Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении форм документов государственного образца о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий профессора по специальности и доцента по специальности». Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 августа 2006 г. N 204.
Утверждены формы документов государственного образца: дипломов доктора наук и кандидата наук и аттестатов профессора по специальности и доцента по специальности.
Данные документы выдаются Рособрнадзором в подтверждение присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий, предусмотренных государственной системой аттестации научных и научно-педагогических работников.
Указанные формы документов вводятся с 1 октября 2006 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2006 г. Регистрационный номер N 8222.

«Об утверждении инструкции о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях» . Приказ Федеральной таможенной службы от 21 июля 2006 г. N 687.
Установлен порядок выезда за границу по частным делам и на отдых должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.
Указанные должностные лица оформляют и получают заграничные паспорта самостоятельно через органы внутренних дел по месту жительства. Выезд должностного лица таможенного органа, имеющего допуск к государственной тайне и осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, за рубеж на отдых или по частным делам осуществляется с разрешения руководителя таможенного органа. Определена процедура получения разрешения и перечень должностных лиц таможенных органов, имеющих право принимать решения о временном ограничении или возможности выезда из РФ должностных лиц таможенных органов, осведомленных в совершенно секретных сведениях.
При принятии решения о временном ограничении права на выезд из РФ сотрудники таможенных органов, имеющие допуск к государственной тайне, обязаны в пятидневный срок передать заграничный паспорт на хранение (до истечения установленного срока ограничения) в кадровое подразделение таможенного органа, в котором им оформлен допуск к государственной тайне и заключен трудовой договор.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2006 г. Регистрационный N 8224.

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 733». Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2006 г. N 553.
Вводятся дополнительные меры по регулированию импорта говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006 - 2009 гг. Если государство-поставщик (союз государств) говядины, свинины и мяса домашней птицы вводит ограничения на экспорт, длящиеся более 3 месяцев в году, или данный товар отсутствует в необходимом количестве на рынках этих государств, то импортеры вправе переоформить лицензию на ввоз этого же товара из любого другого государства-поставщика (союза государств) в том же количестве вне зависимости от общего объема установленной квоты. Ранее такая возможность была предусмотрена только в случае неблагоприятной эпизоотической обстановки.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

«Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности». Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2006 г. N 554.
Под транспортно-экспедиционными услугами понимаются услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза. Определяются перечень экспедиторских документов, порядок оказания и требования к качеству транспортно-экспедиционных услуг.
Экспедиторскими документами являются поручение экспедитору, экспедиторская расписка и складская расписка. Эти документы являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции. Их формы утверждаются Минтрансом России.
В зависимости от характера транспортно-экспедиционных услуг, в том числе при перевозках груза в международном сообщении, сторонами договора транспортной экспедиции может быть определена возможность использования иных экспедиторских документов.
Клиент на любом этапе исполнения договора транспортной экспедиции имеет право отозвать ранее выданное поручение экспедитору с обязательным возмещением ему фактических расходов, связанных с исполнением поручения.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 1 сентября 2006 г. N 03-11-04/2/182
Расходы налогоплательщиков на приобретение хозяйственных товаров и бытовой химии (туалетной бумаги, одноразовых бумажных полотенец, салфеток, туалетного мыла, губок для посуды, салфеток, чистящих средств и т.д.) относятся к расходам на хозяйственные нужды. Указанные обоснованные и документально подтвержденные расходы уменьшают налоговую базу при применении упрощенной системы налогообложения (УСН).

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 31 августа 2006 г. N 03-11-04/3/396
Если при реализации товаров по государственным контрактам общеобразовательным школам, колледжам, лицеям, военным училищам, детским садам и интернатам организацией выписываются накладные, выставляются счета-фактуры с выделением в них сумм налога на добавленную стоимость (НДС), то такая деятельность к розничной торговле для целей налогообложения не относится и не может облагаться единым налогом на вмененный доход (ЕНВД).

«О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя». Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2006 г. N 548.
Расширен перечень федеральных государственных образовательных учреждений, педагогическим работникам которых выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 1 000 руб. за классное руководство.
С 1 января 2006 г. указанное вознаграждение вправе получать педагогические работники суворовских военных училищ, нахимовских военно-морских училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, общеобразовательных школ-интернатов, кадетских школ и кадетских школ-интернатов, вечерних (сменных) общеобразовательных школ при воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 г. N 09-1-03/3103
Действующее законодательство не содержит эффективного инструмента противодействия созданию номинальных юридических лиц ("фирм-однодневок"). Поэтому налоговыми органами в инициативном порядке в адрес других ведомств, Банка России и коммерческих банков рассылаются списки адресов массовой регистрации и списки лиц, на которых осуществлена массовая регистрация предприятий, с целью обеспечить доступ к информации, существенной при определении рисков участия организаций, имеющих номинальные адреса и заявителей, в противозаконных схемах.
Вместе с тем, ФНС России не призывает использовать указанную информацию как безусловную обязанность банков или как единственный и достаточный повод для принятия решения об отказе в открытии счета потенциальному клиенту. Целесообразно использовать списки адресов массовой регистрации и списки массовых заявителей в совокупности с другими источниками информации, позволяющими кредитным организациям противодействовать легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма.

Письмо Минфина РФ от 22 августа 2006 г. N 03-01-14/9-460
Согласно Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат обязательному лицензированию. При этом установлено, что действие указанного закона не распространяется на деятельность организаций, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, а также деятельность аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти.
Деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, подлежит лицензированию на основании ФЗ от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах".
Таким образом, организациям, имеющим лицензии на фармацевтическую деятельность, для производства и реализации лекарственных, лечебно-профилактических и диагностических средств, содержащих этиловый спирт, лицензия на производство, хранение и поставки спиртосодержащей продукции не требуется.

«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 15 июня 2004 года N 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» . Указание ЦБР от 8 августа 2006 г. N 1713-У.
Внесены дополнения в содержание информации, отражаемой банком в базе данных по валютным операциям, включая информацию по операциям физических лиц-индивидуальных предпринимателей, а также установлен порядок предоставления резидентом документов и информации при внесении в контракт (кредитный договор) изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в паспорте сделки.
В соответствии с изменениями в базу данных по валютным операциям дополнительно включаются: информация о направлении платежа (зачисление, списание), указанное в расчетном документе наименование банка получателя платежа при списании денежных средств со счета или банка плательщика при зачислении денежных средств на счет, банковский идентификационный код, который указывается, если банком получателя платежа или банком плательщика является уполномоченный банк, код банка по справочнику "СВИФТ" для банка-нерезидента - участника системы "СВИФТ", код "HP" - для других банков-нерезидентов, код валюты цены контракта (договора) - в случаях, предусмотренных Инструкцией.
По валютным операциям юридических лиц (резидентов и нерезидентов) или физических лиц-индивидуальных предпринимателей (резидентов) уполномоченным банком дополнительно отражаются в базе данных сведения о владельце счета и сведения о получателе платежа.
Порядок ведения (в том числе структура) указанной базы данных определяется уполномоченным банком самостоятельно.
При внесении изменений в контракт (кредитный договор) либо изменении иной информации, указанной в паспорте сделки, соответствующие документы и информация представляются не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту (кредитному договору) либо не позднее очередного срока представления в банк ПС документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, или в связи с осуществлением уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций.
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 ноября 2006 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2006 г. Регистрационный N 8209.