Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 148-ФЗ.
Изменениями в качестве признаков экстремистской деятельности устанавливаются следующие новые общественно-опасные деяния:
- воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, соединенные с насилием или угрозой его применения;
- публичная клевета в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, содержащих признаки экстремистской деятельности;
- применение насилия в отношении представителя государственной власти, либо угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;
- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
- нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;
- создание печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности.
Экстремизмом является не только прямой призыв к осуществлению экстремистской деятельности, но и публичные призывы или выступления, которые побуждают к осуществлению экстремистской деятельности или которые допускают возможность осуществления экстремистской деятельности.
Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 г. N 165.

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ.
Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования в информационной сфере и на обеспечение условий для ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера от 28 января 1981 г. В связи с этим признается утратившим силу Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".
Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.
В Федеральном законе раскрывается понятие "информация", предусматриваются правомочия обладателя информации, право на доступ к информации, гарантии и порядок реализации данного права, различные формы использования современных информационных технологий, таких, как информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, а также определяются основы государственной политики в области применения информационных технологий. Определяются понятие и виды информационных систем, требования к созданию и эксплуатации государственных эксплуатационных систем.
Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 г. N 165.

«О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 150-ФЗ.
Изменениями вводится ступенчатая (регрессивная) шкала возмещения по вкладам, при которой в пределах 100 000 руб. выплачивается полное возмещение, а свыше этой суммы – частичное (90%, но не более 190 000 руб). Это позволит усилить защиту интересов вкладчиков, а также повысить эффективность функционирования системы обязательного страхования вкладов.
Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 29 июля 2006 г. N 165.

«О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 151-ФЗ.
Изменения направлены на совершенствование механизма исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых.
Устанавливается нулевая ставка налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, добываемой на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, до достижения накопленного объема добычи 25 млн. тонн на участке недр и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 10 лет для лицензии на право пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых и не превышает 15 лет для лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения (поиска, разведки) и добычи полезных ископаемых с даты государственной регистрации соответствующей лицензии, а также в отношении сверхвязкой нефти.
При определении налоговой базы и ставки налога на добычу полезных ископаемых при добыче нефти вводится фиксированная ставка - 419 рублей за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. При этом в формулу расчета ставки налога вводятся дополнительные корректирующие коэффициенты, характеризующие динамику мировых цен на нефть и степень выработанности конкретного участка недр.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в Российской газете от 29 июля 2006 г. N 165.

«О персональных данных». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ.
Федеральный закон направлен на реализацию конституционных положений, закрепляющих право каждого на неприкосновенность частной жизни и свободу информации, а также международных обязательств Российской Федерации по ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных.
Устанавливаются общие унифицированные требования к обработке персональных данных во всех сферах, где используются эти данные, определяются права субъектов персональных данных и обязанности операторов, осуществляющих обработку данных, принципы трансграничной передачи персональных данных, а также меры государственного контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов, юридических и физических лиц, связанной с обработкой персональных данных.
Федеральным законом допускаются различные способы учета персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах, в том числе различные способы обозначения принадлежности персональных данных конкретному лицу. Однако при этом устанавливается запрет на ограничение прав и свобод граждан по мотивам, связанным со способами учета и обозначения принадлежности персональных данных, включая запрет на использование таких способов обозначения, которые оскорбляли бы чувства граждан или унижали человеческое достоинство.
В государственных и муниципальных информационных системах предусматривается возможность создания государственного регистра населения, правовой статус и порядок работы с которым устанавливаются федеральным законом.
Обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных возлагается на уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, которым является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.
Ранее созданные информационные системы персональных данных должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона не позднее 1 января 2010 г.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 29 июля 2006 г. N 165.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ.
Изменения касаются деятельности средств массовой информации на территории, в пределах которой введен режим контртеррористической операции, деятельности органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и органов федеральной службы безопасности, порядка принятия решения о применении за пределами территории РФ формирований Вооруженных Сил РФ и специальных подразделений для борьбы с терроризмом, установления уголовной ответственности за различные проявления терроризма, введения института конфискации денег, ценностей и иного имущества, используемого для финансирования терроризма, как иной меры уголовно-правового характера, возможности заочного осуждения лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, находящихся за пределами территории РФ и (или) уклоняющихся от явки в суд, а также административной ответственности за нарушение правового режима контртеррористической операции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями. Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 29 июля 2006 г. N 165.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам использования земель лесного фонда». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 154-ФЗ.
Изменения касаются предоставления участков лесного фонда для проведения геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции линий электропередачи, линий связи, трубопроводов и других линейных объектов, а также для иных целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.
Предусматривается предоставление в аренду участков лесного фонда для соответствующих целей, устанавливается порядок определения арендной платы за пользование такими участками, а также уточняется порядок проведения в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за отдельным исключением. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 г. N 165.

«О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 155-ФЗ.
Изменением в статью 28 Федерального закона "Об акционерных обществах" предусмотрено, что при наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более 25% голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли государства или муниципального образования и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества государственного или муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций. Данная норма корреспондирует со ст. 40 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Обязательное требование о сохранении доли государства или муниципального образования в уставном капитале акционерного общества отменяется в случае принятия соответствующего решения Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления. Кроме того, Федеральным законом регулируются отношения, связанные с сохранением доли государства или муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ в случае размещения акций путем открытой подписки и осуществления фондовой биржей их листинга, а также в случае размещения акций открытых акционерных обществ за пределами РФ.
Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 г. N 165.

«О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 156-ФЗ.
Срок отмены лицензирования аудиторской деятельности, уже продлевавшийся до 1 июля 2006 года, переносится на 1 января 2007 года.
Данная мера обусловлена незавершенностью процесса перехода к методам саморегулирования аудиторской деятельности посредством создания саморегулируемых организаций аудиторов, осуществляющих контроль за надлежащим качеством услуг в данной сфере.
Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 29 июля 2006 г. N 165.

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 157-ФЗ.
Изменениями урегулированы вопросы создания и функционирования саморегулируемых организаций оценщиков, структура и компетенция органов таких организаций, контроль за деятельностью членов – оценщиков, способы обеспечения ответственности оценщиков по договорам на проведение оценки (компенсационный фонд, страхование ответственности оценщиков), контроль государства за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков.
Система саморегулирования строится на основе членства в саморегулируемых организациях оценщиков физических лиц – оценщиков, а не юридических лиц – организаций, осуществляющих оценочную деятельность.
Изменениями также предусматривается создание специального органа – Национального совета по оценочной деятельности, некоммерческой организации, объединяющей саморегулируемые организации оценщиков.