Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. N 108н». Приказ Минфина РФ от 2 февраля 2009 г. N 10н.
В перечень офшорных зон (территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций) включена Республика Сейшельские Острова.
В отношении дивидендов, получаемых российскими материнскими компаниями от расположенных в офшорных зонах иностранных дочерних компаний, не применяется льготный (по нулевой ставке) порядок обложения налогом на прибыль.

«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2008 г.». Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 151.
Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за III квартал 2008 г. составляет на душу населения 4630 руб. (во II квартале 2008 года - 4646 руб.), для трудоспособного населения - 5017 руб. (во II квартале 2008 г. - 5024 руб.), пенсионеров - 3660 руб. (во II квартале 2008 г. - 3694 руб.), детей - 4418 руб. (во II квартале 2008 г. - 4448 руб.).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы. Он предназначен для оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.

«О внесении изменений в статьи 22 и 33 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Федеральный закон от 28 февраля 2009 г. N 30-ФЗ.
Изменен порядок формирования страхового резерва страховщиками по ОСАГО.
Так, если разница между доходами и расходами страховщика за первый квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год (ранее - за год) превысит 5% от доходов, сумма превышения, как и прежде, будет направляться на формирование страхового резерва для компенсации расходов на осуществление страховых выплат и прямое возмещение убытков в последующие периоды (стабилизационный резерв по обязательному страхованию). Однако указанные суммы можно будет направлять в резерв до достижения им величины, равной 10% от размера страхового резерва произошедших, но незаявленных убытков, сформированного страховщиком для осуществления страховых выплат по обязательному страхованию на конец отчетного периода. Ранее величина резерва не ограничивалась.
Введен переходный период, который позволит страховщикам с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2012 г. включительно плавно снижать величину накопленного страхового резерва и уменьшать отчисления в этот резерв от доходов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности. Федеральный закон от 28 февраля 2009 г. N 28-ФЗ.
Банкам, капитал которых на 1 января 2007 г. составляет менее 180 млн руб., нужно постепенно увеличивать его в течение четырех лет. Если капитал банка на 1 января 2007 г. был менее 90 млн руб., он обязан довести его размер до указанной суммы к 2010 г., а к 2012 г. - до 180 млн руб.
Постепенное увеличение уставного капитала позволит повысить финансовую устойчивость банков и обеспечить достаточный уровень покрытия собственными средствами принимаемых рисков.
С 18 до 90 млн руб. повышен минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых небанковских кредитных организаций, которые вправе осуществлять расчеты по поручению юрлиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам. Для небанковских кредитных организаций, не имеющих такого права, минимальный размер уставного капитала остался прежним.
Со 180 до 900 млн руб. повышен минимальный размер собственных средств кредитных организаций, ходатайствующих о расширении деятельности путем получения генеральной лицензии на банковские операции.

«О внесении изменения в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» . Федеральный закон от 26 февраля 2009 г. N 26-ФЗ.
По сообщению Совета Федерации данным Федеральным законом пересмотрена программа предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг.
По данным СМИ речь идет о перераспределении бюджетных обязательств в связи с выделением кредита Киргизии.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 12 февраля 2009 г. N 03-03-06/1/60
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности устанавливается ежегодно ФЗ о бюджете ФСС России (в 2009 г. - 18 720 руб., в 2010 г. - 20 030 руб., в 2011 г. - 21 390 руб.). Вместе с тем размер фактически выплачиваемого работодателем пособия по временной нетрудоспособности может превышать эти суммы.
Если такая выплата, превышающая максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, предусмотрена локальными нормативными актами организации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами, то суммы этих доплат до фактического заработка работника могут быть отнесены организацией-работодателем к расходам на оплату труда при исчислении налога на прибыль.
Поскольку сумма указанной доплаты отнесена к расходам, уменьшающим доходы при налогообложении прибыли, то такая сумма доплаты облагается ЕСН. Также сумма доплаты в части превышения максимального пособия облагается НДФЛ.

«Об утверждении форм заявлений о постановке на учет и снятии с учета организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» . Приказ Федеральной налоговой службы от 14 января 2009 г. N ММ-7-6/5@.
Предусмотрены новые формы заявлений о постановке на учет в качестве налогоплательщиков ЕНВД: форма N ЕНВД-1 (для организаций) и форма N ЕНВД-2 (для индивидуальных предпринимателей).
В заявлениях более не отражаются сведения о вводящих ЕНВД нормативных правовых актах представительных органов муниципальных районов и городских округов, городов федерального значения.
Теперь в заявлениях отведено место для записей работников налогового органа. В частности, работники должны указать количество страниц в приложении к заявлению; сколько листов составляют копии документа, подтверждающего полномочия представителя; дату подачи заявления и номер, за которым оно зарегистрировано.
Новая редакция НК РФ предусматривает, что в случае прекращения деятельности, подлежащей обложению ЕНВД, налогоплательщики подают в налоговый орган заявление о снятии с учета.
В связи с этим установлены формы заявлений о снятии с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД: форма N ЕНВД-3 (для организаций) и форма N ЕНВД-4 (для индивидуальных предпринимателей).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2009 г. Регистрационный N 13284.

«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе» . Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 143.
Повышены экспортные пошлины на сырую нефть и отдельные товары из нефти, вывозимые из России за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. Указанные ставки пересматриваются ежемесячно исходя из средней цены на нефть на мировых рынках. Последний раз ставки повышались с 1 августа 2008 г. (с 1 октября 2008 г. и с началом последующих 4 месяцев пошлины снижались).
Ставка вывозной пошлины на сырую нефть установлена в размере 115,3 долл. США за тонну вместо 100,9 долл. США за тонну.
На легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы вывозная пошлина повышена с 80,3 до 90 долл. США.
С 43,2 до 48,5 долл. США за тонну повышена вывозная пошлина на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых и прочих), а также нефтяной кокс, нефтяной битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса).
При этом сохраняется нулевая экспортная пошлина на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы (применяется с 1 января 2009 г.).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2009 г.

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109» . Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 119.
Изменения касаются платы за технологическое присоединение к электросетям.
Плата за присоединение устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно (с учетом мощности, ранее присоединенной в точке) не должна превышать 550 руб. Конкретный размер этой платы определяется исходя из стоимости мероприятий по присоединению. Выпадающие доходы сетевой организации от присоединения таких устройств включаются в тариф на услуги по передаче электроэнергии.
Субъекты малого и среднего предпринимательства могут в рассрочку оплачивать присоединение устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт (с учетом мощности, ранее присоединенной в точке). Рассрочка возможна на срок до 3 лет с даты фактического присоединения без выплаты процентов. При этом необходимо внести аванс в размере 5% от платы за присоединение.
Выпадающие доходы сетевой организации от выплаты процентов по кредитным договорам, связанным с указанной рассрочкой, учитываются в тарифе на услуги по передаче электроэнергии в размере, не превышающем ставку рефинансирования ЦБР на дату заключения договора.
Расходы, которые по итогам прошедшего периода регулирования возникли у сетевой организации из-за превышения фактической ставки по кредиту над ставкой рефинансирования, учитываются при установлении тарифов на последующий период.

«О государственной поддержке в 2009 году подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы». Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 130.
В 2009 г. выделяются бюджетные ассигнования на подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профобразования, внедряющих инновационные образовательные программы.
Ассигнования используются на приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, на дальнейшее внедрение инновационных образовательных программ.
Получатели бюджетных средств на рассматриваемые цели определяются по результатам конкурса.
Размер средств, предусмотренных учреждением на реализацию инновационной образовательной программы, должен составлять не менее 40 млн руб. и не более 60 млн руб.
Определен порядок предоставления в 2009 г. субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание господдержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации.
Процедуру проведения конкурса и форму соглашения между Рособразованием и органом власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий утверждает Минобрнауки России.