Мониторинг законодательства (архив)

«О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров» . Приказ Федеральной таможенной службы от 28 сентября 2006 г. N 948.
Таможенные посты Центральной акцизной таможни и Северо-Западной акцизной таможни (за исключением Специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни и Центрального акцизного (специализированного) таможенного поста Северо-Западной акцизной таможни) являются специализированными таможенными органами, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении подакцизных товаров, а также товаров, используемых в производстве и реализации подакцизных товаров, либо ввозимых в одной товарной партии с подакцизными товарами.
Определен перечень таможенных органов, осуществляющих обеспечение импортеров акцизными марками.
Установлены таможенные органы, обладающие компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых на таможенную территорию РФ подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию и (или) которые подлежат маркировке акцизными марками, а также виноматериалов, коньячных спиртов и пива (в том числе безалкогольного). Также определен перечень таможенных органов, имеющих право совершать таможенные операции в отношении ввозимых на таможенную территорию РФ товаров, на которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств.
Приведены таможенные органы, обладающие компетенцией по осуществлению таможенных операций в отношении ввозимых на таможенную территорию РФ дорогостоящих легковых автомобилей, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД России, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет (ASTON-MARTIN, BENTLEY, BUGATTI, FERRARI, HUMMER и некоторых других).
Определены таможенные органы, не имеющие права осуществлять таможенные операции в отношении смазочных материалов (товарная позиция 3403 и подсубпозиции 2710 19 710 0 - 2710 99 000 0 ТН ВЭД России), за исключением материалов, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания воздушных, морских (речных) судов, материалов, не являющихся основным предметом внешнеэкономической сделки, входящих в комплект запасных частей или в состав оборудования и перемещаемых для целей проведения пуско-наладочных, ремонтных либо регламентных работ, и неподакцизных товаров, декларируемых с применением электронной формы декларирования.
Установленное распределение компетенции не распространяется на помещение товаров под таможенные режимы беспошлинной торговли, перемещения припасов, международного таможенного транзита, уничтожения, перемещения товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, на товары, перемещаемые физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской ...

«О таможенных органах, правомочных принимать таможенные декларации». Приказ Федеральной таможенной службы от 28 сентября 2006 г. N 937.
Приказом установлены особенности принятия таможенных деклараций отдельными таможенными органами, в том числе в зависимости от сферы деятельности таможенного органа, таможенного режима, целей перемещения товаров и категории лиц, перемещающих товары и подающих декларацию.
Так, определен перечень таможенных органов, которые не вправе принимать таможенные декларации, а также перечень таможенных органов, которые уполномочены принимать таможенные декларации только в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, и иных строго определенных товаров.
Таможенные декларации в отношении товаров, заявляемых для помещения под таможенный режим свободной таможенной зоны (свободного склада), а также товаров, вывозимых с территории особой экономической зоны (свободных складов) и (или) заявляемых для помещения под иные таможенные режимы, принимают только таможенные органы, находящиеся на территории ОЭЗ, или таможенные органы, в регионе деятельности которых находится территория ОЭЗ (свободного склада).
Другие таможенные органы обладают общими правомочиями принимать таможенные декларации.
Действие приказа не распространяется на товары, таможенное оформление которых осуществляется с применением карнета АТА.
Одновременно признан утратившим силу приказ ФТС России от 19 апреля 2006 г. N 360, ранее определявший компетенцию таможенных органов в части принятия таможенных деклараций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2006 г. Регистрационный N 8449

«Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство». Приказ Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 120.
На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, является разрешение на строительство.
Утвержденная Инструкция регламентирует порядок заполнения разрешения на строительство, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. N 698.
Предусмотрено, что в числе проектных характеристик объекта капитального строительства должны быть указаны следующие сведения: общая площадь объекта капитального строительства; площадь земельного участка; количество этажей и (или) высота здания, строения, сооружения; строительный объем, в том числе подземной части; количество мест, вместимость, мощность, производительность; количество очередей (пусковых комплексов) объекта капитального строительства. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов необходимо указать также сметную стоимость объекта капитального строительства и удельную стоимость 1 кв. м площади.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2006 г. Регистрационный N 8451

«Об утверждении Правил пограничного режима». Приказ ФСБ РФ от 28 сентября 2006 г. N 452.
Правила пограничного режима разработаны в целях реализации ст. 16 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" и устанавливают конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия правил пограничного режима и круг лиц, в отношении которых они действуют.
Правилами определены категории лиц, осуществляющих въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, а также по индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными управлениями ФСБ России по субъектам РФ при наличии документов, удостоверяющих личность. Также определен перечень документов (помимо перечисленных), которые необходимо иметь при въезде (проходе) в пограничную зону.
Закреплен перечень оснований, по которым гражданам или организациям, направившим заявление или ходатайство, может быть отказано в выдаче пропусков или въезд в пограничную зону может быть перенесен на более поздний срок.
Места въезда (прохода) устанавливаются на путях сообщения, где осуществляется пропуск лиц и транспортных средств в пограничную зону, и обозначаются предупреждающими знаками.
Определен порядок передвижения лиц и транспорта на территории пограничной зоны. Так, в частности, при следовании транзитом через пограничную зону установлен запрет на остановку (за исключением случаев вынужденной остановки), на осуществление посадки (высадки) людей, выгрузки грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.
Пребывание граждан в пограничной зоне допускается на срок до 6 месяцев и может быть продлено не более чем на 6 месяцев в случаях, связанных с серьезным заболеванием граждан (либо родственником, близких лиц), а также в других случаях, не позволяющих своевременно выехать из пограничной зоны.
Также регламентирован порядок осуществления хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне; правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду; правила промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ.
Приведены почтовые адреса и телефоны органов управления пограничных управлений ФСБ России по субъектам РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2006 г. Регистрационный N 8463

«Об утверждении на 2007 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности». Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 665.
Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на 2007 год составит 308 842 приглашения. В 2006 году размер указанной квоты составил 329 300 приглашений.
Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте РФ и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан. Квота не распространяется на иностранных граждан из государств - участников СНГ (кроме Грузии и Туркменистана), с которыми у Российской Федерации на основе международных договоров установлен безвизовый порядок въезда-выезда.

«О переносе выходных дней в 2007 году». Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 661.
В 2007 г. выходным днем вместо субботы 28 апреля является понедельник 30 апреля, вместо субботы 9 июня - понедельник 11 июня, а вместо субботы 29 декабря - понедельник 31 декабря.
В результате продолжительность рабочей недели в указанных случаях удлиняется до 6 дней.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФот 23 октября 2006 г. N 03-03-04/2/224
Задолженность организации, в отношении которой осуществляется процедура банкротства и включенная в реестр требований кредиторов, не может быть признана для целей налогообложения прибыли безнадежной по причине истечения срока исковой давности и не учитывается в расходах при формировании налоговой базы по налогу на прибыль до завершения конкурсного производства.
Для целей налогообложения, банк как конкурсный кредитор может с даты открытия конкурсного производства не начислять проценты по выданным кредитам в отношении заемщиков, признанных банкротами, до принятия решения по конкурсному производству или до даты фактической ликвидации должника.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 26 октября 2006 г. N 03-02-07/1-294
Налогоплательщики, имеющие земельные участки на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, обязаны уплачивать земельный налог в бюджет муниципального образования по месту нахождения земельных участков. Налоговые декларации по земельному налогу (расчеты по авансовым платежам) подлежат представлению в налоговый орган по месту нахождения земельных участков с указанием кода ОКАТО муниципального образования по месту нахождения этих земельных участков.
Налоговая база при исчислении земельного налога по земельным участкам, находящимся на территории нескольких муниципальных образований (линейные объекты), должна определяться в отношении площади земельного участка, находящейся на территории соответствующего муниципального образования, как доля кадастровой стоимости земельного участка пропорциональная доли площади, занимаемой земельным участком, на территории соответствующего муниципального образования. Если налогоплательщик не может самостоятельно определить размер земельного участка (под линейным объектом), находящиеся на территории муниципального образования, рекомендуется обращаться в органы Роснедвижимости.
Если объект недвижимого имущества, подлежащий налогообложению, имеет фактическое местонахождение на территориях разных субъектов РФ либо на территории субъекта РФ и в территориальном море РФ, в отношении указанного объекта недвижимого имущества налоговая база определяется отдельно и принимается при исчислении налога в соответствующем субъекте РФ в части, пропорциональной доле балансовой стоимости объекта недвижимого имущества на территории соответствующего субъекта РФ. Организация, на балансе которой находится недвижимое имущество, имеющее фактическое место нахождение на территориях разных субъектов РФ, самостоятельно определяет долю стоимости имущества, приходящуюся на соответствующий субъект РФ по состоянию на отчетную дату. При этом доля стоимости имущества, фактически находящегося на территориях соответствующих субъектов РФ, рассчитывается исходя из физических или стоимостных показателей данного объекта.

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о статусе российских воинских захоронений на территории Румынии и румынских воинских захоронений на территории Российской Федерации». Федеральный закон от 9 ноября 2006 г. N 190-ФЗ.
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Румынии о статусе российских воинских захоронений на территории Румынии и румынских воинских захоронений на территории РФ.
Соглашение подписано 8 ноября 2005 г. в г. Бухаресте с целью создания правовой базы для обеспечения надлежащего ухода за российскими воинскими захоронениями на территории Румынии. Соглашение определяет порядок предоставления (безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование) земельных участков под российские и румынские воинские захоронения, проведения эксгумации и перезахоронения останков, обеспечения защиты и сохранности захоронений. К понятию "воинские захоронения" Соглашение относит также памятники и другие мемориальные сооружения, в том числе находящиеся вне мест погребения павших.
Реализация Соглашения потребует ежегодного выделения средств на проведение работ по содержанию и уходу за румынскими воинскими захоронениями на территории РФ. Аналогичные обязательства в отношении российских воинских захоронений на своей территории берет на себя румынская сторона.

«Об утверждении Положения о реестре организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения». Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 641.
Утверждено новое Положение о реестре организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Согласно новому Положению держателем реестра является Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, в которую был преобразован Комитет РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
Расширен перечень организаций, включаемых в Реестр. Помимо российских организаций, получивших на основании акта Президента РФ право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения или на основании акта Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, принятого по уполномочию Президента РФ, право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту этой продукции военного назначения, в реестр также включаются российские организации, получившие право на проведение работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, обучение иностранных специалистов проведению таких работ.
Утверждены новые формы реестра, изменений в реестр, а также свидетельства о праве на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Прежнее Положение о реестре организаций РФ, имеющих право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 февраля 1998 г. N 244, признано утратившим силу.