Мониторинг законодательства (архив)

«Об оплате труда федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации за работу в ночное время». Приказ Федеральной таможенной службы от 26 декабря 2008 г. N 1672.
Для госслужащих таможенных органов Российской Федерации устанавливается повышенная оплата труда в ночное время (с 22.00 до 6.00).
Так, каждый час ночной работы им будет оплачиваться в размере 120% от месячного должностного оклада, рассчитанного за час работы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2009 г. Регистрационный N 13304.

«Об утверждении Правил предоставления в 2009 году и на плановый период 2010 и 2011 годов за счет средств федерального бюджета субсидий Автономной некоммерческой организации «Международный учебно-методический центр финансового мониторинга» . Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 29 января 2009 г. N 17.
Установлен порядок предоставления в 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг. субсидий из федерального бюджета Международному учебно-методическому центру финансового мониторинга (МУМЦФМ).
МУМЦФМ обеспечивает участие России в деятельности Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).
За счет субсидий возмещаются затраты на обеспечение мероприятий ЕАГ и работы Секретариата ЕАГ; учебно-методические мероприятия; обучение специалистов из стран-участниц ЕАГ; техническое содействие государствам-участникам в развитии национальных систем противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма; исследования и оценки в соответствующей области; другие виды деятельности согласно Уставу и планам работ, утвержденным Наблюдательным советом МУМЦФМ; финансирование текущей деятельности МУМЦФМ по смете, утвержденной Наблюдательным советом и одобренной Росфинмониторингом.
Субсидии предоставляются в соответствии с договором между Росфинмониторингом и МУМЦФМ.
МУМЦФМ должен ежеквартально представлять отчет об исполнении сметы и ряд иных документов.

«О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 109.
Минфин России уполномочен осуществлять аккредитацию рейтинговых агентств и вести реестр аккредитованных агентств. Порядок аккредитации и ведения реестра устанавливает Минфин России.
Это связано с необходимостью официального признания рейтингов российских агентств. Наличие определенных рейтингов учитывается при инвестировании, при размещении резервов страховых компаний, средств Резервного фонда, Фонда национального благосостояния, пенсионных накоплений и т.д. Отсутствие официального статуса не позволяет ориентироваться на оценки российских агентств, что приводит к зависимости от международных агентств.
Предполагается, что аккредитация российских рейтинговых агентств будет способствовать их международному признанию.

«О федеральных кадровых резервах Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны и Федерального агентства специального строительства». Указ Президента РФ от 16 февраля 2009 г. N 173.
В целях своевременного и качественного комплектования воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах РФ, внутренних войсках МВД России, войсках гражданской обороны и Спецстрое России, принято решение сформировать федеральные кадровые резервы указанных органов (войск).
Федеральные кадровые резервы формируются Управлением Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам. Списки кандидатов на включение в федеральные кадровые резервы составляются кадровыми подразделениями соответствующих федеральных органов и представляются в Администрацию Президента РФ ежегодно до 1 декабря.
Установлены требования к кандидатам на включение в федеральные кадровые резервы. Отбор кандидатов осуществляется с их согласия.
Персональный состав лиц, включенных в федеральный кадровый резерв (с указанием их предполагаемого назначения), ежегодно утверждается Руководителем Администрации Президента РФ по представлению помощника Президента РФ, курирующего кадровые вопросы.
Сведения о лицах, включенных в федеральные кадровые резервы, являются конфиденциальными.
Следует отметить, что включение лица в федеральный кадровый резерв не влечет за собой обязательное назначение его на воинскую должность, подлежащую замещению высшим офицером. Однако при назначении на эту должность ему отдается предпочтение.
Приведены основания для исключения из федерального кадрового резерва.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Об утверждении дополнительных примечаний Российской Федерации к группе 02 «Мясо и пищевые мясные субпродукты» Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации на 2009 год». Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 105.
На 2009 г. устанавливаются предельные суммарные объемы ввоза отдельных категорий мяса и пищевых мясных субпродуктов. При соблюдении этих объемов импортерами могут применяться пониженные ставки таможенных пошлин (при наличии соответствующей лицензии).
По сравнению с 2008 г. данные объемы увеличились.
В 2009 г. суммарный объем ввоза замороженного мяса крупного рогатого скота составляет 450 тыс. тонн (в 2008 году - 445 тыс. тонн).
По пониженным ставкам таможенных пошлин в 2009 г. можно ввозить замороженную свинину, свежее или охлажденное мясо крупного скота, а также свежие, охлажденные или замороженные мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, если суммарный объем ввоза не превышает 531,9 тыс. тонн, 29,5 тыс. тонн и 952 тыс. тонн соответственно.
Большая часть квоты приходится на страны-члены Европейского союза.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликовании и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

«О внесении изменений в приказ ФТС России от 4 сентября 2007 г. N 1057». Приказ Федеральной таможенной службы от 25 декабря 2008 г. N 1670.
Изменения направлены на усовершенствование порядка декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, заявляются в одной ГТД (ранее это можно было сделать путем одновременной подачи нескольких ГТД).
Предоставляется возможность применять периодическое декларирование при перемещении через таможенную границу Российской Федерации валюты (выручки и разменной валюты в виде банкнот и монет) в связи с реализацией товаров на железнодорожном и иных видах транспорта (ранее - только на воздушном транспорте).
При декларировании юрлицами ценных бумаг в ГТД (графа 22) указывается их номинальная стоимость. Ранее в этом случае графа 22 не заполнялась. При декларировании наличной валюты следует указывать сумму перемещаемой валюты.
К дополнительной информации, указываемой в графе 44 под номером 9.3, отнесены сведения о декларировании продуктов переработки, отходов и остатков товаров.
Определены новые особенности заполнения ГТД при вывозе товаров.
Если у декларанта отсутствуют сведения о стране назначения, в графе 17 ГТД указывается "Неизвестна". Это правило распространяется на случаи подачи неполных таможенных деклараций, если недостающие сведения будут представлены дополнительно в течение 45 дней, или подачи временных таможенных деклараций, если указанные сведения будут заявлены в полных декларациях. Указанная норма действует и при декларировании вывозимых товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада, а также специальные таможенные режимы беспошлинной торговли и перемещения припасов.
Установлены порядки заполнения графы 18 "Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении" комплекта ТД1; графы 18 "Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии" комплекта ТД3; графы 26 "Вид транспорта внутри страны".
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

«О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Королевством Испания о деятельности культурных центров от 15 ноября 2001 г.». Федеральный закон от 14 февраля 2009 г. N 25-ФЗ.
Ратифицированный Протокол создает взаимовыгодные налоговые условия и гарантии для деятельности культурных центров Сторон Соглашения - Российского центра науки и культуры в Мадриде и Института имени Сервантеса в Москве.
Так, уточнен гражданско-правовой статус указанных центров. Они рассматриваются Сторонами Соглашения в качестве образовательных и культурных учреждений. Культурные центры освобождены от обязанности получения лицензии (разрешения) на образовательную деятельность и уплаты налогов, за исключением НДС, к которому применяется законодательство государства пребывания. При этом Стороны на взаимной основе отказываются от предъявления налоговых претензий, связанных с деятельностью их центров до вступления в силу данного Протокола.
Культурным центрам предоставлено право заключать соглашения с государственными учреждениями, органами местного самоуправления, творческими союзами, общественными и частными организациями принимающей Стороны.

«О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации». Федеральный закон от 14 февраля 2009 г. N 23-ФЗ.
Установлены фиксированные размеры денежных средств, которые могут быть использованы осужденными на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (помимо заработанных в период отбывания наказания средств, получаемых пенсий и пособий).
Указанные денежные средства теперь будут исчисляться не в МРОТ, а в твердых суммах. Так, осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима, смогут тратить на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости до 3 тыс. рублей (ранее - 3 МРОТ), в исправительных колониях строгого режима - до 2 тыс. рублей (вместо 2 МРОТ), в исправительных колониях особого режима - до 1 тыс. рублей (ранее - 1 МРОТ), в тюрьмах на общем режиме - до 800 рублей (вместо 1 МРОТ). В качестве меры поощрения осужденным может быть разрешено дополнительно расходовать на указанные цели до 500 рублей.
Таким образом, установленные в твердой денежной сумме размеры разрешенных к расходованию средств превышают размеры, исчисленные в МРОТ. Это позволит удовлетворить основные потребности осужденных в продуктах питания и предметах первой необходимости.

Распоряжение Правительства РФ от 4 февраля 2009 г. N 132-р
Утверждена Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на 2009-2025 гг.
Устойчивое развитие коренных малочисленных народов предполагает укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей. В основе этого должна лежать целевая поддержка государства.
Так, в рамках господдержки планируется создать новые кочевые школы, фактории, объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры; развивать инновационные формы дистанционного образования, мобильные формы оказания медицинской помощи и телемедицины; обеспечить доступ к сети Интернет и мобильной связи.
Также предполагается создать необходимые условия для занятости представителей коренных малочисленных народов в этнотуризме и экологическом туризме, в лесовосстановительных, землеустроительных и природоохранных работах, в мониторинге состояния окружающей природной среды.
Предусматривается увеличение субсидий из федерального бюджета на поддержку северного оленеводства и племенного животноводства с одновременным снижением платы за единицу площади лесных участков для ведения северного оленеводства. Кроме того, в целях увеличения охотничьих ресурсов, повышения занятости местного населения и обеспечения продовольственной безопасности районов Крайнего Севера планируется проведение мер господдержки по расселению овцебыков.
В результате реализации Концепции к 2025 г. предполагается достигнуть среднероссийских показателей качества жизни коренных малочисленных народов России.

Распоряжение Правительства РФ от 9 февраля 2009 г. N 139-р
Российским кредитным организациям, которые в 2009 г. выдадут кредиты гражданам на покупку отечественных автомобилей стоимостью до 350 тыс. руб., предполагается оказание господдержки.
В 2009 г. им планируется предоставлять субсидии на возмещение выпадающих доходов по этим кредитам исходя из двух третьих ставки рефинансирования ЦБР. Всего на указанные цели из федерального бюджета будет выделено 2 млрд. руб.
Кроме того, на 12,5 млрд. руб. увеличены ассигнования из федерального бюджета, направляемые на закупку отдельными федеральными органами исполнительной власти в 2009 г. российской автомобильной техники. Дополнительные средства распределены между Минобороны России (4 млрд. руб.), МВД России (2,43 млрд. руб.), МЧС России (1,99 млрд. руб.), ФТС России (0,09 млрд. руб.), Минздравсоцразвития России (3,76 млрд. руб.), ФСКН России (0,21 млрд. руб.), СВР России (0,03 млрд. руб.).