Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении формы «Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования» и Рекомендаций по ее заполнению». Приказ Минфина РФ от 23 марта 2006 г. N 47н.
     Утверждены форма "Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования" (форма по КНД 1114227) и рекомендации по ее заполнению.
     Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования заполняются органами муниципальных образований на основании актов о выделении (предоставлении) земельного участка. Указанные органы ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2006 г. Регистрационный N 7712.

«О внесении изменения в Инструкцию Банка России от 30 марта 2004 года N 111-И «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации». Указание ЦБР от 29 марта 2006 г. N 1676-У.
     Согласно изменениям, с 10% до 0% снижается норматив обязательной продажи части валютной выручки.
     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2006 г. Регистрационный N 7716.

«Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов». Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 214.
     Утверждается единый размер ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов с кодами ТН ВЭД 1108 11 000 0, 1108 12 000 0, 1108 13 000 0, 1108 14 000 0, 1108 19 900 0, 3505 10 100 0, 3505 10 500 0, 3505 10 900 0. Размер ставки составляет 20 % от таможенной стоимости данных видов товаров, но не менее 0,06 евро за 1 кг.
     Ранее такая ставка ввозной таможенной пошлины была установлена только в отношении модифицированных крахмалов с кодами 3505 10 100 0, 3505 10 500 0, 3505 10 900 0. Размер же ставки в отношении пшеничного, кукурузного, картофельного, маниокового крахмалов составлял 10 % от их таможенной стоимости.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Принят Государственной Думой 5 апреля 2006 года
Одобрен Советом Федерации 7 апреля 2006 год. Федеральный закон от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ.
     Изменения касаются вопросов разграничения государственной собственности на землю. Перечисляются земельные участки и земли, относящиеся к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Устанавливается порядок государственной регистрации права собственности на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю.
     Изменениями предусматривается, что распоряжение земельными участками, относящимися к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется только после государственной регистрации права собственности на них. Что касается земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, то ими можно распоряжаться без государственной регистрации права собственности.
     Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, - органами местного самоуправления указанных поселений, если иное не предусмотрено законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2006 г.

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Принят Государственной Думой 24 марта 2006 года
Одобрен Советом Федерации 7 апреля 2006 год. Федеральный закон от 15 апреля 2006 г. N 47-ФЗ.
Юридическая терминология Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" приводится в соответствие с теми понятиями, которые имеют общеупотребимый характер. Устраняется избыточность лексики, связанная с перечислением организационно-правовых форм тех юридических лиц, которые вправе осуществлять деятельность по организации биржевой торговли. Теперь все юридически лица, осуществляющие такую деятельность, названы организациями. Понятие "высшие органы государственной власти" заменяется на "государственные органы", а "местные органы государственной власти и управления" - на "органы местного самоуправления".
Орган, который вправе выдавать лицензии на осуществление биржевой торговли и осуществлять контроль за ней, теперь именуется не Комиссия по товарным биржам, а федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков. В связи с этим внесены и соответствующие изменения в КоАП РФ, касающиеся переименования органа государственной власти, рассматривающего дела об административных правонарушениях в этой сфере.

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах». Федеральный закон от 15 апреля 2006 г. N 49-ФЗ.
     Государственные органы власти субъектов РФ наделяются правом проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
     Плата за проведение экспертизы участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков местного значения, а также участков, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, поступает в бюджеты субъектов федерации.
     Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «Об инвестиционных фондах». Федеральный закон от 15 апреля 2006 г. N 51-ФЗ.
     В целях совершенствования государственного регулирования отношений в сфере надзора на рынке ценных бумаг и в сфере коллективных инвестиций вносятся изменения в ФЗ "О рынке ценных бумаг" и в ФЗ "Об инвестиционных фондах".
     Изменения направлены на исключение избыточных и дублирующих функций в сфере деятельности Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России). Так, согласно закону, упраздняются функции ФСФР по установлению нормативов, обязательных для соблюдения эмитентами ценных бумаг, и правил их применения, по регулированию деятельности оценщиков акционерных и паевых инвестиционных фондов. Излишними признаются функции по выдаче генеральных лицензий на осуществление лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
     Упразднены функции ФСФР по аттестации руководителей и работников профессиональных участников рынка ценных бумаг. Однако сохраняются полномочия по установлению квалификационных требований, утверждению программы квалификационных экзаменов для аккредитации граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Кроме того, ФСФР предоставляются полномочия по аккредитации организаций, имеющих право принимать квалификационные экзамены и выдавать квалификационные аттестаты. Таким образом, обеспечивается возможность привлечения к аттестации высших учебных заведений и саморегулируемых организаций. При этом в законе четко оговаривается, что последние могут свободно осуществлять обучение граждан в соответствующих сферах деятельности, и только в случае получения аккредитации в ФСФР приобретают право принимать квалификационные экзамены и выдавать квалификационные аттестаты.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

«О внесении изменений в приказ ФСФР России от 27.10.2005 N 05-53/пз-н «Об утверждении Порядка совершения маржинальных сделок профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую деятельность, для определенной категории клиентов». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 7 марта 2006 г. N 06-23/пз-н.
Дата вступления в силу Порядка совершения маржинальных сделок профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую деятельность, для определенной категории клиентов, перенесена с 1 апреля на 1 мая 2006 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2006 г. Регистрационный N 7681.

«О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 209.
     Изменена классификация автомобильных дорог, расположенных на территории РФ. Если ранее дороги разделялись по принадлежности (общего пользования, ведомственные и частные), то согласно изменениям все автодороги классифицированы по принципу общего пользования, куда вошли автомобильные дороги федерального значения, регионального, местного значения, дороги населенных пунктов, и необщего пользования (автомобильные дороги, находящиеся во владении или пользовании юридических или физических лиц и используемые ими для обеспечения собственных, технологических или частных нужд).
     Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также дорог, имеющих оборонное либо специальное значение, утверждается Правительством РФ. Перечни автомобильных дорог необщего пользования, относящихся к собственности РФ, утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
     Соответствующие поправки внесены в Положение о Федеральном дорожном агентстве.

«Об утверждении Порядка ведения реестра эмиссионных ценных бумаг». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 28 февраля 2006 г. N 06-21/пз-н.
     Установлены правила ведения ФСФР России и ее региональными отделениями реестра эмиссионных ценных бумаг и предоставления содержащихся в нем сведений.
     Реестр эмиссионных ценных бумаг должен содержать информацию о зарегистрированных выпусках эмиссионных ценных бумаг, а также об аннулированных индивидуальных номерах дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг и выпусках эмиссионных ценных бумаг, не подлежащих государственной регистрации. Ведение реестра должно осуществляться с использованием электронной базы данных при обеспечении возможности формирования документов на бумажных носителях.
     В структуру реестра эмиссионных ценных бумаг входят два раздела (А и Б). В разделе А указываются сведения об эмитенте, в разделе Б указываются сведения о выпусках и дополнительных выпусках ценных бумаг данного эмитента. Определены основания внесения в записей в реестр и сроки их внесения.
     Информация, содержащаяся в Реестре, является открытой и доступной для любого заинтересованного лица. Доступ к ней осуществляется через сайт ФСФР России в сети Интернет. Также эта информация может предоставляться в виде выписки из реестра по установленной форме или справки об отсутствии запрашиваемой информации.
     Вводимые правила о реестре эмиссионных ценных бумаг не распространяются на государственные и муниципальные ценные бумаги, а также облигации Банка России и эмиссионные ценные бумаги иных кредитных организаций.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2006 г. Регистрационный N 7680.