Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487». Постановление Правительства РФ от 29 июля 2006 г. N 469.
Приведено в соответствие с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, которым перераспределены полномочия между органами власти различных уровней по финансированию социальной поддержки граждан, постановление Правительства РФ от 27 июня 2001 г. N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов".
Постановление дополнено положением, которым предусматривается выделение средств на установление размера стипендии с учетом проживания в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
В связи с передачей финансирования мер социальной поддержки в виде выплаты компенсаций в связи с удорожанием питания в студенческих столовых, оплаты льготного проезда на транспорте, на санаторно-курортное лечение местным бюджетам, соответствующее положение исключено из Типового положения о стипендиальном обеспечении.

«О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации». Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 764.
С 1 августа 2006 г. федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории РФ, выплачивается денежное содержание в иностранной валюте в виде месячного должностного оклада в иностранной валюте. Месячные оклады по занимаемой должности, классным чинам (дипломатическим рангам), ежемесячные и иные дополнительные выплаты (за исключением ежемесячного денежного поощрения), предусмотренные статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (надбавки за выслугу лет, за особые условия службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных заданий, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь), выплачиваются в рублях в размере 20%.
Указ вступает в силу с 1 августа 2006 г.

«О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу». Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 765.
Установлены размеры единовременного поощрения, выплачиваемого лица, проходящим федеральную государственную службу, при награждении, присвоении почетных званий либо поощрении.
Федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, сотрудникам ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи выплачивается единовременное поощрение в размерах: при поощрении Правительством РФ - оклада месячного денежного содержания; при поощрении Президентом РФ - двух окладов месячного денежного содержания; при присвоении почетных званий РФ и награждении знаками отличия РФ - трех окладов; при награждении орденами и медалями РФ - пяти окладов; при награждении знаком особого отличия - медалью "Золотая Звезда" - десяти окладов.

«О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации». Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 766.
С 1 августа 2006 года на 15% повышается денежное вознаграждение высших должностных лиц Российской Федерации - Президента РФ, членов Правительства РФ, Секретаря Совета Безопасности РФ, членов Избирательной комиссии РФ, Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, а также лиц, замещающих государственные должности РФ в дипломатических представительствах и представительствах РФ при международных организациях (в иностранных государствах). Предыдущее повышение денежного вознаграждения указанных должностных лиц имело место 1 октября 2003 г. (на 11%). Денежное вознаграждение Президента РФ и Председателя Правительства РФ последний раз повышалось 9 марта 2004 г. в 2,1 раза.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

«Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации». Указ Президента РФ от 1 июля 2006 г. N 795.
С 1 июля 2006 г. в 1,32 раза повышаются должностные оклады судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и других федеральных судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда РФ и других федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов РФ.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах». Приказ Минтранса РФ от 21 июля 2006 г. N 87.
Вместо Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утвержденных приказом Минтранса России от 29 ноября 2000 г. N 145, вводятся новые Правила, устанавливающие порядок регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, за исключением судов рыбопромыслового флота.
Регистрация судов и прав на них производится по системе записей о судне и правах на него в Государственном судовом реестре РФ, Российском международном реестре судов и реестре строящихся судов. Иностранное судно, зафрахтованное российским фрахтователем по бербоут-чартеру, может быть зарегистрировано в бербоут-чартерном реестре или Российском международном реестре судов.
Приведен перечень торговых портов, производящих регистрацию судов в Российском международном реестре судов, и перечень торговых портов, в которых осуществляется регистрация в иных реестрах. Регистрация осуществляется в одном из торговых портов по выбору собственника судна или фрахтователя, регистрация прав собственности на строящееся судно - в ближайшем к судостроительной организации торговом порту. Ипотека строящегося судна регистрируется в реестре строящихся судов, в котором зарегистрировано право собственности на строящееся судно.
Судно, зарегистрированное в реестре судов иностранного государства, может быть зарегистрировано в российском реестре после представления свидетельства, удостоверяющего, что судно исключено из иностранного реестра.
Регистрации подлежат суда, право собственности и другие вещные права на суда, а также ограничения (обременения) прав на них.
Детально регламентирована процедура регистрации, включая сроки совершения регистрационных действий, определен состав реестров. Отдельно выделен порядок регистрации прав на строящееся судно, порядок регистрации приостановления права плавания под Государственным флагом РФ и предоставления этого права судну, приобретенному за границей, порядок совершения отдельных видов операций при ведении реестров (изменение порта регистрации, исключение портов из реестров).
Органом регистрации является капитан морского торгового порта.
Реестры судов носят открытый характер. Выписки из реестра выдаются за плату по тарифу, определяемому в порядке, установленном Правительством РФ.
За регистрацию уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством о налогах и сборах.
Контроль за деятельностью капитанов торговых портов по регистрации судов осуществляет Ространснадзор.
Приведены образцы выдаваемых при регистрации документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2006 г. Регистрационный N 8108.

«О Федеральной таможенной службе». Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459.
В связи с передачей Федеральной таможенной службы РФ из ведения Минэкономразвития в непосредственное подчинение Правительству РФ и наделением ее функциями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела утверждается новое Положение о Федеральной таможенной службе. ФТС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела. Служба наделяется функциями агента валютного контроля и специальными функциями по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. В соответствии с новым статусом определяются полномочия ФТС в установленной сфере деятельности, а также организация деятельности Службы.
Согласно изменениям, возрастает роль правоохранительного блока ФТС России. Так, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, курирующий оперативно-разыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений.

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69» . Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 460.
Принятие изменений обусловлено принятием Федерального закона от 15 апреля 2006 г. N 49-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в Закон РФ "О недрах".
Согласно данным изменениям государственные органы власти субъектов РФ наделены правом проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. При этом плата за проведение экспертизы данных участков недр поступает в бюджеты субъектов федерации.
Положения, определяющие порядок организации проведения государственной экспертизы в части общераспространенных полезных ископаемых, применяются к проведению экспертизы в отношении всех вышеперечисленных участков недр.
Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

«Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2006 г. страховой части трудовой пенсии». Постановление Правительства РФ от 28 июля 2006 г. N 466.
С 1 августа 2006 г. страховая часть трудовой пенсии вырастает на 6,2%. Предыдущее увеличение страховой части трудовой пенсии имело место 1 апреля 2006 года. Страховая часть пенсии возросла на 6,3%.
В соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется исходя из уровня инфляции за предшествующий индексации период.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2006 г.

«О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ.
В Налоговый кодекс внесено более 150 изменений и поправок. Изменения направлены на совершенствование налогового контроля, упорядочение налоговых проверок и документооборота в налоговой сфере. Уточняется порядок направления материалов налоговых проверок в органы внутренних дел, устанавливается закрытый перечень документов, которые могут быть истребованы у налогоплательщика в рамках камеральной налоговой проверки (с учетом особенностей процедуры возмещения НДС), вводится обязательный порядок рассмотрения возражений налогоплательщика до вынесения решения по результатам налоговой проверки, устанавливается запрет на проведение более двух выездных налоговых проверок в год, за исключением случаев, когда проверка осуществляется по личному решению руководителя ФНС России.
Институт встречной проверки заменяется специальным порядком истребования документов. Такое истребование может производиться только налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на налоговом учете. Увеличивается срок представления истребуемых налоговым органом документов, вводится запрет на применение штрафных санкций по результатам повторных налоговых проверок.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.