Мониторинг законодательства (архив)

«О направлении методических рекомендаций» . Письмо Федеральной таможенной службы от 6 сентября 2006 г. N 01-06/30987.
В целях повышения эффективности организации работы таможенных органов по выявлению нарушений валютного законодательства РФ при выполнении ими функций агентов валютного контроля разработаны Методические рекомендации по учету и обработке данных в целях выявления нарушений актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.
Рекомендации устанавливают порядок сбора, подготовки, обработки информации и ее доведения до таможенных органов различного уровня, а также процедуру ведения картотеки документов валютного контроля, содержащих сведения о нарушениях валютного законодательства.
При заполнении таможенными органами электронных копий документов валютного контроля используются сведения о таможенном оформлении и стоимости перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и информация о валютных операциях между резидентами и нерезидентами. По результатам анализа указанных сведений информация о предполагаемых нарушениях валютного законодательства ежемесячно направляется в таможни в качестве поручений на проведение проверок соблюдения валютного законодательства. На основании указанных поручений подразделение валютного контроля таможенного органа проводит проверку на предмет выявлений нарушений в сфере валютного законодательства. По результатам целевой проверки составляется акт проверки и формируется карточка акта проверки. При обнаружении достаточных данных, указывающих на нарушения валютного законодательства РФ, должностные лица таможенных органов возбуждают дело об административном правонарушении и формируют карточку дела об административном правонарушении. На основании поступившей из таможенных органов информации о результатах проведенных проверок Управление валютного контроля ФТС России формирует сводную статистическую отчетность по осуществлению валютного контроля таможенными органами.

«Об утверждении Положения о порядке выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации». Приказ Федеральной таможенной службы от 14 сентября 2006 г. N 875.
Утверждено Положение, определяющее порядок выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов РФ.
Материальная помощь гражданскому служащему выплачивается один раз в календарном году в размере одного оклада, установленного в соответствии с замещаемой им должностью, по его заявлению, как правило, при уходе в очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, либо в другое время на основании письменного распоряжения начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного.
Также определены иные случаи выплаты материальной помощи гражданскому служащему (смерть родственника, рождение ребенка и т.д.). В иных случаях выплата производится на основании мотивированного заявления гражданского служащего на имя начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного, согласованного с непосредственным начальником.
В случае смерти (гибели) гражданского служащего члену его семьи или его родителям, а при их отсутствии другим родственникам, на основании свидетельства о смерти может выплачиваться материальная помощь в размере до четырех окладов денежного содержания по их заявлению при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих родство.
Для расчета суммы материальной помощи принимаются размеры оклада в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы и оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы, установленные на день ее выплаты.
Предусматривается возможность изменения предусмотренного размера материальной помощи по решению начальника таможенного органа.
Материальная помощь, за исключением отдельных случаев, не выплачивается служащим: находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет; а также уволенным из таможенных органов и получившим в текущем календарном году материальную помощь, и вновь принятым в этом же году на службу в таможенные органы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2006 г. Регистрационный N 8348.

«О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 сентября 2006 г. N 649.
Вносимые изменения касаются порядка сохранения стажа непрерывной работы, дающего работникам здравоохранения право на получение надбавок к окладу.
Перечень случаев сохранения стажа работы дополнен случаем увольнения работника в связи с сокращением численности работников учреждения (подразделения). Ранее стаж сохранялся только при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением штатов. Перерыв между увольнением и поступлением на работу в учреждение здравоохранения не должен превышать 3 месяцев, а при увольнении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 6 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2006 г. Регистрационный N 8351.

«Об утверждении норм естественной убыли продукции и сырья сахарной промышленности при хранении» . Приказ Минсельхоза РФ от 28 августа 2006 г. N 270.
Установлены нормы естественной убыли при хранении белого сахара, сахара кускового прессованного колотого, сахара-сырца, сахарной свеклы и сахара в сахарной свекле.
Нормы естественной убыли дифференцированы в зависимости от срока хранения указанной продукции (сырья) и условий хранения.
Потери от недостачи и (или) порчи при хранении материально-производственных запасов в пределах указанных норм относятся к материальным расходам, уменьшающим налоговую базу налога на прибыль организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2006 г. Регистрационный N 8352.

«Об утверждении норм естественной убыли мяса, субпродуктов птицы и кроликов при хранении» . Приказ Минсельхоза РФ от 28 августа 2006 г. N 269.
Установлены нормы естественной убыли мяса, субпродуктов птицы и кроликов при хранении. Указанные нормы дифференцированы в зависимости от категории мяса, вида обработки, условий и сроков хранения.
Нормы естественной убыли применяются для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов при исчислении налога на прибыль организаций. Потери от недостачи и (или) порчи при хранении материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли относятся к материальным расходам, которые уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2006 г. Регистрационный N 8353.

«О повышении с 1 октября 2006 г. размера тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений». Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2006 г. N 590.
С 1 октября 2006 г. в 1,11 раза повышен размер тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 256 тарифная ставка (оклад) первого разряда с 1 мая 2006 г. была установлена в размере 1100 руб.

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 сентября 2006 г. N 7849/06
Высший Арбитражный Суд РФ признал, что положения Правил по применению в 2001 году Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1999 г. N 1002, утвержденных приказом МНС России от 21 июня 2001 г. N БГ-3-10/191, соответствуют НК РФ. Поводом для вынесения такого решения послужило заявление ОАО, по мнению которого оспариваемые пункты Правил, указывая на последствия нарушения налогоплательщиком графика погашения платежей при реструктуризации задолженности по налоговым платежам, неосновательно называют условия и порядок прекращения отсрочки и рассрочки их уплаты, отличающиеся от условий и порядка прекращения отсрочки и рассрочки уплаты налоговых платежей, установленных НК РФ.
Отмечено, что оспариваемые п.п. 12 и 13 Правил воспроизводят содержание п.п. 7 и 8 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1999 г. N 1002, которое было принято во исполнение ст. 115 Закона о бюджете на 1999 год и не признавалось недействительным. Был отклонен довод о том, что указанные пункты Правил, определяя порядок изменения срока уплаты налога и сбора, отличающийся от порядка, предусмотренного гл. 9 НК РФ, не соответствуют п. 2 ст. 61 НК РФ. Подчеркивается, что этот вывод заявителя ошибочен, так как не учитывает положений п. 1 ст. 63 НК РФ, согласно которому органом, в компетенцию которого входит принятие решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов по федеральным налогам и сборам, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3-5 настоящего пункта и п. 2 настоящей статьи). Более того, оспариваемые положения согласуются с п. 3 ст. 68 НК РФ, в силу которого при нарушении заинтересованным лицом условий предоставления отсрочки, рассрочки действие отсрочки, рассрочки может быть досрочно прекращено по решению уполномоченного органа, принявшего решение о соответствующем изменении срока исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

«О перечне организаций». Письмо ЦБР от 29 сентября 2006 г. N 01-13-5/3456.
В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России, включено Открытое акционерное общество “Федеральная гидрогенерирующая компания” (ОАО “ГидроОГК”).

«О заключении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по вопросу: «Согласны ли Вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд?», предлагаемому для вынесения на референдум Российской Федерации». Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 27 сентября 2006 г. N 187/1180-4.
По заключению Центризбиркома вопрос "Согласны ли Вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд?", не может быть вынесен на референдум РФ, поскольку является не соответствующим требованиям Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации".

«О форме справки о дорожно-транспортном происшествии» . Приказ МВД РФ от 25 сентября 2006 г. N 748.
Утверждена форма справки о дорожно-транспортном происшествии, выдаваемой органами милиции, отвечающими за безопасность дорожного движения, потерпевшим для представления в страховую организацию в целях получения страхового возмещения.
Ранее потерпевшим выдавалась справка по дорожно-транспортному происшествию по общей форме независимо от адресата ее представления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2006 г. Регистрационный N 8323.