Мониторинг законодательства (архив)

«О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями». Положение ЦБР от 10 апреля 2006 г. N 285-П.
     Устанавливается порядок приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями (юридическими и физическими лицами) непосредственно в банки, в которых открыты банковские счета должников. Положение не распространяется на случаи принятия исполнительных документов от взыскателей кредитными организациями, у которых отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности.
     Взыскатель (его представитель) представляет в банк подлинник исполнительного документа (его дубликат) и заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства.
     При наличии в банке нескольких открытых банковских счетов должника взыскание осуществляется со всех банковских счетов с учетом установленных ограничений по распоряжению средствами.
     Определен порядок регистрации исполнительного документа, заявления и порядок заполнения отдельных реквизитов соответствующего инкассового поручения, составляемого банком. Исполнение инкассового поручения осуществляется банком не позднее 3 дней после принятия исполнительного документа.
     Установлен порядок отзыва и возврата исполнительного документа. Отзыв осуществляется путем представления в банк письменного заявления взыскателя. Возврат производится не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления данного заявления. При этом на оборотной стороне исполнительного документа банком делается отметка о причине возврата, проставляется дата возврата с указанием взысканной суммы, если имела место частичная оплата исполнительного документа.
     Со дня вступления в законную силу Определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 20 октября 2005 г. N КАС05-471 признается утратившим силу Положение Банка России от 26 марта 2003 г. N 221-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями - физическими лицами" в части, устанавливающей обязанность взыскателей - физических лиц выдавать поручение, предоставляющее банку право составления от их имени инкассового поручения, указывать номера счетов должника, лично представлять документы в банк, подписывать заявление в присутствии работника банка, а также предписывающей банку проверять соответствие данных, указанных взыскателем (доверенным лицом) в заявлении, данным документа, удостоверяющего личность взыскателя (доверенного лица).
     Со дня вступления в силу данного ...

«Об утверждении Положения о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 21 марта 2006 г. N 06-29/пз-н.
     Определяется порядок организации и осуществления профессиональным участником рынка ценных бумаг контроля за соответствием деятельности профессионального участника требованиям законодательства РФ о рынке ценных бумаг, о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, о рекламе, а также за соблюдением внутренних документов профессионального участника, связанных с его деятельностью на рынке ценных бумаг.
     Положение устанавливает порядок осуществления внутреннего контроля профессионального участника рынка ценных бумаг и, в том числе, определяет особенности осуществления внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
     Положение определяет статус и требования, предъявляемые к контролеру профессионального участника рынка ценных бумаг, устанавливает его функции, права и обязанности. Также закреплены права и обязанности руководителя и работников профессионального участника рынка ценных бумаг в рамках осуществления внутреннего контроля.
     В связи с утверждением Положения профессиональным участникам рынка ценных бумаг дано указание в течение 2 месяцев с даты вступления приказа в силу привести Инструкцию о внутреннем контроле в соответствие с требованиями Положения.
     Постановление ФКЦБ России от 13 августа 2003 г. N 03-34/пс "О Положении о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг" не подлежит применению.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2006 г. Регистрационный N 7786.

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. N 914». Постановление Правительства РФ от 11 мая 2006 г. N 283.
     Внесены изменения в Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, а также в форму счета-фактуры.
     Действие Правил распространено на покупателей и продавцов имущественных прав. Соответствующие изменения внесены в форму счет-фактуры. Изменениями предусмотрен порядок оформления дополнительных листов книги покупок и дополнительных листов книги продаж. Указанные дополнительные листы оформляются при необходимости внесения изменений в книгу покупок и книгу продаж. Дополнительные листы книг покупок и продаж можно оформлять в электронном виде.
     Устанавливается, что счета-фактуры, полученные от продавцов, подлежат регистрации в книге покупок по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном статьей 172 НК РФ (ранее - по мере оплаты и принятия на учет приобретаемых товаров, выполненных работ, оказанных услуг).
     Изменениями закреплено, что счета-фактуры, заполненные частично с помощью компьютера, частично от руки, но соответствующие установленным нормам заполнения, могут регистрироваться в книге покупок.
     В целях восстановления сумм налога в порядке, установленном пунктом 6 статьи 171 НК РФ, в книге продаж в последнем месяце календарного года начиная с 2006 года указывается сумма НДС, подлежащая восстановлению и уплате в федеральный бюджет за текущий календарный год.

«О принятии дополнительных мер, направленных на прекращение оборота минеральной воды «Набеглави» и «Боржоми», не соответствующей установленным требованиям». Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 5 мая 2006 г. N 0100/5155-06-23.
С 10 мая 2006 г. приостановлено действие санитарно-эпидемиологических заключений и свидетельства о государственной регистрации на минеральную воду "Набеглави", а с 7 мая 2006 г. приостановлено действие свидетельства о государственной регистрации на минеральную воду "Боржоми" производства Республики Грузия.
В связи с этим запрещается реализация указанной воды, выявленные партии изымаются из оборота. Таможенными органами прекращается пропуск на территорию Российской Федерации грузинской минеральной воды "Набеглави" и "Боржоми".

«Об утверждении Положения о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета». Постановление Правительства РФ от 11 мая 2006 г. N 281.
     Утверждено Положение, определяющее порядок представления Минфином России ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Правительство РФ.
     В состав ежеквартальной отчетности входят отчет об исполнении федерального бюджета и пояснительная записка. В состав годовой отчетности входят баланс исполнения федерального бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности, отчет об исполнении федерального бюджета и пояснительная записка.
     Отчет об исполнении федерального бюджета составляется на основании данных бюджетного учета и отчетности органов Федерального казначейства и главных распорядителей средств федерального бюджета. Ежеквартальный и годовой отчеты об исполнении федерального бюджета подписываются Министром финансов РФ и руководителем Федерального казначейства.
     Положение о представлении в ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2000 г. N 695, признано утратившим силу.
     В отличии от ранее действовавшего Положения утверждаемый порядок предусматривает предоставление одновременно с годовой отчетностью сводных сведений об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета; сводного отчета о расходовании средств федерального бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений; а также распоряжения Министра финансов о перераспределении средств федерального бюджета между главными распорядителями средств федерального бюджета и блокировке расходов.

«О предоставлении застройщиками отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства». Постановление Правительства РФ от 11 мая 2006 г. N 282.
Ежеквартальная отчетность застройщиков, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства, представляется в ФСФР России.
Указанный орган осуществляет правомочия по получению от застройщиков ежеквартальной отчетности до определения органа, уполномоченного осуществлять контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, без дополнительного изменения штата и фонда оплаты труда.

«Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации». Приказ Минюста РФ от 5 мая 2006 г. N 150.
     В связи с тем, что согласно Указу Президента РФ от 2 мая 2006 г. N 451 Министерство юстиции РФ было наделено отдельными полномочиями по обеспечению государственной регистрации некоммерческих организаций, Минюст России утверждает форму свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.
     В свидетельстве указывается полное наименование регистрируемой некоммерческой организации, а также отражаются данные о внесении сведений о регистрируемой организации в ЕГРЮЛ и в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2006 г. Регистрационный N 7781.

«О внесении изменений в Положение о порядке выдачи Федеральной службой по финансовым рынкам разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации, утвержденное приказом ФСФР России от 12.01.2006 N 06-5/пз-н». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 18 апреля 2006 г. N 06-42/пз-н.
     Изменения направлены на создание условий, обеспечивающих равные права инвесторов, работающих на российском фондовом рынке, при обращении акций российских акционерных обществ за пределами РФ, в том числе в форме иностранных ценных бумаг, удостоверяющих права в отношении таких акций.
     Изменениями предусматривается, что для получения владельцем акций российского акционерного общества разрешения на обращение принадлежащих ему акций за пределами РФ, владелец обязан предложить их к приобретению на территории РФ. Возможность приобретения акций на территории РФ будет считаться предоставленной, если акции предлагаются к приобретению на торгах фондовой биржи или с привлечением брокера, оказывающего владельцу акций услуги по их продаже на основании заключенного с ним возмездного договора. При этом за пределами Российской Федерации может быть приобретено не более 70% от общего количества предлагаемых к продаже акций.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2006 г. Регистрационный N 7784.

«Вопросы Федеральной таможенной службы». Указ Президента РФ от 11 мая 2006 г. N 473.
     В соответствии с Указом Федеральная таможенная службы РФ передается из ведения Министерства экономического развития и торговли РФ в непосредственное подчинение Правительству РФ.
     Устанавливается, что Правительство РФ осуществляет непосредственное руководство ФТС России и, в том числе, назначает на должность и освобождает от должности руководителя Федеральной таможенной службы РФ и его заместителей.
     Функции Министерства экономического развития и торговли РФ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела передаются полностью Федеральной таможенной службе России.
     Соответствующие изменения вносятся в Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".
     Правительству РФ поручено в месячный срок внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающий реализацию Указа.
     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 января 2006 г. N 9.
     Определяются организационные и правовые основы рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг ФАС России и ее территориальными органами. При этом сфера действия Правил не распространяется на порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства на рынке банковских услуг.
     Устанавливаются основания для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, порядок принятия решений и выдачи предписаний, а также порядок обжалования указанных решений и предписаний.
     Заявление о нарушении антимонопольного законодательства вместе с представленными материалами и документами рассматривается в течение одного месяца со дня их поступления. Дело о нарушении законодательства рассматривается в трехмесячный срок с момента вынесения определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Указанный срок может быть продлен на срок, не превышающий шести месяцев с момента истечения указанного трехмесячного срока.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2006 г. Регистрационный N 7774.