Мониторинг законодательства (архив)

«О переносе выходных дней в 2009 году» . Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2008 г. N 877.
В связи с предстоящими новогодними праздниками, а также для рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней в 2009 году рабочая пятница 9 января переносится на воскресенье 11 января.
Таким образом, новогодние каникулы россиян продлятся 10 дней.

«О Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации. Уведомление Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 ноября 2008 г. N СФ-238.
Сообщается о том, что 21 ноября 2008 года Государственной Думой РФ, а 26 ноября 2008 года Советом Федерации РФ одобрен Закон РФ о поправке к Конституции РФ, возлагающий на Правительство РФ обязанность ежегодно отчитываться перед Государственной Думой о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Госдумой.
Указанный Закон вступит в силу после его одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
Опубликование для всеобщего сведения уведомления, включающего текст закона с указанием дат его одобрения Госдумой и Советом Федерации, предусмотрено процедурой принятия поправок к Конституции РФ.

«О Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы. Уведомление Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 ноября 2008 г. N СФ-236.
В соответствии с требованиями ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" Председатель Совета Федерации обязан не позднее пяти дней со дня принятия закона РФ о поправке к Конституции РФ опубликовать его для всеобщего сведения.
Так, уведомляется о принятии Государственной Думой 21 ноября 2008 года и одобрении Советом Федерации 26 ноября 2008 года проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы", которым предлагается увеличить срок полномочий Президента РФ и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно.
Этот Закон считается принятым 26 ноября 2008 года - в день, когда за его одобрение проголосовали члены Совета Федерации. В соответствии с требованиями Конституции РФ он вступит в силу после его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.

«Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации» . Приказ Минтранса РФ от 12 сентября 2008 г. N 147.
Установлены требования к следующим лицам авиационного персонала: частный и коммерческий пилоты (самолет, дирижабль, вертолет); пилот многочленного экипажа (самолет); линейный пилот (самолет, вертолет); пилоты планера, свободного аэростата и сверхлегкого воздушного судна; пилот-инструктор; штурман; бортрадист; бортинженер (бортмеханик); бортпроводник; бортоператор; специалист по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов; сотрудник по обеспечению полетов (полетный диспетчер).
Вышеперечисленные лица обязаны иметь действующие свидетельство с соответствующими квалификационными отметками и медицинское заключение. При этом член экипажа российского воздушного судна, свидетельство которого выдано другим государством - участником ИКАО, также должен иметь разрешение Росавиации.
Например, обладатель свидетельства коммерческого пилота с квалификационной отметкой о виде воздушного судна "самолет" должен иметь налет на самолете не менее 200 ч или 150 ч в ходе прохождения курса подготовки по утвержденной программе в качестве пилота самолета, в который засчитываться не более 10 ч налета на тренажере.
Закреплена обязанность членов летных экипажей вести записи об опыте летной эксплуатации воздушного судна.
Приказ вступает в силу через 180 дней со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2008 г. Регистрационный N 12701.

«О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» . Федеральный закон 25 ноября 2008 г. N 223-ФЗ.
Федеральным законом скорректирован порядок возмещения судебных расходов, выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам.
Ранее сохраняемый средний заработок, выплачиваемый работодателем работнику-свидетелю, заменен денежной компенсацией. Размер компенсации определяется исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего заработка.Переводчикам за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения, наряду со специалистами и экспертами, также будет выплачиваться вознаграждение.
Решены отдельные вопросы межбюджетных отношений в части уплаты и возмещения судебных расходов. Судам общей юрисдикции всех уровней, управлениям (отделам) Судебного департамента в субъектах РФ, а также органам, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей, открываются счета, куда сторонами будут вноситься денежные суммы в счет предстоящих судебных расходов. Ранее деньги вносились на счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ. Неизрасходованные денежные суммы будут возвращаться на основании судебного постановления.
Правила распределения судебных расходов между сторонами теперь применяются не только в апелляционной и кассационной, но и в надзорной инстанции.
В прежней редакции Кодекса издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. Согласно изменениям взысканные суммы будут зачисляться в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а госпошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений.

«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I и II кварталы 2008 г.». Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 860.
Величина прожиточного минимума в целом по РФ в расчете на душу населения устанавливается в размере 4402 руб. за I квартал 2008 г. и 4646 руб. за II квартал 2008 г. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет, соответственно, 4755 руб. и 5024 руб., для пенсионеров - 3508 руб. и 3694 руб., для детей - 4218 руб. и 4448 руб.
Для сравнения, прожиточный минимум к концу 2007 г. составлял: на душу населения - 4005 руб., для трудоспособного населения - 4330 руб., пенсионеров - 3191 руб., детей - 3830 руб.
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы. Он предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.

«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2008 года». Информационное письмо Федеральной налоговой службы.
С 1 января 2007 года ставка НДПИ в отношении нефти, составляющая 419 рублей за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2008 года. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 69,72 доллара США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 26,3559 значение коэффициента Кц определено как 6,1315 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 8,4538). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи со снижением цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом уменьшилась.
Данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за сентябрь 2008 года, приведены в письме ФНС России от 20 октября 2008 г. N ШС-6-3/744.

«Об утверждении норм допустимого воздействия на человека поражающих факторов гражданского оружия самообороны». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 октября 2008 г. N 584н.
Утверждены нормы допустимого воздействия патронов светозвукового действия к огнестрельному бесствольному оружию; нормы допустимого воздействия патронов травматического действия к огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию и бесствольному оружию, а также нормы выходных параметров электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2008 г. Регистрационный N 12667

«Об утверждении Порядка перечисления сумм вывозных таможенных пошлин в федеральный бюджет при реэкспорте товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества». Приказ Минфина РФ от 15 октября 2008 г. N 112н.
Реэкспорт некоторых российских товаров может быть осуществлен другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества только при наличии разрешения, выданного Минпромторгом России. К таким товарам относятся: соевые бобы, семена рапса и подсолнечника, отдельные виды цементов, кокс, уголь ретортный, нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, нефтяные газы, отдельные виды углеводородов, необработанные шкуры, лесоматериалы, отходы и лом черных и цветных металлов. Разрешение выдается при условии последующего перечисления в федеральный бюджет сумм вывозных таможенных пошлин в отношении реэкспортируемых товаров.
Определен порядок перечисления сумм вывозных таможенных пошлин в федеральный бюджет при реэкспорте указанных товаров.
Так, пошлины должны уплачиваться до даты фактического реэкспорта товаров с таможенной территории государства-члена ЕврАзЭС, осуществляющего реэкспорт этих товаров, в российских рублях по ставкам, действующим в РФ на дату таможенного оформления товаров в государстве-реэкспортере, по курсу пересчета валют, установленному национальным банком государства-реэкспортера на дату уплаты платежа.
Денежные средства в счет уплаты вывозных таможенных пошлин подлежат перечислению в доход федерального бюджета на счет Управления Федерального казначейства по г. Москве. Приведены реквизиты получателя и код классификации доходов бюджетов РФ, указываемые в платежном документе. В случае изменения реквизитов или кодов администратор доходов должен сообщить об этом в Минпромторг России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2008 г. Регистрационный N 12674

«О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации». Указ Президента РФ от 17 ноября 2008 г. N 1625.
В соответствии с ФЗ "О техническом регулировании" в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по гособоронзаказу; продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты гостайны или иной информации ограниченного доступа; продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют гостайну; продукции (работ, услуг) и объектов в области атомной энергии, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения указанной продукции обязательными требованиями наряду с требованиями технических регламентов являются требования, установленные госзаказчиками - соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
В связи с этим в Положения об указанных органах (а именно, ФСБ России, МВД России, МЧС России, ФСО России, Минобороны России, Ростехнадзора и ФСИН России) внесены изменения, наделяющие эти органы полномочием по установлению вышеуказанных требований.
Указ вступает в силу со дня его подписания.