Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал». Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2008 г. N 709.
Пересмотрены Правила подачи заявления о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал и получения указанного сертификата.
Согласно изменениям сертификат выдается не только лицам, имеющим право на его получение, или их законным представителям, но и доверенным лицам. Причем заявление о выдаче сертификата и документы, которые должны быть приложены к нему, можно подать в территориальный орган ПФР как по месту жительства, так и по месту фактического проживания.
Если к заявлению не приложены документы или приложены не все необходимые документы, территориальный орган ПФР возвращает их в 5-дневный срок с даты получения.
Граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительства за границу и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории РФ, подают заявление непосредственно в ПФР.
Предусмотрена возможность отправки заявления и прилагаемых к нему документов по почте. В этом случае к заявлению прилагаются не оригиналы документов, а удостоверенные копии (например, нотариально удостоверенные).
Сертификат теперь тоже можно получить по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Также внесены соответствующие изменения в форму заявления о выдаче сертификата.

«О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов». Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2008 г. N 657.
В целях учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов предусмотрено ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов. Регламентирован порядок ведения указанного регистра.
Ведение регистра возложено на Минюст России. Регистр состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны представлять в Минюст России региональные регистры муниципальных нормативных правовых актов и обеспечивать их ежемесячную актуализацию.
Регистр ведется в электронном виде на русском языке. Сведения, содержащиеся в регистре, могут предоставляться гражданам и организациям через единый сайт государственных услуг в сети Интернет (портал государственных услуг).
Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

«Об Управлении делами Президента Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370.
Определены меры по совершенствованию деятельности Управления делами Президента РФ.
Так, Правительству РФ поручено в течение месяца наделить Управление правом на осуществление полномочий собственника имущества подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также имущества государственной казны РФ, управление и распоряжение которым возложено на Управление, в том числе находящегося за рубежом.
Управление необходимо наделить полномочиями по созданию ФГУП (за исключением казенных); по реорганизации ФГУП (за исключением стратегических) и подведомственных учреждений, а также по их ликвидации; по осуществлению от имени РФ защиты имущественных и иных интересов государства в отношении федерального имущества; по осуществлению прав собственника имущества должника - ФГУП при проведении процедур банкротства; по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками, предоставленными Управлению и подведомственным организациям.
Кроме того, разработано новое Положение об Управлении делами Президента РФ, а также утверждены перечень ФГУП и ФГУ, подведомственных Управлению, и перечень организаций, финансовое обеспечение которых осуществляет Управление.

«Об утверждении Положения о принятии решения о прекращении права пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых в случае осуществления геологического изучения недр по совмещенной лицензии». Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2008 г. N 697.
В соответствии с новой редакцией Закона РФ "О недрах" Правительство РФ может принять решение о прекращении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, если в процессе геологического изучения недр, которое проводится по совмещенной лицензии юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, открыто месторождение полезных ископаемых федерального значения. Основанием для такого решения является угроза обороне страны и безопасности государства.
Установлен порядок принятия указанного решения.
Пользователь участка недр должен подать в Роснедра заявку для рассмотрения возможности разведки и добычи полезных ископаемых на соответствующем участке недр, приложив ряд документов.
Роснедра передает копии заявки и документов в ФАС России для подготовки информации.
С учетом информации ФАС России Роснедра разрабатывает проект решения о возможности разведки и добычи полезных ископаемых и согласовывает его с Минобороны России и ФСБ России.
Согласованный проект вместе с необходимыми документами передается в Минприроды России для внесения в Правительство РФ.
Если в согласовании отказано, то в Минприроды России направляются документы для подготовки проекта решения Правительства РФ о прекращении права пользования участком недр. Проект согласовывается с Минобороны России и ФСБ России и вносится в Правительство РФ.

«О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями». Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. N 670.
Утверждаются новые правила предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет бюджетных средств указанным категориям лиц.
Для получения легкового автомобиля инвалид либо его представитель подает в орган социальной защиты населения субъекта РФ по месту жительства инвалида соответствующее заявление и документ, удостоверяющий личность. Легковые автомобили предоставляются инвалидам в собственность. После получения автомобиля инвалиды снимаются с учета в органах социальной защиты субъекта РФ. Аналогичный порядок установлен и для выплаты единовременной денежной компенсации.

«Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов». Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 688.
Установлены коды медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и ТН ВЭД России, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при их реализации или ввозе на таможенную территорию РФ.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2008 года.

«О подписании Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия». Распоряжение Президента РФ от 15 сентября 2008 г. N 538-рп.
Между РФ и Республикой Южная Осетия 17 сентября 2008 года подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
Россия и Южная Осетия будут строить свои отношения как дружественные государства, руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, равноправия и невмешательства во внутренние дела, соблюдения и защиты прав человека и основных свобод, добросовестного выполнения международных обязательств.
Стороны договорились взаимодействовать в деле повышения стабильности и безопасности в Закавказском регионе, совместно противодействовать актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств и оказывать друг другу необходимую помощь, включая военную. В этих целях Стороны предоставляют друг другу право строительства на своих территориях военных баз. Россия и Южная Осетия не будут участвовать в каких-либо блоках или союзах, направленных против любой из них.
Договор также содержит положения о сотрудничестве в сфере соблюдения и защиты прав человека и основных свобод, экономики, культуры, искусства, образования, науки, туризма и спорта, здравоохранения, в социальной и гуманитарной сферах.
Стороны договорились, что основным платежным средством на территории Республики Южная Осетия будет российский рубль.
Договор заключается сроком на 10 лет. Договор подлежит ратификации.

«О подписании Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия». Распоряжение Президента РФ от 15 сентября 2008 г. N 539-рп.
17 сентября 2008 года подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия.
Договаривающиеся Стороны планируют тесно сотрудничать в области внешней политики, взаимодействовать в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности в Закавказском регионе. Каждая из Сторон будет предоставлять другой Стороне право строительства и использования военной инфраструктуры и военных баз (объектов) на своей территории. Предполагается, что Стороны заключат отдельные соглашения о военном сотрудничестве.
Граждане Договаривающихся государств официально смогут иметь двойное гражданство. В целях урегулирования вопросов двойного гражданства Россия и Абхазия заключат отдельное соглашение.
Договор подлежит ратификации. Его действие рассчитано на 10 лет с возможностью автоматического продления на последующие пятилетние периоды.

«Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для военнослужащих внутренних войск МВД России и отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих задачи при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, а также при выполнении ими отдельных оперативно-служебных и боевых заданий». Приказ МВД РФ от 25 августа 2008 г. N 744.
Военнослужащим внутренних войск МВД России и ряду сотрудников органов внутренних дел РФ, выполняющих задачи при чрезвычайных ситуациях и отдельные оперативно-служебные (боевые) задания, в целях улучшения их питания установлена новая временная норма продовольственного пайка.
Продукты по указанной норме продукты выдаются в виде питания вместе с основным продовольственным пайком или в натуральном виде в качестве промежуточного питания. Данный паек составляют: белый хлеб из пшеничной муки 1 сорта, печенье, полукопченая колбаса, сычужный твердый сыр, натуральный растворимый кофе и сахар. В дни выполнения боевых и специальных задач в дополнение к временной норме предусмотрен продуктовый паек для военнослужащих группы разминирования (при проверке или разведке маршрутов передвижения войск, местности и объектов на наличие взрывоопасных предметов и их разминировании), а также военнослужащих разведывательных подразделений.
Временную норму следует применять с 1 сентября 2008 года по 1 сентября 2010 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2008 г. Регистрационный N 12280

«О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России». Указание ЦБР от 26 августа 2008 г. N 2056-У.
Признано утратившим силу Положение ЦБР от 14 июля 2005 г. N 273-П (с последующими изменениями и дополнениями), устанавливавшее порядок предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций.
Данное решение принято в целях совершенствования и унификации системы рефинансирования (кредитования) кредитных организаций. Для сохранения преемственности сроков кредитования, ранее установленных названным Положением, Банк России с 1 января 2009 г. будет предоставлять кредиты на срок до 180 календарных дней в рамках Положения от 12.11.2007 г. N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами". В качестве залога будут приниматься активы организаций, включенных в перечень, определенный Советом директоров Банка России с учетом наличия у указанных организаций международного рейтинга определенного уровня.
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 сентября 2008 г. Регистрационный N 12235