Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Федеральный закон от 4 мая 2006 г. N 61-ФЗ.
Уточняется терминология подпункта "а" пункта 2 статьи 23 и пункта 9 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также пункта 8 статьи 11 и пункта 8 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", касающаяся наименования ученых степеней и ученых званий.
Указанная терминология приводится в соответствие с пунктом 5 статьи 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2005 г. N149-ФЗ).

«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О естественных монополиях. Федеральной закон от 4 мая 2006 г. N 62-ФЗ.
Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" установлен равный доступ добывающих организаций к системе российских магистральных трубопроводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации. Однако указание на терминалы в морских портах выводит из оперативного учета поставки нефти, осуществляемые через иные терминалы (железнодорожные, речные, на нефтеперерабатывающих заводах).
Вносимое изменение исключает указанное ограничение и распространяет государственный контроль на все виды экспорта нефти.

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российской Федерации Антитеррористического центра государств - участников Содружества Независимых Государств и Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания на территории Российской Федерации Антитеррористического центра государств - участников Содружества Независимых Государств от 21 октября 2003 года». Федеральный закон от 4 мая 2006 г. N 63-ФЗ.
     Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и СНГ об условиях пребывания на территории РФ Антитеррористического центра государств - участников СНГ, подписанное в г. Москве 21 октября 2003 г., и Протокол о внесении изменений в указанное Соглашение, подписанный в Москве 9 июня 2005 г.
     Данное Соглашение создает долгосрочную правовую основу пребывания Антитеррористического центра (АТЦ СНГ) на территории РФ. Оно определяет юридический статус АТЦ СНГ и его сотрудников, порядок взаимоотношений Центра с органами власти РФ.
     Протокол является дополнительным документом, подписанным в целях корректировки и согласования положений Соглашения, которые затрагивают интересы прикомандированных к АТЦ СНГ полномочных представителей государств-участников Содружества, состоящих на службе и материальном обеспечении в компетентных органах своих государств.

«О разъяснениях по отдельным вопросам применения Положения Банка России от 14 мая 2003 года N 227-П «О порядке ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций» . Письмо ЦБР от 31 марта 2006 г. N 45-Т.
     Разъясняются отдельные вопросы применения порядка ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций, утвержденного Положением Банка России от 14 мая 2003 г. N 227-П.
     Физические лица - владельцы акций юридического лица включаются в список аффилированных лиц кредитной организации вне зависимости от их дееспособности. При этом, если указанные физические лица являются недееспособными, к аффилированным лицам кредитной организации также должны быть отнесены их опекуны (попечители). При внесении сведений об опекуне (попечителе) в форму N 0409051 "Список аффилированных лиц кредитной организации" в графе 10 указываются коды А2 и/или A3. Если основанием аффилированности опекуна и его подопечного является принадлежность к той группе лиц, к которой принадлежит кредитная организация (код А2), то при отражении характера их взаимосвязи в графах 6, 7 формы N 0409052 указывается тип связи - "3" и код условия - ГЛ9 (если опекун является родственником подопечного), в иных случаях указывается тип связи - "5" и код условия ГЛ2.
     Под физическими лицами, "исполняющими трудовые обязанности в юридическом лице", подразумеваются физические лица, заключившие трудовой договор с юридическим лицом - работодателем. Вместе с тем, в форму N 0409051 и форму N 0409052 включаются только физические лица, заключившие трудовой договор с юридическим лицом - работодателем и имеющие возможность оказывать существенное влияние на деятельность юридического лица.
     Датой наступления аффилированности вновь переизбранного члена совета директоров кредитной организации является первоначальная дата его избрания, указанная в протоколе общего собрания участников кредитной организации. Дата наступления аффилированности членов органов управления преобразованной кредитной организации определяется на основании документов, свидетельствующих об избрании (назначении) на соответствующие должности во вновь образованном юридическом лице.
     Кредитные организации представляют отчетность Банку России по аффилированным лицам по мере внесения сведений (в том числе изменений и дополнений) в список аффилированных лиц. Ответственность за передачу конфиденциальной информации в Банк России лежит на кредитных организациях. Территориальным учреждениям Банка России не следует требовать от кредитных организаций проставления на отчетности, содержащей паспортные данные физических лиц (форма N 0409051), соответствующих отметок. Отчетность по форме N 0409052 не содержит конфиденциальной информации.

«О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 2 мая 2006 г. N 266.
     В соответствии с изменениями расширяется установленный Правилами перечень видов работ, периоды выполнения которых суммируются при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии. В перечень включаются периоды работы в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях МЧС России; работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС России.
     В соответствии с указанными дополнениями скорректирован порядок суммирования периодов работ, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии. Так, сроки работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат сложению с периодами осуществления работ, которые включены в перечень изменениями. Кроме того, устанавливается, что периоды осуществления подземных работ без каких-либо ограничений подлежат прибавлению к периодам выполнения работ с тяжелыми условиями труда. Ранее такие виды работ суммировались только мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имели страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
     Порядок исчисления периодов вахтовой работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, который раньше применялся при досрочном назначении трудовых пенсий мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, распространен еще на одну категорию работников. Это женщины, достигшие возраста 50 лет, родившие двух и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (вахтовым методом).
     Помимо указанного, Правила дополнены положениями об особенностях исчисления стажа работы на водном транспорте, а также периодов осуществления подземной работы. В соответствии с изменениями устанавливается правило, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение ...

«О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Федеральный закон от 3 мая 2006 г. N 60-ФЗ.
     Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" дополняется новыми нормами, устанавливающими минимальный размер собственных средств (капитала) для банков в сумме рублевого эквивалента 5 млн евро, для небанковских кредитных организаций - 500 тыс. евро и их ответственность за снижение этого минимального размера.
     Кроме того, вносятся поправки в статьи 62 и 63 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в части, касающейся отмены права Банка России устанавливать размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций (филиалов, представительств).
     Данные нормы вводятся в действие с 1 января 2007 г. Банки, имеющие на 1 января 2007 г. собственные средства (капитал) в размере ниже суммы рублевого эквивалента 5 млн. евро, вправе продолжать свою деятельность при условии, что размер их собственных средств (капитала) не будет снижаться по сравнению с уровнем, достигнутым на эту дату.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

«Об утверждении Порядка ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре». Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 21 марта 2006 г. N 52.
     Единый реестр является государственным информационным ресурсом, ведется Ростехрегулированием. В реестре содержатся наименование системы добровольной сертификации, сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, создавших систему, сведения о правилах функционирования, перечень объектов, подлежащих сертификации, сведения о знаке соответствия, запись о регистрации.
     Единый реестр ведется в электронном и бумажном виде. При несоответствии между сведениями в электронном виде и сведениями, содержащимися в документах, представленных на бумажных носителях, приоритет имеют сведения, содержащиеся в документах.
     Сведения, содержащиеся в едином реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относимых к информации с ограниченным доступом. Доступ к информации обеспечивается путем опубликования в официальном печатном издании Агентства, предоставления по запросам заинтересованных лиц.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2006 г. Регистрационный N 7747.

«О внесении изменений и дополнений в приказ ФТС России от 28 октября 2005 г. N 1005 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров». Приказ Федеральной таможенной службы от 6 апреля 2006 г. N 306.
     Специализированными таможенными органами, проводящими таможенные операции в отношении подакцизных и других определенных видов товаров, определены таможенные посты Центральной и Северо-Западной акцизной таможни, за исключением Специализированного и Горенского таможенных постов Центральной акцизной таможни и Центрального акцизного (специализированного) таможенного поста Северо-Западной акцизной таможни.
     Расположенные в Москве и в Московской области, в Санкт-Петербурге и в Ленинградской области (за исключением таможенных постов Центральной и Северо-Западной акцизной таможни), а также Специализированный таможенный пост Центральной акцизной таможни не обладают компетенцией по совершению таможенных операций в отношении горюче-смазочных материалов на основе нефтепродуктов, классифицируемых в товарной позиции 3403 и подсубпозициях 2710197100 - 2710990000 ТНВЭД России, за исключением товаров, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания воздушных, морских (речных) судов.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2006 г. Регистрационный N 7748.

«Об утверждении Правил предоставления в 2006 году за счет средств федерального бюджета субсидий творческим союзам и Правил предоставления в 2006 году за счет средств федерального бюджета субсидий цирковым организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по культуре и кинематографии». Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 27 марта 2006 г. N 134.
     Творческим союзам субсидии перечисляются из федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, утвержденных Роскультурой на государственную поддержку творческим союзам. Получателями субсидий являются творческие союзы, осуществляющие хозяйственную деятельность и уплачивающие в установленном порядке налог на прибыль, в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными Роскультурой с творческими союзами. Субсидии направляются на обеспечение мероприятий в области культуры и искусства, социальную поддержку творческих работников, выдающихся деятелей искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей, содействие пропаганде искусства в СМИ в соответствии с уставной деятельностью творческих союзов.
     Субсидирование цирковых организаций осуществляется из федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, утвержденных Роскультуре на государственную поддержку цирковым организациям.
     Субсидии предоставляются цирковым организациям для осуществления расходов на оплату труда, оплату ЕСН, на оплату за обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на оплату авторских вознаграждений, расходов на оплату коммунальных услуг и услуг связи, транспортных расходов, командировочных расходов и служебных разъездов, на оплату за аренду, расходов на содержание и ветеринарное обслуживание животных и их приобретение, на гражданскую оборону, на приобретение оборудования, постановочных расходов, на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, расходы на содержание и охрану зданий, сборку-разборку цирков "Шапито", пуско-наладочные работы, изготовление печатной продукции и билетов, на оплату таможенных процедур, на проживание иногородних работников, на информационное обеспечение деятельности, расходов на капитальный ремонт, за исключением объектов жилищного фонда и объектов социального назначения.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2006 г. Регистрационный N 7749.

«Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям народных художественных промыслов» . Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 21 апреля 2006 г. N 90.
     Устанавливается, что субсидии предоставляются Роспрому в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета. Правила закрепляют виды расходов, на покрытие которых направляются субсидии, а также устанавливают условия получения субсидий. В первую очередь субсидии направляются на возмещение 50 % тарифов на железнодорожные перевозки по территории РФ продукции, изготовленной получателями субсидий и отгруженной в предыдущем месяце. Субсидии не перечисляются, если сумма затрат по указанным тарифам составляет менее 10000 руб. Субсидии на возмещение или оплату расходов за потребленную в предыдущем месяце на промышленно-производственные нужды электрическую энергию предоставляются при условии, что размер таких расходов составляет не менее 30000 руб.
     Субсидии не предоставляются вообще, если в отношении организации введены процедуры банкротства.
     Для получения субсидий организации должны направить в Роспром соответствующее заявление и ряд документов, перечень которых приводится в приложении к Правилам.
     При условии представления получателями субсидий в установленные сроки всех необходимых документов отчетности (перечни и формы приведены в Правилах) субсидии предоставляются получателям ежемесячно. Объем предоставляемых субсидий по каждому получателю субсидии устанавливает Агентство с учетом рекомендаций Ассоциации "Народные художественные промыслы России".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2006 г. Регистрационный N 7750.