно-ипотечной системы, если он был уволен по состоянию здоровья (в связи с признанием его врачебной комиссией не годным к военной службе). Прежде такому лицу устанавливалось обязательное условие - срок службы от 10 до 20 лет. К ранее определенному перечню документов, которые участник должен представить для получения выплат, дополнительно отнесены: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту жительства.
Заявление (рапорт) о выплате дополнительных средств участник должен подать до его исключения из списков личного состава воинской части, а член его семьи - после исключения участника из указанных списков в связи с гибелью или смертью, признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. При этом на заявителя возложена ответственность за достоверность указанных в заявлении (приложениях к нему) сведений. О принятом решении по выплате средств федеральные органы, в которых предусмотрена военная служба, ежемесячно (до 10-го числа) сообщают в федеральный орган, осуществляющий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, по согласованной с ним форме.

«О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Положение ЦБР от 29 августа 2008 г. N 321-П.
Кредитная организация (ее филиал) обязана предоставлять в уполномоченный орган (Росфинмониторинг) сведения о денежных операциях, подлежащих обязательному контролю, а также об иных денежных операциях, в отношении которых имеются подозрения, что они проводятся в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
Установлен новый порядок формирования и направления банком указанных сведений.
В новой редакции уточнен порядок использования банками нормативно-справочной информации при подготовки отчета в виде электронного сообщения (ОЭС). Определено назначение каждого справочника. Перечислены необходимые для создания ОЭС сведения, содержащиеся в справочниках. Введены правила формирования ОЭС и заполнения отдельных полей записей ОЭС. Так, банк готовит информацию для передачи в уполномоченный орган в виде файла формата DBF в кодировке DOS. Один файл может содержать сведения о нескольких операциях. При формировании записи, содержащей сведения об операции, следует обязательно указать отдельную служебную информацию, информацию о банке, об операции и т.п.
Положение вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 15 июня 2004 года N 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок». Указание ЦБР от 12 августа 2008 г. N 2052-У.
Из Инструкции исключены положения, касающиеся осуществления валютных операций с использованием специальных банковских счетов. Так, порядок представления документов и информации при проведении валютных операций теперь не распространяется на все валютные операции, осуществляемые кредитными организациями - резидентами от своего имени и за свой счет, а также физическими лицами - резидентами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Ранее порядок распространялся на эти валютные операции, если они осуществлялись с использованием специальных банковских счетов.
Документы, необходимые для оформления паспорта сделки (ПС), представляются одновременно.
Банк, в котором оформляется ПС (банк ПС), должен указывать дату получения этих документов от резидента на обоих экземплярах ПС, переоформленного ПС.
Расширен перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении о переводе контракта (кредитного договора) из банка ПС на расчетное обслуживание в другой банк. Необходимо сообщать также наименование банка, в который планируется перевести контракт (кредитный договор).
Также уточнен порядок заполнения справки о валютных операциях.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2008 г. Регистрационный N 12192

«О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации». Указание ЦБР от 26 августа 2008 г. N 2055-У.
Вносятся изменения в некоторые формы отчетности кредитных организаций, а также порядок составления и представления этих форм отчетности в ЦБР. Это обусловлено, в частности, введением новых требований к наименованию юридического лица, созданием новых правовых основ развития малого и среднего предпринимательства в РФ, необходимостью совершенствования системы показателей мониторинга ипотечного жилищного кредитования в рамках ФЦП "Жилище".
Вводятся новые формы отчетности, касающиеся приобретения кредитной организацией ценных бумаг (0409116), выдачи крупных ссуд (0409117) и жилищных кредитов (0409316). В Отчет по форме 0409116 включаются сведения о вложениях кредитной организации в долговые (кроме векселей) и долевые ценные бумаги, за исключением вложений в ценные бумаги РФ и в акции (доли участия) дочерних и зависимых обществ. Отчетность по форме 0409117 включает информацию о 30 наиболее крупных ссудах юридическим лицам - некредитным организациям. В отчетности по форме 0409316 указываются сведения о территориальной структуре предоставленных физическим лицам - заемщикам жилищных кредитов, объемах и источниках их досрочного погашения и способах рефинансирования.
В новой редакции излагаются форма 0409024 "Сведения о заключении договора на проведение аудиторской проверки деятельности кредитной организации, банковской (консолидированной) группы" и порядок ее заполнения. Отчет представляется не позднее 5 рабочих дней после даты заключения договора с аудиторской организацией на проведение аудита; дополнительного соглашения к договору с аудиторской организацией на проведение аудита; договора на проведение аудита с другой аудиторской организацией. При этом информация о дополнительном соглашении отражается в отдельной строке по каждому виду отчетности (годовой, квартальной, годовой консолидированной), подлежащей аудиторской проверке. Дополнительно в Отчете указываются сведения даты начала и окончания предоставления аудиторских услуг.
Скорректирован порядок заполнения форм отчетности, касающихся предоставления сведений об аффилированных лицах; это вызвано введением нового порядка ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитной организации (Положение Банка России от 20 июля 2007 года N 307-П). Предусматривается специальный порядок заполнения и представления Оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета кредитной организации для реорганизуемых кредитных организаций. В Отчете о прибылях и убытках кредитной организации дополнительно указываются расходы по ведению бизнеса, в том числе расходы по содержанию основных средств, расходы по рекламе, по служебным командировкам, по страхованию и др.
Указание подлежит официальному ...

Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р
С 2008 года в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории РФ назначен номер "112". К таким службам отнесены: служба пожарной охраны, служба милиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, а также служба "Антитеррор" и служба реагирования в чрезвычайных ситуациях.
Одобрена Концепция создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.
Система-112 создается в целях ускорения реагирования и улучшения взаимодействия вышеназванных служб при вызовах или сообщениях о происшествиях, поступающих от населения. Единый номер позволит лицу при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему нужна и какой номер "набрать". Планируется не только принимать звонки от населения, но и оказывать позвонившему лицу необходимую психологическую поддержку. Вся поступающая информация должна анализироваться и передаваться в соответствующие дежурно-диспетчерские службы. Также система должна обеспечивать: автоматическое определение номера позвонившего лица и дозвон до него при внезапном прерывании соединения; прием вызовов на 5 иностранных языках в административном центре субъекта РФ (в иных муниципальных образованиях) и т.п. В основе системы-112 лежат типовые унифицированные программно-технологические комплексы и соответствующие сети, средства и сооружения связи.
Создание и развертывание системы-112 предполагается в 2 этапа: 2008 - 2009 гг. и 2009 - 2012 гг. Определен комплекс мероприятий по реализации Концепции.

«О применении при заполнении раздела 9 налоговой декларации по НДС кодов по операциям, предусмотренным в подпункте 9 пункта 2 статьи 146 и подпункте 27 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации». Письмо Федеральной налоговой службы от 25 августа 2008 г. N ШС-6-3/603@.
В соответствии с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ, объектом налогообложения НДС не признается реализация товаров (работ, услуг) и имущественных прав, осуществляемая российскими организаторами XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. по согласованию с иностранными организаторами в рамках исполнения соглашения о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи. Кроме того, от налогообложения НДС освобождено проведение работ (оказание услуг) резидентами портовой особой экономической зоны (ОЭЗ) в портовой ОЭЗ.
Коды, по которым эти операции должны отражаться в разделе 9 налоговой декларации по НДС, еще не определены. В связи с этим сообщается, что до внесения дополнений в перечень кодов операций, не признаваемых объектом налогообложения НДС, а также операций, освобождаемых от налогообложения НДС, можно использовать следующие коды: 1010809 - реализация товаров (работ, услуг) и имущественных прав в рамках исполнения соглашения о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г.; 1010259 - проведение работ (оказание услуг) резидентами портовой ОЭЗ.
До того, как для указанных операций официально установят коды, налогоплательщики могут использовать иные способы кодификации этих операций при их отражении в разделе 9 декларации.

«Об утверждении перечня должностей работников, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных федеральных бюджетных учреждений». Приказ Министерства регионального развития РФ от 20 августа 2008 г. N 137.
Вводимая с 1 декабря 2008 года в федеральных бюджетных учреждениях новая система оплаты труда работников предусматривает, что должностной оклад руководителя учреждения составляет до 5 размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения.
В целях расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных Минрегиону России бюджетных учреждений установлены перечни должностей и профессий работников, относимых к основному персоналу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2008 г. Регистрационный N 12154

«О признании Республики Южная Осетия». Указ Президента РФ от 26 августа 2008 г. N 1261.
Учитывая волеизъявление югоосетинского народа, Республика Южная Осетия признана Россией в качестве суверенного и независимого государства.
С Республикой будут проведены переговоры об установлении дипломатических отношений и заключении договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. До заключения указанного договора Вооруженные Силы РФ продолжат выполнение функции по поддержанию мира.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

«О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки». Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 г. N 628.
В соответствии с международными договоренностями вместо паспорта моряка с 1 января 2009 года вводятся удостоверения личности моряка и мореходные книжки.
Удостоверение личности моряка удостоверяет личность лица, трудящегося по найму, занятого или работающего в любом качестве на борту морского судна (за исключением военного корабля), морского судна рыбопромыслового флота, а также судна смешанного (река-море) плавания, используемых для целей торгового мореплавания. Удостоверение выдается гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, работающим в любом качестве на борту судна, включая учащихся учебных заведений, направляемых на суда для прохождения плавательной практики.
Удостоверение выдается Росморречфлотом, а также находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями и капитанами морских портов. Срок действия удостоверения личности моряка - 5 лет. Удостоверение личности моряка будет содержать биометрические данные владельца (отпечатки пальцев).
Мореходная книжка содержит сведения о работе моряка в качестве члена экипажа морского судна. Мореходная книжка не является удостоверением личности моряка. Она выдается зарегистрированными в РФ судовладельцами, администрациями морских портов, бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте, а также учебными заведениями морского и речного транспорта.
Мореходная книжка должна быть на руках у каждого члена экипажа морского судна, плавающего под Государственным флагом РФ, при выходе на судне в море в качестве подтверждения занятия должности на борту этого судна. Мореходная книжка не заменяет трудовую книжку. Срок действия мореходной книжки не ограничен.
Регламентирован порядок оформления, выдачи и применения удостоверения личности моряка и мореходной книжки. Приведен образец бланка мореходной книжки.

«О требованиях к порядку определения размера вознаграждения управляющей компании акционерного инвестиционного фонда и паевого инвестиционного фонда, акции (инвестиционные паи) которого ограничены в обороте». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 29 июля 2008 г. N 08-31/пз-н.
Установлен перечень величин, исходя из которых определяется размер вознаграждения управляющей компании акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда), акции (инвестиционные паи) которого ограничены в обороте.
Во-первых, это стоимость чистых активов фонда, которая рассчитывается на дату, предусмотренную инвестиционной декларацией акционерного инвестиционного фонда (правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом). Во-вторых, размер дохода от управления (доверительного управления) активами фонда, который также определяется в соответствии с инвестиционной декларацией (правилами доверительного управления).
Кроме того, при определении вознаграждения управляющей компании паевого инвестиционного фонда также учитываются суммы денежных средств (стоимости иного имущества), переданных в оплату паев и включенных в состав фонда, за вычетом суммы денежных средств, выплаченных в качестве денежной компенсации при погашении паев и в качестве дохода по паям.
Что касается акционерного инвестиционного фонда, то здесь принимается во внимание также размер его уставного капитала или части указанного размера, определяемого в соответствии с инвестиционной декларацией.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2008 г. Регистрационный N 12140