Мониторинг законодательства (архив)

Изменение от 27 января 2009 г. N П41-2338 к Перечню полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти (утв. распоряжением Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ от 16 июля 2008 г. N 943/788)
Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Соответствующие изменения вносятся в Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти. Так, вместо преобразованного Россвязькомнадзора, в Перечень включена новая вышеназванная федеральная служба с сокращенным наименованием Роскомнадзор.

«О внесении изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090». Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 28.
С 1 марта 2009 года водители, имеющие право на управление транспортными средствами менее 2 лет, смогут устанавливать на своих автомобилях опознавательный знак "Начинающий водитель".
Указанный знак представляет собой квадрат желтого цвета с изображением восклицательного знака черного цвета и устанавливается по желанию водителя сзади транспортных средств (за исключением тракторов, самоходных машин и мотоциклов).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2009 года.

«Об утверждении перечня подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение должностных окладов (тарифных ставок) в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда». Приказ Федеральной таможенной службы от 8 декабря 2008 г. N 1533.
Работникам учреждений здравоохранения ФТС России устанавливаются повышенные должностные оклады (тарифные ставки) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Определен перечень подразделений и должностей учреждений здравоохранения ФТС России, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок).
Так, на 15-процентное повышение могут рассчитывать работники отделений (кабинетов) для инфекционных больных, хирургических отделений, операционных блоков стационаров, рентгеновских кабинетов, отделений ультразвуковой диагностики и некоторых других подразделений. Также в указанном размере повышаются оклады медперсоналу, работающему на лазерных установках, фасовщицам и санитаркам-мойщицам аптечных учреждений, медперсоналу приемных отделений стационаров и ряду других работников.
На 25% повышаются оклады (ставки) работников отделений (палат) для ожоговых больных, больных с острыми отравлениями, нарушением мозгового кровообращения, хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей.
Работникам, занятым на работах с несколькими условиями вредности или опасности, оклады (ставки) повышаются на 30%.
В каждом учреждении должен быть составлен перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности может повышаться должностной оклад (тарифная ставка).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2009 г. Регистрационный N 13111.

«Об утверждении типовой формы соглашения между учредителем и федеральным автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам» . Приказ Министерства экономического развития РФ от 3 декабря 2008 г. N 423.
С 8 января 2007 г. введен новый тип государственного (муниципального) учреждения - автономное учреждение. Им является некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления властных полномочий в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Деятельность автономного учреждения ведется строго в соответствии с заданием его учредителя. Финансирование задания осуществляется на основании соглашения между учреждением и учредителем путем предоставления соответствующих субсидий.
Установлена форма такого соглашения между учредителем и федеральным автономным учреждением.
В рамках соглашения учреждению из федерального бюджета выделяются субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг гражданам и организациям и на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением. Часть субсидий направляется на выравнивание финансового обеспечения выполнения задания (предоставляется в течение 3-х лет с даты создания учреждения).
В соглашении прописываются права и обязанности учредителя и учреждения, ответственность сторон. Так, в число обязанностей учредителя входит ежеквартальное финансирование выполнения задания; контроль за выполнением задания. Учреждение, в свою очередь, обязуется работать в соответствии с заданием учредителя; возвращать субсидию или ее часть в случае неполного выполнения задания или если оказанные услуги (работы) не отвечают установленному в задании качеству; не использовать субсидии, если учреждение осуществляет свою деятельность частично за плату.
Размер субсидий и сроки их предоставления определяются в приложении к соглашению.
Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до окончания планового периода.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2009 г. Регистрационный N 13119.

«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе» . Постановление Правительства РФ от 29 января 2009 г. N 66.
В связи с продолжающимся падением мировых цен на нефть с 1 февраля 2009 года снижены ставки экспортных пошлин на сырую нефть и отдельные нефтепродукты, вывозимые из РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
Вывоз нефти участникам ВЭД обойдется теперь в 100,9 доллара США за тонну (вместо 119,1 доллара США).
За экспорт легких и средних дистиллятов, газойлей нужно будет платить 80,3 доллара США за 1 тонну (ранее - 92,6 доллара США).
С 49,9 до 43,2 доллара США за 1 тонну снижена ставка вывозной пошлины в отношении жидкого топлива, масел, отработанных нефтепродуктов. Аналогичным образом подешевел экспорт вазелина, минерального воска и аналогичных продуктов (кроме сырых, экспорт которых облагается по нулевой ставке); нефтяного кокса, битума и прочих остатков от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса - нулевая ставка).
Ставка вывозной пошлины в отношении бензола, толуола и ксилола снижена с 92,6 до 80,3 долларов США за 1 тонну.
Обнулена ставка вывозной таможенной пошлины в отношении пропана, бутана, этилена, пропилена, бутилена, бутадиена и прочих сжиженных газов. Ранее она составляла 92,6 доллара США за 1 тонну. Нулевая ставка применяется с 1 января 2009 года.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 года.

Информация ЦБР от 22 января 2009 г.
Банк России сообщает, что 23 января 2009 года завершилась начатая 11 ноября 2008 года постепенная корректировка границ технического коридора, определяющего допустимые колебания стоимости бивалютной корзины. Указанные действия были вызваны мировым финансовым кризисом. Постепенность корректировки позволила избежать негативных последствий резкого снижения валютного курса рубля для экономики.
С 23 января 2009 года верхняя граница технического коридора установлена на уровне 41 рубль, что при текущем курсе 1,3 доллара США за 1 евро соответствует примерно 36 рублям за доллар США. Несмотря на сохраняющиеся риски ухудшения внешнеторговой конъюнктуры для РФ, Банк России не намерен изменять эту границу в ближайшие месяцы.

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 64н». Приказ Минфина РФ от 9 декабря 2008 г. N 139н.
Изменения связаны с тем, что Россия признала суверенитет Абхазии и Южной Осетии.
Так, установлен предельный размер расходов по найму жилья, которые возмещаются работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, при служебных командировках в Абхазию и Южную Осетию.
Предельная норма возмещения указанных расходов - 95 долларов США в сутки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2009 г. Регистрационный N 13091.

«О форме справки» . Приказ Федеральной налоговой службы от 2 декабря 2008 г. N ММ-3-3/634@.
С 1 января 2009 г. можно получить социальный налоговый вычет в сумме дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченных в налоговом периоде. Максимальный размер вычета - 120 тыс. руб. в налоговом периоде.
Налоговый вычет предоставляется, если налогоплательщик представил документы, подтверждающие фактические расходы на дополнительные страховые взносы, либо справку налогового агента (работодателя) о дополнительных страховых взносах, удержанных и перечисленных им по поручению налогоплательщика.
В связи с этим утверждена форма указанной справки.
Текст приказа официально опубликован не был.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2009 г. Регистрационный N 13078.

«Об утверждении Порядка приема граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009/2010 учебный год». Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2008 г. N 396.
Установленный порядок приема граждан в государственные и муниципальные ВУЗы несколько отличается от ранее действовавшего, единого. Так, новый порядок не распространяется на ВУЗы, реализующие военные профессиональные образовательные программы, и образовательные программы, содержащие сведения, составляющие гостайну. Порядок приема в такие ВУЗы с 1 января 2009 года устанавливает Правительство РФ.
В государственные и муниципальные ВУЗы на 2009/2010 учебный год принимаются лица со средним (полным) общим или профессиональным образованием, или высшим профессиональным образованием, подавшие заявление и необходимые документы. Прием проводится по результатам ЕГЭ и по вступительным испытаниям.
Новым порядком предусмотрена возможность подать документы сразу в несколько ВУЗов, на несколько направлений специальностей или на различные формы обучения (очная, заочная, экстернат). Документы принимаются с 20 июня по 25 июля (ранее - по 15 июля). Создается приемная комиссия.
ВУЗ вправе осуществлять целевой прием граждан по заявкам от госорганов (не менее 1,2 человека на бюджетное место, но не более 30% всех бюджетных мест). В соответствии с прежним порядком приема количество мест для целевого приема определялось федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение.
Абитуриенты проходят три вступительных испытания из Перечня, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28 ноября 2008 года N 365. Результаты всех вступительных испытаний, в том числе дополнительных (если они есть), оцениваются по стобалльной шкале.
Вступительные испытания для абитуриента проводятся только один раз.
Если поступающий не согласен с результатами экзамена, он может на следующий день после экзамена подать апелляцию. Подача апелляции не является пересдачей экзамена (прежним порядком приема это не предусматривалось).
После проведения вступительных испытаний на официальном сайте ВУЗа и на информационном стенде приемной комиссии размещается пофамильный перечень лиц с указанием количества набранных баллов.
Зачисление в ВУЗ производится за 10 дней до начала учебных занятий. Если после зачисления остались вакантные места, ВУЗ вправе провести дополнительный прием (заканчивается 31 августа).
Определены новые категории граждан, принимаемые в ВУЗы в особом порядке. В их числе: граждане с ограниченными возможностями здоровья (принимаются по результатам либо ЕГЭ, либо дополнительных испытаний); олимпийские чемпионы (принимаются без вступительных экзаменов); дети-сироты, некоторые военнослужащие-контрактники после трех лет военной службы (принимаются вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний). Установлен порядок приема ...

«Об оптимизации функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» . Постановление Правительства РФ от 8 января 2009 г. N 2.
Разработан ряд мер по оптимизации функционирования ЕГАИС.
Так, федеральные специальные марки и акцизные марки будут наноситься на алкогольную продукцию после получения подтверждения о фиксации сведений о маркируемой ими продукции в ЕГАИС. Сведения о маркируемой продукции должны наноситься на указанные марки с помощью технических средств ЕГАИС. Регламентирована процедура нанесения сведений.
Конкретизированы способы обеспечения исполнения обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением. Это может быть денежный залог, вносимый на счет налогового органа в федеральном казначействе, банковская гарантия, поручительство и иные способы, предусмотренные гражданским законодательством. Установлены требования к банковским гарантиям и поручителям. Утверждена новая форма отчета об использовании выданных федеральных специальных марок.
В ЕГАИС не будут учитываться объемы: закупаемой на территории РФ и импортируемой алкогольной продукции для использования ее при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях; импорта, закупки на территории РФ, хранения и поставки алкогольной продукции организациями, не являющимися производителями или импортерами алкогольной и спиртосодержащей продукции; оборота алкогольной продукции, помещаемой под специальные таможенные режимы; хранения ввозимой в РФ алкогольной продукции в соответствии с таможенной процедурой временного хранения товаров.
Упрощен порядок учета объема производства газируемых спиртных напитков крепостью не более 9 градусов.
В целях ускорения процедуры фиксации сведений в ЕГАИС заявка о фиксации должна представляться в электронном цифровом виде с электронной цифровой подписью. Подтверждение о фиксации будет направляться заявителю не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявки.