Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260». Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2009 г. N 713.
Согласно действующему законодательству государственные и местные органы обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности.
Соответствующие дополнения внесены в Регламент Правительства РФ и Положение о его Аппарате.
Информация справочного и (или) содержательного характера о деятельности Правительства РФ и его Аппарата предоставляется в устной и (или) документарной формах, в том числе в виде электронного документа.
Кроме того, информация размещается на официальном сайте Правительства РФ.
Правила обеспечения доступа к информации и ее перечень утверждаются Правительством РФ и Руководителем его Аппарата соответственно.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 сентября 2002 г. N 93н». Приказ Минфина РФ от 27 июля 2009 г. N 80н.
Из перечня типов аттестатов аудиторов, выдаваемых физлицам, желающим заниматься соответствующей деятельностью, исключены аттестаты в области аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов.
Также исключены аттестаты в области аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудита страховщиков).
Напомним, что аттестаты аудиторов выдаются по итогам квалификационных экзаменов.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2009 г.
Лица, получившие аттестаты в названных областях и в сфере общего аудита ранее указанной даты, вправе участвовать в соответствующей аудиторской деятельности.
Лица, имеющие аттестаты в области общего аудита, выданные начиная с 1 ноября 2009 г., вправе участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять ее), за исключением проведения банковского аудита.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2009 г. Регистрационный N 14630.

«Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации». Приказ Минюста РФ от 3 августа 2009 г. N 244.
Утверждена новая форма свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.
На свидетельстве воспроизводится Государственный герб России.
В свидетельстве нужно указывать адрес (место нахождения) некоммерческой организации. Ранее это не предусматривалось.
Теперь в свидетельстве не отражаются данные о записи в ведомственном реестре некоммерческих организаций.
При изменении сведений о некоммерческой организации, содержащихся в свидетельстве, выдается новое. Прежде в подобных случаях в свидетельство включалась запись, касающаяся изменения наименования некоммерческой организации.
Во вновь (повторно) выдаваемое свидетельство включаются сведения о прежнем.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2009 г. Регистрационный N 14639.

«Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка». Указ Президента РФ от 1 сентября 2009 г. N 986.
Учреждена должность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.
Назначает на эту должность и освобождает от нее Президент РФ.
Уполномоченный по правам ребенка может запрашивать и получать сведения, документы и материалы от органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и должностных лиц; беспрепятственно посещать данные органы и организации, проверять их деятельность, получать разъяснения. Он вправе направлять в органы и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение с рекомендациями по восстановлению прав и интересов; привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов для экспертных и научно-аналитических работ.
Должность Уполномоченного по правам ребенка отнесена к категории .руководители.высшей группы должностей в Администрации Президента РФ.
Оклад по этой должности составляет 9 469 руб. в месяц, а ежемесячное денежное поощрение - 13,5 должностных окладов.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию». Постановление Правительства РФ от 28 августа 2009 г. N 699.
До 2013 г. продлен срок проведения эксперимента по поддержке образовательного кредитования.
Эксперимент начался в 2007 г. Ранее планировалось, что он завершится в 2010 г.
Причем в период с 1 сентября 2009 г. по 31 декабря 2013 г. эксперимент будет проводиться на новых условиях.
Эксперимент осуществляется в вузах, имеющих государственную аккредитацию (ранее требовалось, чтобы аккредитация была на срок не менее 5 лет), входящих в специальный перечень.
Государственная поддержка заключается в предоставлении банкам субсидий на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам (до 20% от объема выданных кредитов), а также на возмещение выпадающих доходов в размере трех четвертых ставки рефинансирования ЦБР.
Ранее требовалось, чтобы договор образовательного кредита был обеспечен поручительством. Теперь заемщик не должен предоставлять какое-либо обеспечение.
Договор образовательного кредита должен содержать условие о предоставлении заемщику отсрочки на весь срок обучения и дополнительно на 3 месяца по основному долгу; части процентов за первый и второй годы пользования кредитом (или за период, оставшийся до окончания обучения, если он составляет менее 2 лет) из расчета не менее 60% от суммы платежа по процентной ставке в течение первого года пользования кредитом, не менее 40% этой суммы в течение второго года.
Определены правила предоставления субсидий.

«О внесении изменений в Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации». Постановление Правительства РФ от 28 августа 2009 г. N 701.
Пересмотрены Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации.
Это связано с тем, что Верховный Суд РФ признал недействующими нормы правил, предусматривающие взимание платы за первые сутки хранения на спецстоянке, а также за доставку задержанного транспортного средства на нее.
Согласно изменениям плата за перемещение транспорта и за первые сутки его хранения на спецстоянке не взимается.
Ранее не оплачивались только первые 3 часа хранения. Транспортировка была платной.

«Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов товаров медицинского назначения». Постановление Правительства РФ от 21 августа 2009 г. N 696.
На постоянной основе установлены нулевые ставки ввозных пошлин на отдельные виды товаров медицинского назначения. В частности, речь идет о фотокамерах, предназначенных для обследования внутренних органов; трубчатых металлических иглах; бормашинах с прочим стоматологическим оборудованием; рентгеновских трубках, люминесцентных и усиливающих экранах.
Ранее нулевая ставка устанавливалась сроком на 9 месяцев. До этого применялась ставка 5% от таможенной стоимости.
Данная мера направлена на поддержание импорта качественного и современного медицинского оборудования.
Постановление вступает в силу с 21 августа 2009 г.

«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе». Постановление Правительства РФ от 24 августа 2009 г. N 697.
Повышаются ставки экспортных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нее, вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
Ставка пошлины на сырую нефть установлена в размере 238,6 долл. США за тонну (вместо 222 долл. США за тонну), на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы - 173,1 долл. США за тонну (вместо 161,9 долл. США за тонну).
С 87,2 до 93,2 долл. США за тонну повышена вывозная пошлина на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых и прочих, экспорт которых облагается по нулевой ставке), а также нефтяной кокс, битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса, при вывозе которого применяется нулевая ставка).
Сохраняется нулевая ставка экспортной пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2009 г.

«Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю». Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 689.
С 1 мая 2009 г. вступил в силу Закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Согласно Закону при необходимости органы контроля (надзора) привлекают к проведению проверок экспертов и экспертные организации. Для получения такого статуса граждане и организации должны пройти аккредитацию.
В связи с эти установлена процедура аккредитации граждан и организаций, привлекаемых к проведению проверок.
Аккредитацию осуществляют органы по контролю (надзору).
Определены требования, которым должны отвечать граждане и организации, желающие получить аккредитацию. В частности, гражданин должен иметь среднее и (или) высшее профессиональное образование и стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет. В штате организации должно быть не менее 5 специалистов с таким образованием и опытом работы и т.д.
Закреплен перечень документов, представляемых в орган по аккредитации.
Установлены основания для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации, порядок предоставления, переоформления, приостановления, возобновления, прекращения действия, аннулирования свидетельства.
Свидетельство выдается на 5 лет.

«Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства». Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688.
Границы объектов землеустройства устанавливаются на местности по координатам характерных точек таких границ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
При установлении границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований, населенных пунктов узловые точки таких границ и ближайшие к ним характерные точки закрепляются долговременными межевыми знаками, которые используются в качестве пунктов опорной межевой сети. Характерные точки, расположенные в границах земельных участков, закрепляются указанными знаками только при наличии сервитута.
Если объектом землеустройства является территория ЗАТО, то межевыми знаками закрепляются все характерные точки его границы.
Характерные точки границ территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий межевыми знаками не закрепляются. Они обозначаются опознавательными и иными предупреждающими знаками, если это предусмотрено законодательством РФ.
Документы и материалы, полученные при установлении границ, включаются в землеустроительное дело. Один его экземпляр передается в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Типы межевых знаков и порядок их установки должны быть утверждены Минэкономразвития России до 1 января 2010 г.