Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 - 2008 годы» . Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2006 г. N 200.
     В целях реализации Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" утверждается Государственная программа "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 - 2008 годы".
     Участниками программы являются МВД, ФСБ, Минобороны, ФСКН, ФСИН, ФТС и Минздравсоцразвития. Координатор программы - МВД России. Отчет о реализации программы должен быть представлен МВД России в Правительство РФ, Минэкономразвития и Минфин не позднее 1 мая 2009 года.
     Программа рассчитана на 3-летний период: с 2006 по 2008 год. Предполагается, что финансовые затраты на реализацию программы составят 948,72 млн. руб. Объем средств, необходимый для предоставления жилища защищаемому лицу при переселении его на другое постоянное место жительства, будет ежегодно определяться Министерством экономического развития и торговли по представлению участников программы. Общий объем этих средств не должен превышать 50 млн. руб. в год.
     Планируется, что в ходе реализации программы меры государственной защиты будут применены в отношении свыше 60 тыс. участников уголовного судопроизводства. Наряду с этим будет создан и апробирован механизм реализации указанного закона, разработаны нормативные правовые документы, определяющие порядок межведомственного взаимодействия участников программы, а также регламентирующие применение ими конкретных мер государственной защиты. На основе анализа правоприменительной практики будут подготовлены предложения по совершенствованию мер государственной защиты и предложения, касающиеся сотрудничества с зарубежными государствами.

«О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа». Федеральный конституционный закон от 12 апреля 2006 г. N 1-ФКЗ.
     Уточняется дата проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва. Они должны состояться 3 декабря 2006 года.
     Законодательное Собрание Пермского края первого созыва будет избрано сроком на пять лет. Оно будет состоять из 60 депутатов, из которых 30 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территориях Пермского края и Коми-Пермяцкого округа, и 30 - по единому краевому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями.
     Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«О проведении валютных операций Министерством обороны Российской Федерации «. Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2006 года N 203.
Минобороны России (органу внешней разведки Минобороны России) предоставлено право без ограничений осуществлять все виды валютных операций, регулируемых Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".

Письмо Минфина РФ от 30 марта 2006 г. N 03-03-02/74
При передаче налогоплательщиком ценных бумаг в качестве оплаты первично размещаемых паев закрытого паевого инвестиционного фонда у налогоплательщика не возникает прибыли (убытка) для целей налогообложения. Стоимость паев закрытого паевого инвестиционного фонда для целей налогообложения признается равной стоимости вносимых ценных бумаг, определяемой по данным налогового учета на дату перехода права собственности на указанные ценные бумаги.

«О поправочных коэффициентах Банка России». Приказ ЦБР от 5 апреля 2006 г. N ОД-164.
Устанавливаются поправочные коэффициенты, применяемые для корректировки рыночной стоимости облигаций Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, ОАО "Мегафон" и коммерческого банка "Московское ипотечное агентство", принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России.

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» . Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2006 г. N 199.
     Определен порядок предоставления из Федерального фонда софинансирования социальных расходов субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, включая специалистов здравоохранения, образования и сельского хозяйства, постоянно проживающих в сельской местности, а также порядок расчета размера данных субсидий.
     Субсидии бюджетам субъектов РФ выделяются главным распорядителем средств федерального бюджета ежеквартально в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на эти цели. Размер субсидии, выделяемой бюджету каждого субъекта РФ, рассчитывается по установленной формуле. При этом при расчете учитываются коэффициенты соответствия федеральным стандартам среднего регионального уровня платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги (К1) и регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (К2).
     Установлены значения указанных коэффициентов по каждому субъекту РФ.
     Также определены учитываемые при расчете уровни возмещения бюджетам субъектов РФ расходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     Установлены формы и сроки представления органами исполнительной власти субъекта РФ в Минфин России сведений об уровне платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги, региональном стандарте максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, региональном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг исходя из численности семьи, а также сведений о размере средств, предоставленных из регионального бюджета для выплаты гражданам субсидий.

«По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», федеральных законов «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Президента Чеченской Республики, жалобой гражданки К.Г. Тубуровой и запросом Северо-Кавказского окружного военного суда». Постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2006 г. N 3-П.
     Конституционным Судом проверена конституционность положений законодательства, регулирующих порядок рассмотрения уголовных дел об особо тяжких преступлениях против жизни, совершенных военнослужащими на территории Чеченской Республики, с участием присяжных заседателей.
     Суд пришел к выводу, что норма Федерального закона "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", которая устанавливает срок введения суда присяжных в Чеченской республике (с 1 января 2007 года), не противоречит Конституции РФ. Такое ограничение конституционного права на участие в отправлении правосудия в отношении граждан, проживающих в Чеченской республике, носит временный характер и обусловлено как обстоятельствами организационного и материально-технического характера, так и необходимостью создания условий, при которых могут быть обеспечены беспристрастность и объективность судебного разбирательства с участием присяжных заседателей. Дела об особо тяжких преступлениях против жизни, за которые предусмотрено наказание в виде смертной казни, подлежат рассмотрению иным составом суда, без участия присяжных заседателей, - при том, что действует запрет назначения осужденным исключительной меры наказания.
     Кроме того, Конституционный Суд изложил свою позицию относительно возможности привлечения к рассмотрению дел о преступлениях, совершенных военнослужащими на территории Чеченской Республики, присяжных заседателей из других субъектов РФ. Указано, что действующим законодательством не предусмотрена возможность рассмотрения уголовных дел об особо тяжких преступлениях против жизни окружным военным судом с участием присяжных заседателей, в числе которых не представлены граждане, постоянно проживающие на территории того субъекта РФ, где совершено преступление.
     Коллегия присяжных заседателей должна формироваться из граждан, постоянно проживающих на территории субъекта РФ, где было совершено преступление, на основе общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели. При невозможности сформировать коллегию присяжных заседателей на такой основе соответствующие уголовные дела подлежат рассмотрению окружным военным судом в ином установленном законом составе, без участия присяжных заседателей, при том что назначение смертной казни не допускается. Однако, по мнению Конституционного Суда, у федерального законодателя при определении подсудности дел военным судам есть право установить иные правила составления списков кандидатов в присяжные заседатели.