Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2004 г. N 72». Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 255.
Лекарственные средства исключаются из Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, а лекарственные средства (коды 931000-937000 ОКП), зарегистрированные в установленном порядке и состоящие из смешанных или несмешанных продуктов для использования в терапевтических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в упаковке для розничной продажи, подлежат декларированию соответствия начиная с 1 января 2007 г., а не с 1 мая 2006 г., как предусматривалось ранее.

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон от 29 апреля 2006 г. N 57-ФЗ.
Устраняются неточности в отдельных нормах КоАП, имеющих редакционный характер, что может затруднять их применение на практике.
Уточнены нормы статей, устанавливающих административную ответственность за нарушение правил погрузки и разгрузки судов, перевозки опасных и тяжеловесных грузов, правил движения через железнодорожные пути, незаконное производство, поставку или закупку этилового спирта, а также за нарушение законодательства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и др.

«О налогообложении операций РЕПО». Письмо Минфина РФ от 13 апреля 2006 г. N 03-03-02/84.
     Разъясняется порядок налогообложения операций, предусматривающих соглашение участников об обратном выкупе ценных бумаг. Такая сделка предполагает, что одна сторона продает другой стороне пакет ценных бумаг определенного достоинства с обязательством выкупить его обратно по заранее оговоренной цене.
     Положения статьи 282 НК РФ могут применяться только к операциям РЕПО, срок между датами исполнения первой и второй частей которых не превышает один год. В том случае, если совершаемая операция не является операцией РЕПО, то ее налогообложение производится в соответствии со статьями, регулирующими порядок определения налоговой базы при совершении операций с ценными бумагами.
     При применении метода начисления расходы признаются на дату расчетов в соответствии с условиями заключенных договоров или на дату предъявления налогоплательщику документов, служащих основанием для произведения расчетов, либо на последний день отчетного (налогового) периода. Такие расходы уменьшают налоговую базу налогоплательщика, определенную согласно статье 274 НК РФ и не относятся к налоговой базе по операциям с ценными бумагами.
     Налоговая база по налогу на прибыль формируется у продавца по первой части РЕПО только на дату реализации или окончательного погашения номинальной стоимости ценной бумаги с амортизацией долга. Продавец по первой части РЕПО формирует только налоговую базу, облагаемую по ставке 24 процента в случае, если продаваемые им ценные бумаги приобретены по другой операции РЕПО.
     По операциям РЕПО проценты наращиваются по методу начислений на конец отчетного (налогового) периода для организаций применяющих метод начисления для целей налогообложения прибыли. Начисление процентов в целях налогообложения осуществляется исходя из базы для начисления процентов (цена первой части операции РЕПО с учетом НКД, если есть), ставки РЕПО и срока РЕПО. Для организаций, применяющих кассовый метод, доходы (расходы) по операции РЕПО признаются для целей налогообложения в соответствии со статьей 273 НК РФ.
     Операции по реализации ценных бумаг при осуществлении операций РЕПО налогом на добавленную стоимость не облагаются.

«Об упорядочении отдельных актов Банка России». Указание ЦБР от 10 марта 2006 г. N 1668-У.
     Признаются утратившими силу Положения Банка России от 3 апреля 2000 года N 110-П и N 111-П, определяющие особенности выпуска и регистрации ценных бумаг кредитных организаций, находящихся или переходящих под управление Агентства по реструктуризации кредитных организаций.
     Утрата силы указанных актов связана с принятием Инструкции Банка России от 10 марта 2006 года N 128-И "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации".
     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

«О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. N 241.
     Изменениями уточняются отдельные полномочия Министерства образования и науки.
     Положением установлено, что Министерство среди прочего осуществляет нормативно-правовое регулирование деятельности в сфере опеки и попечительства. Изменениями ограничены рамки такого регулирования и установлено, что оно распространяется только на вопросы опеки и попечительства над детьми.
     Кроме того, уточняются полномочия Министерства в области организации и правового обеспечения подготовки и переподготовки преподавательского состава образовательных учреждений. В соответствии с изменениями определено, что Министерство принимает положение о профессиональной переподготовке специалистов; положение о замещении должностей научно-педагогических работников образовательных учреждений высшего профессионального образования; положение о подготовке научно-педагогических и научных работников; а также в качестве нововведения положение об экстернате в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования и положение о производственной (профессиональной) практике студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования.
     Закреплено также полномочие Министерства по согласованию назначения руководителей государственных органов управления образованием субъектов РФ.
     В то же время с Министерства снимаются функции по разработке порядка установления образовательных цензов для педагогических работников.

«Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. N 246.
     С 1 января 2006 г. осуществляется индексация размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,085 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год".
     Проиндексированы размеры отдельных ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсаций и иных выплат, установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной суммы, установленной ч. 1 и ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ.
     Установлен порядок определения максимальных размеров указанных ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной суммы с учетом индексации.
     Лицам, получившим право на получение данных компенсаций и выплат в 2006 г., выплата осуществляется с учетом индексации.

«О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и о межразрядных тарифных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» . Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 256.
С 1 мая 2006 г. тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений устанавливается в размере 1100 руб. Это соответствует изменению минимального размера оплаты труда, который с 1 мая 2006 г. также повышен с 800 до 1100 руб.
Приводятся новые межразрядные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. Тарифные ставки (оклады) работников со 2 по 18 разряд ЕТС определяются путем умножения установленной тарифной ставки (оклада), на соответствующий межразрядный тарифный коэффициент.

«По вопросу применения налога на добавленную стоимость индивидуальными предпринимателями, перешедшими с упрощенной системы налогообложения с использованием объекта налогообложения доходы на общий режим». Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 19 апреля 2006 г. N 03-04-14/07.
При переходе индивидуального предпринимателя с упрощенной системы налогообложения с использованием объекта налогообложения доходы на общий режим налогообложения суммы НДС по товарам, приобретенным и оплаченным в период применения упрощенной системы и используемым после перехода на общий режим налогообложения при осуществлении операций, признаваемых объектами налогообложения НДС, должны приниматься к вычету.
Такой вывод следует из положений пп. 1 п. 2 ст. 171 НК РФ, согласно которым суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров, подлежат вычетам в случае приобретения этих товаров для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения налогом на добавленную стоимость.

«О порядке определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций при получении имущества в безвозмездное пользование». Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 19 апреля 2006 г. N 03-03-04/1/359.
Для целей налогообложения прибыли получение имущества в безвозмездное пользование следует рассматривать как безвозмездное получение имущественного права. При этом у налогоплательщика - ссудодателя предоставление имущества в безвозмездное пользование не приводит к образованию дохода, учитываемого при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Доход в виде безвозмездно полученных имущественных прав подлежит включению в состав внереализационных доходов ссудополучателя. Налогоплательщик, получающий по договору в безвозмездное пользование имущество, включает в состав внереализационных доходов доход в виде безвозмездно полученного права пользования имуществом, определяемый исходя из рыночных цен на аренду идентичного имущества.

«О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. N 242.
В перечень премий в области науки и техники, не подлежащих налогообложению, включена премия Правительства РФ в области науки и техники для молодых ученых.