Мониторинг законодательства (архив)

«О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681.
В целях обеспечения реализации положений ФЗ от 18 июля 2006 г. N 110-ФЗ, направленного на упрощение механизма трудоустройства иностранных граждан, а также лиц без гражданства на территории РФ и создание предпосылок для вывода нелегальных мигрантов из теневого сектора, утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ.
Правила регламентируют процедуру выдачи, приостановления действия и аннулирования следующих документов: разрешений на привлечение и использование иностранных работников, которые подтверждают соответствующее право работодателя; разрешений на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в РФ в порядке, требующем получения визы; разрешений на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в РФ в безвизовом порядке.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается ФМС России или ее территориальными органами при наличии заключения органа исполнительной власти субъекта РФ, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем регионе.
Разрешения на работу выдаются органом миграционной службы.
Также установлены сроки принятия решения уполномоченным органом и основания для отказа в выдаче документов.
Разрешительные документы, выданные до принятия Правил, действительны до окончания указанного в них срока.
Постановление вступает в силу с 15 января 2007 г.

«Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 683.
На 2007 г. установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ виды деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
Указанные доли составляют в сфере розничной торговли: алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1) - 0 % от общей численности работников; фармацевтическими товарами (код 52.31) - 0 % от общей численности; в палатках и на рынках (код 52.62), а также при прочей розничной торговле вне магазинов (код 52.63) - в размере 40 % от общей численности на период с 15 января до 1 апреля 2007 г. и 0 % - на период с 1 апреля по 31 декабря 2007 г.
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере розной торговли, предписывается привести численность используемых иностранных работников в соответствие с указанными допустимыми долями.
Предложения по определению на очередной год допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики, представляется в Правительство РФ ежегодно до 15 ноября Минздравсоцразвитием России.
Постановление вступает в силу с 15 января 2007 г.

«Об утверждении на 2007 год квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы». Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 682.
В целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ Правительством РФ могут устанавливаться квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу. Безвизовый порядок въезда в РФ установлен для граждан государств - участников СНГ (кроме Грузии и Туркменистана). Размер квоты определяется в зависимости от потребности в привлечении иностранных работников с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации.
На 2007 год Правительством РФ установлена квота на выдачу 6 миллионов разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в безвизовом порядке. Данная квота не распространяется на иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности) в соответствии с перечнем наиболее востребованных в РФ профессий (специальностей, должностей).
Постановление вступает в силу с 15 января 2007 года.

«Об утверждении порядка выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг)». Приказ Минпромэнерго РФ, Федерального агентства по атомной энергии и Федерального космического агентства от 26 октября 2006 г. N 265/508/124.
В целях подтверждения момента определения налоговой базы по НДС в соответствии с п. 13 ст. 167 НК РФ налогоплательщиками - изготовителями товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев, утвержден порядок выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг).
Данный документ выдается Минпромэнерго России в двухнедельный срок со дня обращения.
Закрепляется перечень документов, представляемых в Министерство для выдачи подтверждающего документа, в числе которых предусматривается заключение федерального органа исполнительной власти (в том числе Росатома, Роскосмоса, Роспрома и др.) о длительности производственного цикла изготовления товара (работы, услуги) по соответствующим видам товаров (работ, услуг) с указанием их наименования, кода ОКП (ОКВЭД), срока изготовления, наименования организации-изготовителя.
Обеспечивает проверку комплектности и соответствия документов требованиям вышеуказанного положения НК РФ и осуществляет подготовку проектов заключений о длительности производственного цикла Департамент оборонно-промышленного комплекса Минпромэнерго России.
Подтверждающий документ выдается в соответствии с перечнями товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 июля 2006 г. N 468.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2006 г. Регистрационный ? 8470

«О размере платы, взимаемой за предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, и порядке ее взимания» . Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 667.
В соответствии с новым Водным кодексом РФ, вступающим в силу с 1 января 2007 года, в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны создается государственный водный реестр. Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц, их использовании, речных бассейнах, бассейновых округах.
Сведения государственного водного реестра носят открытый характер. Копии документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, предоставляются за плату. Установлено, что размер платы для юридических и физических лиц составляет 50 рублей за 1 лист формата А 4.
Копии документов предоставляются на основании заявления лица, поданного в Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальный орган. Плата вносится через банк или иную кредитную организацию и зачисляется в доход федерального бюджета. Документ, подтверждающий внесение платы (копия платежного поручения, квитанция), представляется заинтересованным лицом в Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальный орган, в которые поступило заявление.
Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

«О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» . Федеральный закон от 10 ноября 2006 г. N 191-ФЗ.
Согласно внесенным изменениям, товары (за исключением подакцизных), перемещаемые через таможенную границу РФ в рамках международного сотрудничества России в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, полностью освобождаются обложения таможенными пошлинами и НДС.
Данные изменения позволяют обеспечить соблюдение Россией принципов режима наибольшего благоприятствования в части предоставления таможенных и налоговых льгот при ввозе в РФ товаров космического назначения из стран, с которыми заключены соответствующие международные соглашения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

«О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 785» . Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 октября 2006 г. N 703.
Коаксил (тианептин) и Залдиар (трамадола гидрохлорид 37,5 мг. + парацетамол 325 мг.) включены в Перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами. Указанный Перечень утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2005 г. N 785.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2006 г. Регистрационный N 8445

«Об утверждении Инструкции об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты)» . Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июля 2006 г. N 675.
Утверждена Инструкция, устанавливающая процедуру и условия выдачи (отказа в выдаче), приостановления и возобновления действия разрешений на сбросы загрязняющих веществ в составе сточных и (или) дренажных вод в водные объекты юридическим лицам (их территориально обособленным подразделениям) и индивидуальным предпринимателям, имеющим выпуски загрязняющих веществ в водные объекты.
Разрешения на сбросы выдаются территориальными органами Ростехнадзора по месту расположения выпусков сточных и (или) дренажных вод в соответствующие водные объекты.
В разрешениях на сбросы устанавливаются количества загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод: в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов (нормативы ПДС), в пределах установленных лимитов на сбросы.
Для принятия решения о выдаче разрешения территориальные органы Ростехнадзора также рассматривают представляемые заявителями планы снижения сбросов загрязняющих веществ, согласованные соответствующими органами исполнительной власти, с поэтапным достижением нормативных значений нормативов ПДС.
Установлен перечень документов, представляемых для выдачи разрешения, и порядок их рассмотрения. Определены основания приостановления действия разрешения и возобновления его действия.
Перечень и количество загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты в составе сточных и (или) дренажных вод, указываются в разрешениях на сброс отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод.
При наличии утвержденных нормативов ПДС разрешение на сброс выдается на срок действия указанных нормативов ПДС. При наличии установленных лимитов на сбросы срок действия разрешения на сброс составляет один год с даты выдачи разрешения.
Приведена форма разрешения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2006 г. Регистрационный N 8461

«Об утверждении Положения о порядке ведения реестра владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарной деятельности в случаях приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 11 июля 2006 г. N 06-74/пз-н.
В соответствии с действующим законодательством акционерное общество с момента своей государственной регистрации обязано вести реестр акционеров. Деятельность по ведению реестра помимо ведения лицевых счетов зарегистрированных лиц и учета ценных бумаг на эмиссионном и лицевом счете эмитента включает также операции по регистрации перехода права собственности на ценные бумаги, в том числе при приобретении более 30% акций акционерного общества.
Утвержденное Положение устанавливает порядок ведения реестра владельцев именных ценных бумаг в случаях приобретения более 30% акций открытого акционерного общества и требования к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (регистраторам), а также депозитарную деятельность в указанном случае.
При приобретении более 30% акций ОАО держатель реестра обязан подготовить список владельцев ценных бумаг в связи с получением эмитентом добровольного (обязательного) предложения, уведомления о праве требовать выкупа ценных бумаг или требования о выкупе ценных бумаг, внести в реестр запись о блокировании всех операций по лицевому счету до момента оплаты выкупаемых ценных бумаг, а также запись о переходе права собственности на ценные бумаги. Положением устанавливаются сроки и порядок совершения держателем реестра указанных действий.
Кроме того, определен порядок совершения записей по счетам депо в случаях приобретения более 30% акций открытого акционерного общества.
Установленные требования распространяются также на эмитентов ценных бумаг, осуществляющих ведение своего реестра самостоятельно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2006 г. Регистрационный N 8467

«О ставках для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера» . Приказ Федеральной таможенной службы от 16 октября 2006 г. N 1006.
Установлены новые ставки для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера в отношении табака и табачных изделий. Новые ставки в отличие от прежних установлены в рублях, а не в евро. Ставки для расчета суммы обеспечения в отношении сигар установлены в расчете на 1 штуку, а не на 1 000 штук, как было ранее.
В соответствии с действующим таможенным законодательством РФ акцизные марки выдаются таможенными органами при условии предоставления импортером обеспечения выполнения обязательства о ввозе маркированных товаров в РФ в целях их реализации на территории РФ, размещении ввезенных маркированных товаров в разрешенных местах доставки и хранения, возврате поврежденных и/или неиспользованных акцизных марок выдавшему их таможенному органу и представлении отчета об использовании акцизных марок. Размер обеспечения определяется таможенными органами РФ исходя из суммы таможенных платежей, уплачиваемых по подакцизным товарам, выпускаемым для свободного обращения.
Приказ ГТК России от 27.04.2001 N 402, устанавливавший ставки для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера в отношении табачных изделий, вин, ликеров и спиртовых настоек, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2006 г. Регистрационный N 8447