Мониторинг законодательства (архив)

«О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации» . Инструкция ЦБР от 10 марта 2006 г. N 128-И.
     Устанавливаются новые правила выпуска и государственной регистрации акций, облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации.
     По сравнению с ранее действовавшими правилами, установленными инструкцией Банка России от 22 июля 2002 г. N 102-И, в новую инструкцию введены положения, отражающие изменения порядка выпуска и регистрации ценных бумаг, установленные федеральным законодательством. В частности, создаются условия для публичного размещения ценных бумаг (IPO), вводятся положения об уплате государственной пошлины за совершение действий, связанных с государственной регистрацией выпусков эмиссионных ценных бумаг. Также отменяются требования об обязательном подписании проспекта ценных бумаг финансовым консультантом, а для резидентов исключается возможность оплаты ценных бумаг иностранной валютой (за исключением оплаты акций кредитной организации - эмитента, являющейся уполномоченным банком, другим уполномоченным банком от своего имени и за свой счет).
     В инструкцию включены положения, определяющие процедуру выпуска и регистрации ипотечных ценных бумаг кредитными организациями - эмитентами в соответствии с требованиями Федерального закона "Об ипотечных ценных бумагах".
     Процедура эмиссии ценных бумаг и регистрации выпусков ценных бумаг унифицирована с нормативными актами ФСФР.
     Минимальный объем выпусков ценных бумаг, подлежащих регистрации в Департаменте лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций, увеличивается с 700 млн. руб. для выпуска акций и с 200 млн. рублей для выпуска облигаций до 1 млрд. руб.
     Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в "Вестнике Банка России".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2006 г. Регистрационный N 7687.

«О требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика». Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2006 г. N 233.
     Предусмотрено, что оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика производится по трем нормативам: нормативу обеспеченности обязательств, нормативу целевого использования средств и нормативу безубыточности. Установлен общий порядок расчета этих нормативов.
     Предусмотрено также, что минимальный размер собственных денежных средств застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, должен составлять 7 процентов средств, привлеченных на основании договоров участия в долевом строительстве.
     Расчет размера собственных денежных средств и нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика производится самим застройщиком в соответствии с инструкцией, утверждаемой Федеральной службой по финансовым рынкам по согласованию с Министерством финансов РФ. Оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика по нормативу безубыточности осуществляется ежегодно, по другим нормативам - ежеквартально. Расчет размера собственных денежных средств застройщика осуществляется также ежеквартально.
     Застройщик несет ответственность за несоблюдение требований, предъявляемых к размеру собственных денежных средств, а также установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности. В частности, деятельность застройщика по привлечению денежных средств участников долевого строительства может быть приостановлена, если размер собственных средств застройщика ниже установленных минимальных значений.
     Указанные нормативы и минимальный размер собственных денежных средств вступают в силу с 1 января 2007 г.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2006 г. N 14231/05
     Суть спора заключается в том, учитываются ли расходы, произведенные налогоплательщиком на выкуп земли, на которой находится приватизированное предприятие, при расчете налога на прибыль.
     Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, соответствие затрат налогоплательщика, связанных с приобретением земельных участков, критериям, установленным в ст. 252 НК РФ, не может служить единственным основанием для их включения в расходы, учитываемые при исчислении налога на прибыль, без сопоставления понесенных затрат с иными нормами гл. 25 НК РФ.
     В отношении объектов основных средств предусмотрено включение понесенных затрат по их приобретению в расходы, связанные с производством и реализацией, только путем начисления сумм амортизации. Поскольку земля относится к объектам, не подлежащим амортизации, следовательно, ее стоимость не переносится на производимую организацией продукцию. В связи с этим подчеркивается, что отсутствие в гл. 25 НК РФ норм об учете в составе расходов затрат на приобретение земельных участков путем начисления сумм амортизации лишает налогоплательщика возможности уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль на соответствующие суммы.

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой». Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 221.
     Установлены условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ, которые являются участниками подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг. Субсидии предоставляются для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса или застройщиками для реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.
     Возмещение части затрат на уплату процентов производится по кредитам, полученным заемщиками в 2006 - 2008 гг. на срок до трех лет и в 2009 г., со сроком погашения кредита не позднее 31 декабря 2010 г. Возмещение производится на весь срок кредита из расчета максимальной доли возмещения затрат. В частности, по кредитам, выданным в 2006 г., из бюджета может быть выделено до 80% затрат на уплату процентов.
     Для получения средств на возмещение процентов заемщику необходимо после заключения кредитного договора с банком обратиться с заявлением в орган местного самоуправления, представив копию кредитного договора, выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему, а также расчет размера средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту по форме, утверждаемой Росстроем. Затем в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту должны быть представлены: заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту; выписка из ссудного счета о получении заемщиком кредита; заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита; справка налогового органа об отсутствии у организации коммунального комплекса или застройщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам; расчет размера средств на возмещение части затрат на уплату процентов.

«О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2006 г. N 229.
     Вводится новый порядок управления средствами Стабилизационного фонда РФ, который предусматривает два способа управления этими: приобретение иностранной валюты (в долларах США, евро и английских фунтах стерлингов) и ее размещение на счетах в Банке России; приобретение долговых обязательств иностранных государств.
     За пользование денежными средствами на счетах по учету средств Стабилизационного фонда Банк России будет уплачивать проценты, установленные договором банковского счета. Это не предусмотрено действующими в настоящее время Правилами управления средствами Стабилизационного фонда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 508. Согласно этим Правилам управление средствами Стабилизационного фонда осуществляется путем совершения Банком России на международном финансовом рынке сделок с иностранной валютой и долговыми обязательствами, включенными в инвестиционный портфель, сформированный по поручению Минфина России.
     Уточнены требования к долговым обязательствам иностранных государств, в которые могут размещаться средства Стабилизационного фонда. Перечень иностранных государств, в долговые обязательства которых могут размещаться средства фонда, не изменился. Могут приобретаться ценные бумаги правительств Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Испании, Великобритании и США.
     Утратило силу постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 508 "О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации".

«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»
Принят Государственной Думой 15 марта 2006 года
Одобрен Советом Федерации 24 марта 2006 год. Федеральный закон от 31 марта 2006 г. N 54-ФЗ.
     Согласно внесенным изменениям предоставляется возможность совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии хозяйствующим субъектам, осуществляющим данные виды деятельности с использованием принадлежащих им объектов электроэнергетики, непосредственно физически соединенных между собой и (или) с принадлежащими этим субъектам энергопринимающими устройствами, преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд.
     Закон позволит обеспечить надежное энергоснабжение электрической энергией крупных промышленных потребителей, имеющих в собственности генерирующие установки и объекты электросетевого хозяйства, предназначенные для организации снабжения потребителя различными видами энергетических ресурсов (в том числе электрической энергией).
     Вводится порядок, согласно которому контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии осуществляет уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

«Об утверждении Порядка предоставления в 2006 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки отдельных отраслей сельскохозяйственного производства» . Приказ Минсельхоза РФ от 29 марта 2006 г. N 94.
     Регламентировано предоставление в 2006 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на осуществление государственной поддержки отдельных отраслей сельскохозяйственного производства. Установлены размеры (ставки) субсидии на соответствующие виды расходов на 2006 год.
     Субсидии из федерального бюджета, зачисленные в бюджеты субъектов РФ, предоставляются юридическим лицам любой организационно-правовой формы, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам. Субсидии предоставляются на поддержку племенного животноводства, поддержку элитного семеноводства, производство льна и конопли, поддержку завоза семян в северные и высокогорные районы страны, поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями.
     Получатели субсидий ежеквартально представляют в орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта РФ для взаимодействия с Минсельхозом России справки-расчеты о причитающихся субсидиях, а также заверенные в установленном порядке копии документов, являющихся основанием для выплаты субсидий. Минсельхоз России ежеквартально, на основании сводных справок-расчетов о причитающихся субсидиях, представленных субъектами РФ, определяет фактический объем субсидий. Предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2006 г. Регистрационный N 7697.

«Об утверждении формы налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу и Рекомендаций по ее заполнению» . Приказ Минфина РФ от 23 марта 2006 г. N 48н.
     Утверждены новая форма налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу (форма по КНД 1152027) и рекомендации по ее заполнению.
     Расчет представляется налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
     Расчет представляется в налоговые органы, в которых налогоплательщики состоят на учете по месту нахождения транспортных средств.
     Приказ применяется, начиная с представления расчетов авансовых платежей по транспортному налогу за первый квартал 2006 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2006 г. Регистрационный N 7699.

«О внесении изменений в Указание Банка России от 6 мая 2005 года N 1577-У «Об установлении требования о резервировании при осуществлении резидентами переводов средств на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации». Указание ЦБР от 29 марта 2006 г. N 1675-У.
     С 1 мая 2006 г. с 25% до 12,5% снижен норматив резервирования при осуществлении резидентами (физическими лицами - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в том числе валютными биржами), за исключением кредитных организаций, переводов средств на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, со своих счетов (с вкладов) в уполномоченных банках.
     Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 мая 2006 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2006 г. Регистрационный N 7703.

«Об утверждении Правил осуществления брокерской деятельности при совершении на рынке ценных бумаг сделок с использованием денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту (маржинальных сделок)». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 7 марта 2006 г. N 06-24/пз-н.
     Устанавливаются единые требования к осуществлению брокерской деятельности при совершении сделок купли-продажи ценных бумаг, расчет по которым производится с использованием денежных средств или ценных бумаг, предоставленных брокером в заем клиенту (маржинальные сделки), и при купле-продаже ценных бумаг (за исключением срочных сделок, заключенных на фондовой бирже), заключенных на условиях исполнения обязательств по сделкам в день их заключения, в случае, если в момент заключения сделок суммы денежных средств, учитываемой по счету внутреннего учета расчетов с клиентом по денежным средствам, либо количества ценных бумаг, с учетом прав требования и обязательств по уплате денежных средств и поставке ценных бумаг по ранее заключенным сделкам, недостаточно для исполнения обязательств по такой сделке (необеспеченная сделка).
     Приказ вступает в силу с 1 мая 2006 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2006 г. Регистрационный N 7706.