Мониторинг законодательства (архив)

«По жалобе гражданина Наумчика Вячеслава Викторовича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Определение Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 г. N 187-О.
Заявитель - военный пенсионер обжаловал нормы закона, предусматривающие возможность установления гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, одной пенсии по их выбору, и определяющие круг лиц, которым предоставлено право на одновременное получение двух пенсий. По мнению заявителя, оспариваемые им нормы не позволяют военным пенсионерам получать наряду с пенсией за выслугу лет трудовую пенсию по старости, которая заработана ими с учетом требуемого для ее назначения страхового стажа.
Конституционный суд отметил, что существующее исключение для военных пенсионеров, работающих по трудовому договору, возможности получить без отказа от военной пенсии страховое обеспечение с учетом объема накопленных страховых взносов лишает смысла пенсионное страхование, которое в подобных условиях превращается лишь в институт изъятия денежных средств.
Оспариваемые нормы, в той части, в какой они, распространяя обязательное пенсионное страхование на работающих по трудовому договору военных пенсионеров, не предусматривают надлежащего правового механизма, гарантирующего установление им наряду с получаемой пенсией по государственному пенсионному обеспечению страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, накопленных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде, утрачивают силу и не могут применяться.
Федеральному законодателю надлежит предусмотреть правовой механизм защиты военных пенсионеров и обеспечить его введение в срок не позднее 1 января 2007 г.

«О документах Вольфсбергской группы». Письмо ЦБР от 1 августа 2006 г. N 105-Т.
Сообщается об опубликовании Руководства по разработке подхода, основанного на оценке риска, для управления рисками отмывания денег, касающегося деятельности финансовых организаций в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. В Руководстве содержатся основные принципы выработки финансовыми организациями политики по оценке возникновения в их деятельности риска легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем.
Данный документ кредитные организации могут использовать для повышения эффективности внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Указание ЦБР от 4 августа 2006 г. N 1708-У
С 7 августа 2006 г. установлены фиксированные процентные ставки по депозитным операциям, проводимым Банком России с использованием системы "Рейтерс-Дилинг" и Системы электронных торгов ММВБ на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования" в размере 2% годовых и на стандартных условиях "1 неделя", "спот-неделя" - в размере 2,5% годовых.

«О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации». Постановление Правительства РФ от 4 августа 2006 г. N 472.
Нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, производятся ежемесячные компенсационные выплаты путем перечисления на счета по вкладам, открытым в Сбербанке России, или через организации федеральной почтовой связи. Решения о назначении компенсационных выплат принимаются органами социальной защиты населения субъектов РФ.
Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска. Если же обращение последовало по истечении указанного срока, то выплаты назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении этих выплат.

«О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2007 год». Приказ Федеральной службы по тарифам от 1 августа 2006 г. N 166-э/1.
Устанавливаются предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по субъекту РФ, без учета дифференциации по группам потребителей, уровням напряжения, годовому числу часов использования заявленной мощности, зонам (часам) суток и календарной разбивки на 2007 год.
Также вводятся в действие в 2007 г. предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по субъекту РФ, без учета дифференциации по группам потребителей, видам теплоносителя, параметрам пара, системам централизованного теплоснабжения и календарной разбивки.
Кроме того, приводятся предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах централизованного и децентрализованного энергоснабжения, по субъекту РФ, на 2007 г.
Тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению сверх указанных социальных норм потребления электрической энергии, должно устанавливаться на уровне экономически обоснованных тарифов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2006 г. Регистрационный N 8136.

«О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих». Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763.
Установлены размеры месячных окладов и ежемесячного денежного поощрения для всех категорий федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, а также оклады за классный чин, действующие с 1 августа 2006 г.
Так, Руководителю Администрации Президента РФ установлен должностной оклад 7200 руб. и ежемесячное денежное поощрение 14 должностных окладов, оклад помощника Президента 6450 рублей, ежемесячное денежное поощрение 13,6 должностных окладов, оклад ведущего специалиста, работающего в Администрации Президента РФ, составляет 3800 руб. и денежное поощрение - 2,5 должностных окладов.
Ежемесячное денежное поощрение не устанавливается и не выплачивается федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации.
Устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в зависимости от групп должностей: по высшей группе должностей гражданской службы - от 150 до 200% должностного оклада, по младшей группе должностей - до 60%.
Внесены поправки в Указ Президента РФ "О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за дипломатический ранг", в соответствии с которыми выплата за дипломатический ранг, существовавшая как ежемесячная надбавка к должностному окладу, стала самостоятельным месячным окладом за дипломатический ранг, который вместе с должностным окладом составляет оклад месячного денежного содержания дипломатического работника.
Указ вступает в силу с 1 августа 2006 г.

«О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам». Указ Президента РФ от 4 августа 2006 г. N 842.
Создание данных общественных советов осуществляется в соответствии со ст. 20 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации". Общественные советы могут быть образованы руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по предложению совета Общественной палаты РФ. Совет образуется в 2-месячный срок со дня направления совету Общественной палаты РФ соответствующего уведомления руководителя.
Компетенция и порядок деятельности общественного совета, а также порядок его формирования определяются Положением, утверждаемым правовым актом соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Лица, которые не могут быть членами Общественной палаты РФ, не могут быть и членами общественных советов. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 3 июля 2006 г. N 03-03-04/1/554

У организации - продавца недвижимого имущества возникает обязанность по уплате налога на прибыль организаций с момента передачи объекта недвижимости покупателю по акту (накладной) приемки-передачи основных средств и подачи документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вне зависимости от даты государственной регистрации таких прав.

Письмо Минфина РФ от 7 июля 2006 г. N 03-06-05-02/06

Изложена позиция Минфина по вопросу определения даты представления заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения по налогу на игорный бизнес в виде почтового отправления. По мнению финансового ведомства, датой представления в налоговый орган такого заявления считается шестой день, начиная с даты его отправки.

«О налогообложении надбавки к заработной плате медицинских работников». Письмо Федеральной налоговой службы от 25 июля 2006 г. N ВЕ-6-04/727@.

Надбавки к заработной плате врачам общей практики (семейным врачам), участковым врачам-терапевтам и участковым врачам-педиатрам, а также медсестрам врачей общей практики (семейных врачей), медсестрам участковых врачей-терапевтов и медсестрам участковых врачей-педиатров, выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 851, относятся к доходам, облагаемым НДФЛ.