Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства». Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 753.
Внесены изменения в положения о некоторых федеральных органах исполнительной власти, утвержденные Правительством РФ.
В компетенцию отдельных министерств и федеральных агентств включены полномочия по разработке (только министерства) и реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая утверждение и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ.
Так, указанными полномочиями наделены Минобрнауки России, Роснаука, Росводресурсы, Рослесхоз, Рособразование, Роспечать, Роснедра, Росинформтехнология, Россвязь, Минздравсоцравития России, Росморречфлот, Росавтодор, Минтранс России, Росавиация, Росжелдор, Ростуризм, Минрегион России, Минэнерго России, Минприроды России, Минкультуры России, Минспорттуризм России, Росмолодежь, Минкомсвязь России , Минпромторг России , Росрыболовство, Минсельхоз России.

«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2003 г. N 346». Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 755.
Скорректированы Правила информирования застрахованных лиц о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и подачи застрахованными лицами заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании).
Установлено, что плата за перевод средств пенсионных накоплений при выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании) удерживается не только из суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (как было ранее), но и средств дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованного лица, а также средств взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

«О внесении изменения в пункт 22.16 Положения Банка России от 9 ноября 2005 года N 279-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией». Указание ЦБР от 24 сентября 2008 г. N 2078-У.
Вносимые изменения обусловлены возложением в результате конкурсного отбора на газету "Коммерсантъ" функций официального издания, осуществляющего опубликование сведений о банкротстве организаций. Ранее информация по вопросам, связанным с банкротством, публиковалась в "Российской газете".
В связи с этим установлено, что временная администрация по управлению кредитной организацией размещает объявление о возможности предъявления кредиторами кредитной организации своих требований к данной организации в газете "Коммерсантъ". Такое объявление также помещается в "Вестнике Банка России" и периодическом печатном издании по месту нахождения кредитной организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

«Об утверждении Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа» . Приказ Федеральной службы по тарифам от 17 сентября 2008 г. N 173-э/5.
Разработана новая методика регулирования и расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям газа.
Увеличено количество групп конечных потребителей с 4 до 8 (включая население). Отнесение конечных потребителей к той или иной группе теперь производится исходя не из общего объема потребления газа, а на основании данных о годовом объеме потребления газа отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям.
Утверждены коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для отдельных направлений использования газа населением (для пищеприготовления, подогрева воды, отопления с одновременным использованием газа). Ранее коэффициенты сложности были установлены в зависимости от групп конечных потребителей. При установлении размера платы для конечных потребителей, которые после изменения принципов отнесения к группам переходят в группу с более высоким коэффициентом сложности, допускается поэтапное доведение платы до нового уровня при сохранении заданного размера выручки.
Полученную экономию расходов (в результате внедрения передовых методов организации труда, энерго- и ресурсосберегающих технологий и других мероприятий по сокращению расходов) разрешается не учитывать при расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги в течение периода с начала формирования экономии расходов до истечения 3 лет после окончания срока окупаемости указанных мероприятий (ранее экономия не учитывалась в течение 3 лет без уточнения этого периода).

«О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон от 13 октября 2008 г. N 174-ФЗ.
До настоящего времени предельный размер страхового возмещения по вкладам граждан составлял 400 тыс. руб. (из них на 100% возмещалась сумма вклада до 100 тыс. руб. и на 90% - остальная часть вклада). Согласно вносимым изменениям, страховое возмещение теперь будет выплачиваться вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, но не более 700 тыс. рублей. При этом не будет иметь значения, участвует ли банк в системе обязательного страхования вкладов или нет.
Кроме того, Банку России вернули право ограничивать на срок до одного года величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада, заключаемых (пролонгируемых) в период действия ограничения. Такое возможно, если кредитная организация не исполняет предписания Банка России об устранении выявленных нарушений, и если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создали реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков). В этом случае Банк России вправе установить максимальное значение процентной ставки по вкладам (но не ниже двух третей ставки рефинансирования Банка России по банковским вкладам в рублях и не ниже ставки ЛИБОР по банковским вкладам в иностранной валюте на дату введения ограничения). При этом в расчет процентной ставки наряду с процентами включаются любые непроцентные платежи, которые кредитная организация выплачивает вкладчикам - физическим лицам. Такое право предоставлено Банку России до 31 декабря 2009 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

«О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении кузовов отдельных видов транспортных средств». Постановление Правительства РФ от 10 октября 2008 г. N 745.
Сроком на 9 месяцев установлена комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины в отношении кузовов для легковых автомобилей и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки до 10 человек, включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили (код ТН ВЭД России 8707 10 900 0), - 15% от таможенной стоимости, но не менее 5000 евро за 1 штуку.
В настоящее время ввоз указанного товара облагается по адвалорной ставке - 15% от таможенной стоимости товара.
На новую ставку таможенной пошлины не распространяется правило о том, что единовременное изменение ставок ввозных таможенных пошлин не может превышать 10 процентных пунктов (для адвалорных видов ставок) или эквивалентного абсолютного значения для специфических видов ставок или специфических составляющих комбинированных видов ставок ввозных таможенных пошлин.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». Приказ Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152.
Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта запрещает перевозки пассажиров и багажа, грузов без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Путевой лист служит для учета и контроля работы транспортного средства и водителя.
Утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, которые предназначены для применения юридическими лицами и предпринимателями, эксплуатирующими легковые, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.
Так, путевой лист, помимо своего наименования, номера и срока действия, должен содержать сведения о транспортном средстве и его собственнике, а также о водителе.
Путевой лист оформляется на один день или срок, не превышающий одного месяца. Если транспортное средство используется посменно несколькими водителями, то допускается оформление на одно транспортное средство нескольких путевых листов раздельно на каждого водителя.
Даты, время и показания одометра при выезде транспорта с постоянной стоянки и его заезде обратно проставляются лицами, назначаемыми руководителем предприятия или предпринимателем. Даты и время предрейсового и послерейсового медосмотра водителя проставляются медработником, проводившим осмотр.
Приказ Минтранса России, которым была введена путевая документация для предпринимателей, осуществляющих перевозки на автомобильном транспорте, признан утратившим силу.

«О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса «Байконур» от 4 октября 1997 года». Федеральный закон от 7 октября 2008 г. N 170-ФЗ.
Ратифицирован подписанный в городе Уральске 3 октября 2006 года Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между правительствами РФ и Казахстана о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур".
Протокол устанавливает порядок оказания правоохранительными органами Сторон взаимной правовой помощи по уголовным и административным делам, при проведении оперативно-розыскных мероприятий, обмене информацией, конвоировании и этапировании арестованных (осужденных) лиц.
Согласно Протоколу граждане одной Стороны, граждане третьих государств и лица без гражданства при совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства другой Стороны привлекаются к ответственности по законодательству государства этой другой Стороны. Дела и материалы о правонарушениях, совершенных на территории "Байконура", рассматриваются правоохранительными органами РФ. Однако Казахстан обладает исключительной юрисдикцией в отношении своих граждан, граждан третьих государств и лиц без гражданства, зарегистрированных на территории Республики Казахстан и совершивших преступления на территории комплекса "Байконур".
Кроме того, Протоколом создается правовая основа деятельности на территории "Байконура" представительства Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

«Об утверждении перечней документов, подтверждающих соблюдение лицензионных условий, представляемых соискателями лицензий для получения лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в федеральных законах «Об инвестиционных фондах» и «О негосударственных пенсионных фондах». Постановление Правительства РФ от 6 октября 2008 г. N 744.
Деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельность специализированных депозитариев фондов, а также деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, подлежит лицензированию. В настоящее время усовершенствован государственный контроль за деятельностью акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов. Так, в Федеральном законе "Об инвестиционных фондах" установлены новые условия и требования, при соблюдении которых акционерным инвестиционным фондам, управляющим компаниям, специализированным депозитариям, а также негосударственным пенсионным фондам, предоставляются лицензии. Соблюдение лицензионных требований должно быть подтверждено документально.
На основании этого утверждается перечень документов, подтверждающих соблюдение лицензионных условий, представляемых соискателями лицензий на осуществление перечисленных видов деятельности.
Так, к документам, подтверждающим соблюдение лицензионных условий, представляемых соискателями лицензий для получения лицензий на осуществление деятельности инвестиционных фондов, относятся: копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках соискателя лицензии на последнюю отчетную дату, содержащие отметку налогового органа; копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности; копия решения общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) соискателя лицензии об утверждении инвестиционной декларации соискателя лицензии с приложением инвестиционной декларации соискателя лицензии; документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
Соискатели лицензий на осуществление деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, помимо, копий бухгалтерского баланса, отчетов о прибылях и убытках, а также копии аудиторского заключения, представляют копию документа, подтверждающего создание отдельного структурного подразделения для осуществления деятельности специализированного депозитария. При этом копии бухгалтерского баланса и аудиторского заключения не представляются кредитными организациями.
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2006 года N 432 признано утратившим силу.

«О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов металлообрабатывающего оборудования» . Постановление Правительства РФ от 4 октября 2008 г. N 739.
Сроком на 9 месяцев вводятся нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на станы прокатные горячей прокатки или комбинированные станы горячей и холодной прокатки для вальцовки заготовок столовых приборов, станки заточные с числовым программным управлением для затачивания столовых ножей и станки для шлифования заготовок столовых приборов. Нулевые ставки импортных пошлин в отношении вышеназванных товаров применяются при подтверждении Минпромторгом России целевого назначения ввозимого товара.
В настоящее время ввоз указанных товаров в РФ облагается по ставке 5% от таможенной стоимости, а в отношении станков для шлифования заготовок столовых приборов действует 10-процентная ставка ввозной таможенной пошлины.
Решение снизить ставки ввозных таможенных пошлин на вышеназванное оборудование принято в целях стимулирования развития отечественной металлообрабатывающей отрасли. Российские предприятия получат возможность приобретать оборудование, на котором можно производить высококачественные столовые приборы.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.