Мониторинг законодательства (архив)

«О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов труб» . Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2009 г. N 99.
В Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности РФ включена новая подсубпозиция для обозначения труб из черных металлов диаметром более 406,4 мм для нефте- и газопроводов с утяжеляющей бетонной оболочкой. Этому товару присвоен код 7305 11 000 4. В течение 9 месяцев при ввозе в РФ указанного товара будет действовать нулевая ставка таможенной пошлины.
Трубы с бетонным покрытием необходимы, прежде всего, для строительства газопровода Nord Stream ("Северный поток"), который предполагается проложить из России в Германию по дну Балтийского моря.
При этом прочим прямошовным трубам большого диаметра для нефте- и газопроводов присвоен новый код ТН ВЭД - 7305 11 000 8 (вместо 7305 11 000 9). Соответствующие изменения вносятся в постановление Правительства РФ, которое предусматривает меры по защите российских производителей труб большого диаметра. При ввозе этого товара (с новым кодом ТН ВЭД) в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления будет и далее уплачиваться антидемпинговая пошлина (8 %) вплоть до 20 декабря 2009 года.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

«Об утверждении Правил осуществления контроля за применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы». Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2009 г. N 98.
Применение территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, контролируется органом власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
В рамках контроля проводятся выездные проверки, а также проверки по месту нахождения органа регулирования (в том числе с привлечением независимых экспертов). Основание - приказ (распоряжение) органа регулирования.
В ходе проверки анализируются представленные от организаций документы и информация.
Плановая проверка проводится, как правило, 1 раз в 3 года в течение месяца. При наличии большого объема проверяемой информации срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. В отдельных случаях может проводиться внеплановая проверка.
Определены права и обязанности проверяющих должностных лиц.
По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором указываются сведения о проверяемой организации, предмет проверки, перечень проведенных мероприятий и др.
Один экземпляр акта направляется проверяемой организации, другой остается в органе регулирования.

«О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации». Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 16-ФЗ.
Изменения связаны с тем, что с 1 марта 2008 г. Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации - Забайкальский край.
Определено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Забайкальском крае - 68. Это на 1 должность (участок) больше, чем предусматривалось для Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа вместе взятых.

«О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 17-ФЗ.
Принятие Федерального закона направлено на поддержку рынка труда и отраслей экономики в условиях финансового кризиса.
Так, до 2010 года исключаются положения Бюджетного кодекса, согласно которым при предоставлении субсидий на указанные цели необходимо утверждение федеральным законом (законом субъекта РФ) целей и условий их предоставления и расходования.
Для получения субсидий теперь достаточно решения Правительства РФ (высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

«О порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти». Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 января 2009 г. N 14-6/10/2-178.
С 03.02.2009 введены в действие новые учетные формы медицинской документации, удостоверяющие случаи рождения, смерти, перинатальной смерти.
В связи с этим подготовлены рекомендации по порядку их выдачи и заполнения.
Медицинские свидетельства могут выдаться любыми медицинскими организациями: больничными учреждениями, диспансерами, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, центрами, учреждениями охраны материнства и детства, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой.
Заполняют свидетельства врачи. В отдаленно расположенных структурных подразделениях медицинской организации (фельдшерско-акушерский пункт, амбулатория, участковая больница и других), не имеющих врача, медсвидетельство может оформляться фельдшером или акушеркой.
Цель выдачи медсвидетельств - регистрация случаев рождения и смерти в органах ЗАГСа. Также они используются для государственного статистического учета.
Так, медсвидетельство о перинатальной смерти для регистрации в органах ЗАГСа заполняется на детей, родившихся живыми или мертвыми с массой тела 1000 г и более , включая новорожденных с массой тела менее 1000 г при сроке беременности 28 недель и более - при многоплодных родах; новорожденных с массой тела от 500 г до 999 г, если они прожили более 168 часов после рождения (7 полных суток жизни). Если масса тела при рождении не известна, то медицинское свидетельство о перинатальной смерти заполняется при сроке беременности от 28 недель и более или при длине тела новорожденного от 35 см и более.

«О внесении изменений в приказ МВД России, Минпромэнерго России, ФТС России от 24 августа 2006 г. N 659/192/804, в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. N 496/192/134». Приказ МВД РФ, Министерства промышленности и торговли РФ и Федеральной таможенной службы от 31 декабря 2008 г. N 1198/463/1700.
Пересмотрен порядок выдачи паспортов транспортных средств (ПТС) и паспортов шасси транспортных средств (ПШТС). Часть изменений направлена на реализацию Государственной программы по добровольному переселению в РФ соотечественников из-за рубежа.
Ранее во всех случаях, когда экологический класс транспортного средства не соответствовал установленным требованиям, ПТС не выдавался. Теперь это не относится к транспортным средствам, которые: принадлежат физическим лицам и ранее зарегистрированы в органах внутренних дел РФ, находящихся за пределами РФ; являются собственностью участников Программы или лиц, переселяющихся в РФ на постоянное место жительства в соответствии с международными соглашениями. Такие транспортные средства регистрируются в Госавтоинспекции вне зависимости от экологического класса, указанного в ПТС.
ПТС на эти транспортные средства, экологический класс которых не соответствует установленным требованиям, выдаются собственникам только на одно транспортное средство.
Запрещено оставлять значения реквизитов ПТС (ПШТС) незаполненными.
В случаях, когда в строках паспорта нужно было ставить прочерк, теперь делается запись "отсутствует".
Уточнено, паспорта на какие транспортные средства и шасси выдают таможенные органы.
Исключены положения о взимании платы за выдачу паспортов (она была отменена).
В связи с объединением некоторых субъектов РФ изменился перечень кодов регионов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2009 г. Регистрационный N 13257.

«Об утверждении Порядка приема граждан в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 января 2009 г. N 4.
Прием в ссузы ведется на конкурсной основе (для отдельных категорий предусмотрено внеконкурсное поступление). Лица, имеющие основное общее образование, принимаются по результатам вступительных испытаний (в качестве таковых могут рассматриваться результаты итоговой аттестации в школе). Лица со средним общим или начальным профессиональным образованием принимаются по результатам ЕГЭ. Возможен прием на обучение по сокращенной программе лиц, имеющих начальное, среднее или высшее профобразование.
При приеме для обучения по специальностям, требующим наличия определенных творческих способностей, физических или психологических качеств, могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой или профессиональной направленности. Такие дополнительные испытания возможны лишь по предметам, по которым не проводится ЕГЭ.
Без экзаменов в ссузы принимаются: победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд РФ, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам (по специальностям, соответствующим профилю олимпиады); чемпионы Олимпийских игр, Параолимпийских игр и Сурдоолимпийских игр (по специальностям в области физической культуры и спорта).
Прием документов начинается не позже 20 июня и заканчивается 25 июля. При подаче документов гражданин должен быть ознакомлен с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, а также правилами подачи апелляции на результаты вступительных испытаний. Документы могут быть поданы через почту. При этом дата отправления должна быть не позже 10 июля.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья установлен особый порядок проведения вступительных испытаний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2009 г. Регистрационный N 13239.

«Об утверждении Порядка приема граждан в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования» . Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 января 2009 г. N 3.
Установлены общие правила приема граждан в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования. Ежегодные правила приема учреждение разрабатывает самостоятельно.
На первоначальном этапе образовательное учреждение на своем официальном сайте размещает устав, сведения о лицензии, о государственной аккредитации по каждой из профессий и т.д. Создается приемная комиссия, которая не позднее 1 июня объявляет общее количество мест для приема по каждой профессии (в том числе бюджетных), порядок приема на платную основу; сообщает о наличии общежитий и количестве мест в них. Данная информация должна быть также размещена на стенде образовательного учреждения.
Для поступления на очную форму обучения граждане, имеющие основное общее и (или) среднее (полное) общее образование, до 30 августа (а при наличии свободных мест - до 25 декабря) текущего года подают в приемную комиссию заявление с приложением необходимых документов. Документы подаются бесплатно.
Зачисление в образовательные учреждения производится после представления оригиналов документов об образовании по рекомендации приемной комиссии. Издается приказ о приеме граждан.
Граждане вправе получить начальное профессиональное образование на общедоступной и бесплатной основе в образовательных учреждениях, если образование данного уровня получают впервые.
Для получения профессиональной подготовки могут приниматься лица, не имеющие основного общего образования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2009 г. Регистрационный N 13249.

«О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов молока и сливок». Постановление Правительства РФ от 31 января 2009 г. N 72.
На 9 месяцев повышаются ставки ввозных таможенных пошлин на молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара, или других подслащивающих веществ (код ТН ВЭД России 0402).
При импорте указанных товаров пошлина составит 20% от таможенной стоимости (вместо 15%). При этом повышение ставки не коснется импортируемого молока специального назначения для грудных детей, в герметичной упаковке нетто-массой не более 500 г, с содержанием жира более 10 мас.%. Ставка пошлины, взимаемой при ввозе данного товара, не изменится и составит 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля). Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 53.
Основной целью государственного экологического контроля является обеспечение исполнения законодательства в области охраны окружающей среды федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организациями и ИП.
Государственный экологический контроль включает в себя контроль за охраной атмосферного воздуха, водных ресурсов, животного мира, озера Байкал, недр, за обращением с отходами, лесной контроль, контроль на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне, на территориальном море и др.
Государственный экологический контроль осуществляет Росприроднадзор, в том числе через свои территориальные органы. Должностные лица органов Росприроднадзора являются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды. Данные лица имеют право проверять организации и охраняемые объекты; требовать устранить выявленные нарушения в области охраны окружающей среды; привлекать нарушителей к административной ответственности и др.
Государственный экологический контроль проводится в форме плановых и внеплановых проверок. При проведении государственного экологического контроля на объектах Вооруженных Сил РФ государственные инспекторы должны иметь специальный допуск.
В ходе проверки государственные инспекторы могут рассматривать только те документы и материалы, которые имеют непосредственное отношение к контрольным мероприятиям.
Результаты проверок оформляются документально.
Порядок проведения государственного экологического контроля в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил РФ и государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники, военных объектов и военной деятельности признан утратившим силу.