Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237». Указ Президента РФ от 10 января 2009 г. N 30.
Пребывающим в запасе гражданам воинское звание может быть присвоено, если гражданин приписан или может быть приписан к воинской части (предназначен или может быть предназначен в специальное формирование) для призыва на военную службу по мобилизации. При этом для воинской должности, на которую он может быть назначен, штатом военного времени должно быть предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем звание, присваиваемое гражданину.
Воинское звание присваивается после прохождения гражданином военных сборов и сдачи соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке. Установлены сроки пребывания в воинских званиях для граждан, находящихся в запасе, которые аналогичны срокам, предусмотренным для прохождения военной службы (кроме сроков нахождения в звании майора (капитана 3 ранга) и подполковника (капитана 2 ранга)).
Первое воинское звание офицера может быть присвоено Министром обороны РФ в аттестационном порядке гражданам, имеющим высшее либо среднее профобразование и опыт работы по специальности, родственной военно-учетной. Очередное воинское звание до старшего лейтенанта включительно присваивается при положительной аттестации. Для получения очередного воинского звания от капитана (капитан-лейтенанта) до полковника (капитана 1 ранга) включительно необходимо пройти военные сборы по должности, соответствующей очередному воинскому званию, и сдать соответствующие зачеты. Указанное звание может быть присвоено и в аттестационном порядке при наличии опыта работы по специальности, родственной военно-учетной (военной службы на соответствующих офицерских должностях).
Снято ограничение на количество случаев присвоения очередных воинских званий (ранее - не более 2 раз за время пребывания в запасе).Указ вступает в силу со дня его подписания.

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» . Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
ФЗ устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственной власти.
Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, документарные и выездные. Плановые проверки, как правило, должны проводиться не чаще, чем раз в три года (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения и социальной сфере). Ежегодный сводный план проверок составляется Генеральной прокуратурой и размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры.
Внеплановые проверки возможны только в определенных случаях: если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в случае угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также внеплановые проверки возможны по жалобам потребителей о нарушении их прав.
Организации и ИП, планирующие заняться бытовыми услугами, торговлей, общественным питанием и некоторыми другими видами деятельности, обязаны уведомить об этом соответствующие контролирующие органы. Уведомление направляется после госрегистрации организации или ИП и постановки их на налоговый учет до начала фактического осуществления деятельности. Форма уведомления и порядок его представления устанавливаются Правительством РФ.
ФЗ распространяется на все контрольные мероприятия в отношении организаций и ИП, кроме действий, связанных с ОРД, дознанием, следствием и судом, административным расследованием, прокурорским, налоговым, финансовым, валютным и банковским надзором. Под действие закона также не подпадают контрольные мероприятия в пунктах пропуска через госграницу и мероприятия по расследованию причин возникновения техногенных и природных ЧС, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), несчастных случаев на производстве.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2009 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

«О внесении изменений в Положение Банка России от 27 августа 2008 года N 320-П «О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов» . Указание ЦБР от 25 декабря 2008 г. N 2158-У.
Изменения обусловлены введением нового порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ, открытия и ведения лицевых счетов, кассового обслуживания исполнения бюджетов.В частности, вместо соглашения об информационном взаимодействии с управлением Федерального казначейства по субъекту РФ по выполнению ЦБР функции администрирования поступлений в бюджетную систему с управлением Федерального казначейства заключается договор (соглашение) об обмене электронными документами. При отсутствии у территориального учреждения ЦБР или управления Федерального казначейства по субъекту РФ технической возможности для электронного обмена документами обмен информацией осуществляется на бумажных носителях.По новым формам заполняются следующие документы администратора: карточка образцов подписей к лицевым счетам; заявка на возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет; запрос на аннулирование заявки (консолидированной заявки); уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа. Предусмотрены и новые формы документов, направляемых администратору управлениями Федерального казначейства по субъектам РФ.Скорректирован порядок открытия и ведения администратором карточек учета штрафов и пошлины, уточнения вида и принадлежности поступлений.Указание вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2008 г. Регистрационный N 13000

«Об условиях совершения Банком России сделок прямого РЕПО с российскими кредитными организациями на Фондовой бирже ММВБ». Положение ЦБР от 28 ноября 2008 г. N 329-П.
Определены условия совершения сделок прямого РЕПО на Фондовой бирже ММВБ.Под сделкой прямого РЕПО понимается сделка по покупке Банком России (продаже кредитной организацией) ценных бумаг с обязательством Банка России по обратной продаже (обязательством кредитной организации по обратной покупке) этих же ценных бумаг в срок и по цене согласно условиям такой сделки.Для этого между ЦБР и кредитной организацией заключается генеральное соглашение. Заявление о намерении заключить такое соглашение подается кредитной организацией в территориальное учреждение Банка России по месту ведения ее корреспондентского счета соответствующее заявление (форма заявления приведена в приложении). К заявлению прилагаются два подписанных экземпляра генерального соглашения. Если заявление и генсоглашение подписывались не руководителем кредитной организации, а другим лицом, то также должна быть приложена соответствующая доверенность с образцами подписи.Стороной сделки прямого РЕПО не может быть кредитная организация, у которой имеются просроченные денежные обязательства перед Банком России, недовзнос в обязательные резервы, неуплаченные штрафы за нарушение нормативов обязательных резервов. Ею также не может быть кредитная организация, не представившая расчет размера обязательных резервов, либо для которой Банком России был установлен нулевой лимит по таким сделкам.Сделки прямого РЕПО совершаются с акциями и облигациями, включенными в Ломбардный список Банка России и допущенными к обращению на Фондовой бирже ММВБ (за исключением ценных бумаг, срок погашения которых истекает до даты исполнения второй части сделки прямого РЕПО (включительно), и ценных бумаг, эмитированных самой кредитной организацией).При отказе кредитной организации от совершения обратной покупки ценных бумаг, ЦБР вправе реализовать эти ценные бумаги на организованном рынке ценных бумаг.Положение вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2008 г. Регистрационный N 12996

«О внесении изменений в приказ МВД России от 15 марта 1999 г. N 190». Приказ МВД РФ от 1 декабря 2008 г. N 1048.
Скорректирован порядок проведения технического осмотра транспортных средств.Так, при техосмотре будет проверяться соблюдение технических нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и наличие полиса ОСАГО. Вместе с тем не потребуется предъявлять удостоверение личности. Если на автомобиль нанесена реклама, предоставлять при прохождении техосмотра договор с рекламодателем не нужно.Уточнен перечень нормативно-правовых актов, правил, стандартов и технических норм, содержащих требования к конструкции и техническому состоянию эксплуатируемых транспортных средств и предметов их дополнительного оборудования. Предусмотрено ведение федеральной информационной базы данных о результатах проведения техосмотра.Изменился вид талона о прохождении техосмотра: вместо голубых, желтых и зеленых талонов вводятся сине-фиолетовые или сине-сиреневые. На лицевой стороне талона (в нижней части) предусмотрены поля соответствующих размеров для указания года представления транспортного средства на очередной техосмотр.Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2008 г. Регистрационный N 12949

«Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка». Указ Президента РФ от 31 декабря 2008 г. N 1883.
В структуре федеральных органов исполнительной власти появился новый орган - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.Служба призвана регулировать и контролировать производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; оказывать услуги в данной сфере.Ранее перечисленные функции были распределены между различными госорганами, например, Минфином России, ФНС России, Минэкономразвития России.Руководить деятельностью Службы будет Правительство РФ.Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

«О внесений изменений в Положение о Федеральной службе по тарифам». Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1003.
ФСТ России наделена дополнительными полномочиями по установлению перечня стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения платы за технологическое присоединение к электросетям.Помимо этого, Служба контролирует применение платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, разрешает споры, связанные с их установлением и применением.Уточнены некоторые иные полномочия ФСТ России.

«О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 г. N 8-ФКЗ.
Согласно изменениям Правительство РФ обязано ежегодно отчитываться перед Госдумой, в том числе по вопросам, поставленным парламентом.Отчеты должны быть подготовлены в соответствии с регламентом Правительства РФ и опубликованы в "Российской газете" и "Парламентской газете".Федеральный конституционный закон вступает в силу с начала действия аналогичных поправок в Конституцию РФ. Поправки в Конституцию РФ вступают в силу со дня официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.

«О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 278-ФЗ.
Согласно изменениям Правительство РФ уполномочено устанавливать порядок ввоза (вывоза) изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров для использования их в экспертной деятельности. Для ввоза (вывоза) необходимо получить разрешение ФСКН России.
Экспертизы проводятся в подразделениях Генеральной прокуратуры РФ, ФСКН России, МВД России, ФТС России, в судебно-экспертных организациях Минюста России.Ранее изъятые наркотики ввозились (вывозились) без лицензии и сертификата на право ввоза (вывоза).
Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

«О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» . Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 279-ФЗ.
С 1 января 2009 года производить этиловый спирт можно было бы только при условии полной переработки и (или) утилизации барды на очистных сооружениях. Данное требование направлено на пресечение случаев сброса указанного отхода спиртового производства в окружающую среду.
Вместе с тем значительная часть предприятий - производителей этилового спирта в силу ряда причин не установила необходимое оборудование. Чтобы не допустить перебоев в работе предприятий спиртовой отрасли, срок введения требования о полной переработке (утилизации) барды перенесен на 1 января 2010 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.