Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии». Приказ Федеральной службы по тарифам от 24 ноября 2006 г. N 302-э/5.

В соответствии с основными принципами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, включают помимо средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии (мощности) и стоимости услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности) сбытовую надбавку гарантирующего поставщика.
В этой связи определен порядок расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии. Размер сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков рассчитывается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов исходя из необходимости компенсации гарантирующим поставщикам расходов, связанных с регулируемой деятельностью - поставкой электрической энергии потребителям и обеспечения экономически обоснованной прибылью. Величина сбытовой надбавки определяется исходя из необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика в расчетном периоде регулирования и общего объема электрической энергии, поставляемой в расчетном периоде гарантирующим поставщиком всем потребителям. Приведены формулы расчета ставки сбытовой надбавки для потребителей всех тарифных групп (кроме населения), а также за обслуживание одной точки поставки электрической энергии и за обеспечение поставки одного кВт-ч электрической энергии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2006 г. Регистрационный N 8575.

«Об утверждении Порядка формирования и ведения Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности» . Приказ Федеральной службы по тарифам от 17 ноября 2006 г. N 286-э/9.

На Федеральную службу по тарифам возложено ведение федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности. Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме информацию об организациях (юридических лицах), которым присвоен статус гарантирующего поставщика, а также о зонах и сроках их деятельности в качестве гарантирующих поставщиков. К гарантирующим поставщикам относятся энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, обязанные заключать договоры купли-продажи электроэнергии с любыми обратившимися к ним потребителями.
Сведения, необходимые для формирования и ведения реестра, предоставляются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ. Порядком устанавливается перечень таких сведений, а также процедура включения (исключения) гарантирующих поставщиков в (из) реестр(а).
Организации, включенные в реестр, а также другие заинтересованные юридические и физические лица вправе получать выписки из реестра. Решения ФСТ России о включении (исключении) гарантирующих поставщиков в (из) реестр(а) подлежат опубликованию в официальном издании ФСТ России и на информационном сайте ФСТ России в сети Интернет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2006 г. Регистрационный N 8576.

«О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей». Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2006 г. N 57.

Одним из рассмотренных вопросов является случай, когда должником является страхователь по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Требования лиц, перед которыми такой должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью в связи с наступлением страхового случая, могут быть учтены в качестве требований кредиторов первой очереди только в части, превышающей обеспечение по страхованию (страховое возмещение вреда), на которое указанные лица имеют право в соответствии с Законом об обязательном страховании. При этом Фонд социального страхования, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы. Такое требование Фонда не является требованием гражданина-кредитора первой очереди, перешедшим к РФ, и должно квалифицироваться как требование кредитора третьей очереди. Согласия гражданина на предъявление указанного требования не требуется.
Требования граждан, перед которыми должник - банкрот несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью и которые не являются застрахованными или иными лицами, имеющими право на получение страховых выплат по обязательному социальному страхованию, а также требования застрахованных лиц в части, превышающей обеспечение по страхованию, относятся к требованиям кредиторов первой очереди. Если с согласия гражданина, перед которым должник несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью, и который не является застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты, принадлежащее ему требование перешло к Российской Федерации, от ее имени предъявить должнику данное требование в виде капитализированных платежей вправе ФНС России как орган, уполномоченный представлять требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в делах о банкротстве. При этом обязанности, перешедшие к Российской Федерации, исполняются за счет государственной казны, а после определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченного производить соответствующие выплаты, - указанным органом.

«О применении вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой, вывозимой с территории Российской Федерации в Республику Белоруссия». Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2006 г. N 753.

В отношении вывозимой из Российской Федерации в Республику Беларусь сырой нефти и нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00) применяются ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. N 695. Данная мера вводится в связи с расторжением Республикой Беларусь Соглашения о порядке распределения и зачислений в соответствующие бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь вывозных таможенных пошлин на экспортируемую белорусскими предприятиями продукцию, изготовленную из российского сырья от 12 мая 1995 г. Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27 ноября 2006 г. N 03-11-04/3/506

Внереализационные доходы в виде процентов банка, полученные организацией, осуществляющей исключительно деятельность, в отношении которой применяется единый налог на вмененный доход (ЕНВД), не подлежат обложению налогом на прибыль и должны учитываться в составе доходов, полученных в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД.

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2006 г. N 750.

В соответствии с реализуемой государственной политикой в сфере газоснабжения в РФ осуществляется регулирование оптовых цен на газ и платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа.
В целях либерализации рынка газа в России расширен перечень газодобывающих организаций, на которых не распространяются регулируемые оптовая цена на газ и плата за снабженческо-сбытовые услуги. Помимо организаций, не являющихся аффилированными лицами ОАО "Газпром", в перечень включены организации, не аффилированные с собственниками региональных систем газоснабжения и с преобразованными в акционерные общества государственными предприятиями, производственными и научно-производственными объединениями нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения. Цена на добываемый данными организациями газ определяется на основе рыночных механизмов.

«Об утверждении Правил рассмотрения и согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2006 г. N 751.

В рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, субъектам РФ предоставляются субсидии из федерального бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с реализацией согласованных и утвержденных в 2006 г. региональных программ переселения.
Правилами определено, что проект региональной программы представляется в Правительство РФ высшим должностным лицом субъекта РФ и в последующем направляется в Минрегионразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и в Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы для подготовки замечаний и предложений.
С учетом поступивших предложений, а при наличии замечаний - по результатам доработки проекта программы Минрегионразвития России готовит проект распоряжения Правительства РФ о согласовании проекта программы и о распределении включенных в нее проектов переселения по категориям территорий вселения. Проект распоряжения вносится на согласование высшему должностному лицу субъекта РФ и в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.
При наличии разногласий по проекту распоряжения данный проект может быть внесен в Правительство РФ только с протоколом согласительного совещания и замечаниями руководителей соответствующих органов.

«О внесении изменений в Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей». Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2006 г. N 752.

В соответствии с изменениями, вносимыми в порядок деятельности государственных (муниципальных) образовательных учреждений дополнительного образования детей, данные учреждения могут иметь только одного учредителя в лице органа государственной власти или органа местного самоуправления. Совместное учредительство не допускается.
Приведен исчерпывающий перечень видов государственных (муниципальных) образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Указанным учреждениям запрещено иметь счета в банках, вместо этого в органах Федерального казначейства им открываются лицевые счета.
Государственные (муниципальные) образовательные учреждения дополнительного образования детей наделены правом самостоятельно определять структуру управления деятельностью учреждения, утверждать штатное расписание, осуществлять распределение должностных обязанностей.
Из источников формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения исключены внебюджетные средства, а также кредиты банков и других кредиторов, поскольку получение бюджетным учреждением кредитов у кредитных организаций, других юридических и физических лиц, из бюджетов бюджетной системы РФ противоречит Бюджетному кодексу РФ.

«О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. N 171». Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. N 743.

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2005 г. N 171 было утверждено положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Действие ранее утвержденных форм бланков строгой отчетности было ограничено 1 января 2007 г. Изменениями предусматривается продление срока их действия до 1 сентября 2007 г.

«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации». Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. N 222-ФЗ.

Изменения направлены на увеличение установленного для Карачаево-Черкесской республики числа мировых судей и количества судебных участков с 19 до 25. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.