Мониторинг законодательства (архив)

«О развитии сельского хозяйства». Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ.

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений, возникающих между гражданами и юридическими лицами, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями, повышение эффективности реализации государственной политики в области развития сельского хозяйства, а также привлечение инвестиционных ресурсов в агропродовольственный сектор.
Закон устанавливает правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, и реализацию этой продукции. При этом доля от реализации данной продукции в общем доходе должна составлять не менее 70% в течение календарного года. Также товаропроизводителями признаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства.
Законом определяются цели, принципы, основные направления реализации и инструменты государственной агропродовольственной политики. В числе мер государственной поддержки Закон предусматривает предоставление бюджетных средств (в том числе на развитие системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей); применение особых налоговых режимов; осуществление закупок, хранения, переработки и поставок продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд; таможенно-тарифное и нетарифное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также иные меры.
Предусматривается ежегодное предоставление субсидий субъектам РФ за счет средств федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства.
В целях ликвидации практики осуществления в регионах разрозненных программ поддержки сельского хозяйства, приводящих к разрыву единого рыночного пространства, Правительством РФ будет разрабатываться Государственная программа развития сельского хозяйства каждые 5 лет.
Также определяются основы государственной поддержки сельскохозяйственного страхования. За счет бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям будут ...

«О внесении изменения в статью 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 270-ФЗ.

Установлена административная ответственность за нецелевое использование средств государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Фонда обязательного медицинского страхования РФ). Ранее Кодексом об административных правонарушениях РФ предусматривалась лишь ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.
Должностные лица, виновные в нецелевом использовании средств государственных внебюджетных фондов, будут наказываться административным штрафом в размере от 40 до 50 МРОТ, юридические лица - в размере от 400 до 500 МРОТ.
Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов, совершенное в крупном размере, особо крупном размере либо группой лиц по предварительному сговору, влечет уголовную ответственность по ст.285.2 УК РФ.

«О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ.

Изменения направлены на обеспечение защиты прав потребителей, поддержку отечественных товаропроизводителей, создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и в личных подсобных хозяйствах, а также упорядочение торговой деятельности на розничных рынках.
Под розничным рынком понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные. При этом под специализированными рынками понимаются розничные рынки, на которых 80% и более торговых мест предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.
Розничный рынок может быть организован только юридическим лицом, которому принадлежат объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (управляющая компания). Разрешение на организацию рынка выдается органом местного самоуправления муниципального образования. Определен порядок выдачи разрешений на организацию розничных рынков, основания отказа в выдаче разрешения и его аннулирования, порядок ведения реестра рынков.
Установлены требования к обустройству, оборудованию и содержанию розничных рынков, регламентирован порядок предоставления торговых мест. Предусмотрены меры по защите интересов отечественных товаропроизводителей. На сельскохозяйственных рынках им должно быть отведено не менее 50% торговых мест от общего количества. Также должны быть предусмотрены торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств.
Законом регулируются права и обязанности управляющей компании и продавцов. Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца, которая выдается при заключении договора о предоставлении торгового места. Управляющая компания обязана осуществлять контроль за соблюдением продавцами допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений о допустимой доле иностранных работников, используемых на рынках, которые вступают в силу с 15 января 2007 г.
Деятельность существующих розничных рынков должна быть приведена в соответствие с данным Федеральным законом не позднее 60 дней со дня его ...

«О внесении изменений в статьи 25 и 44 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации». Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 273-ФЗ.

Расширяется перечень объектов, на которых может исполняться наказание в виде обязательных работ. Таким образом, положение части первой статьи 25 УИК приводится в соответствие с нормами части первой статьи 49 УК, согласно которым вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Изменениями также предусматривается изменение части пятой статьи 44 УИК, согласно которому пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда. Таким образом, устраняется необоснованное сокращение пособия по временной нетрудоспособности осужденного, а также исключается противоречие указанной нормы положению части третьей статьи 42 Кодекса, на основании чего время, в течение которого осужденный к исправительным работам не работал по уважительным причинам, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.

«О внесении изменения в статью 30 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 272-ФЗ.

Изменения направлены на приведение положений части первой статьи 30 указанного в названии закона в соответствие с Определением Конституционного Суда РФ от 1 декабря 2005 г.N 428-О. Согласно изменениям, мужья погибших военнослужащих-женщин, занятые уходом за не достигшими 8-летнего возраста детьми, пользуются теми же правами на получение пенсии по случаю потери кормильца, что и жены погибших военнослужащих.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ограничений на осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума». Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 274-ФЗ.

Политическим партиям и их региональным отделениям запрещено принимать пожертвования от некоммерческих организаций, получавших в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от иностранных государств (в том числе их органов власти), иностранных граждан и юридических лиц (включая благотворительные организации и религиозные объединения), международных организаций и международных общественных движений, российских юридических лиц с иностранным участием (более 30%), а также от организаций, учрежденных государственными органами или органами местного самоуправления РФ, и юридических лиц, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ или муниципальных образований превышает 30%.
Некоммерческим организациям, получавшим денежные средства или иное имущество от указанных лиц, также запрещено вносить пожертвования в избирательные фонды и фонды референдума.
Данные ограничения применяются только в случае, если полученные некоммерческими организациями денежные средства или иное имущество не были возвращены перечислившим их лицам (при невозможности возврата - переданы в доход РФ).
Вводимые ограничения позволяют исключить завуалированное финансирование политических партий и избирательных компаний иностранными лицами и организациями и обеспечить финансовую прозрачность избирательного процесса и деятельности политических партий.
Закон не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до дня его вступления в силу, и референдумов, инициатива проведения которых выдвинута до дня вступления в силу данного закона.

«О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 275-ФЗ.

Федеральный закон устанавливает правовую базу для регулирования отношений, связанных с формированием целевого капитала некоммерческих организаций, а также с осуществлением контроля за формированием целевого капитала и использованием дохода от такого капитала. При этом назначением формирования целевого капитала и использования дохода от такого капитала является содействие деятельности в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, искусства, архивного дела, физической культуры и спорта, социальной поддержки.
Также определяются особенности управления некоммерческой организацией, являющейся собственником целевого капитала, в связи с формированием и размещением такого капитала и использованием дохода от этого капитала.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 276-ФЗ.

В связи с принятием Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" вносятся изменения в Налоговый кодекс, Гражданский кодекс и некоторые другие законодательные акты.
Изменениями, в частности, предусматривается, что операции, связанные с формированием и использованием целевого капитала некоммерческих организаций, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость, а получаемые доходы освобождаются от уплаты налога на прибыль, уточняется перечень лиц, в пользу которых может осуществляться пожертвование.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями, для которых предусмотрены более поздние сроки вступления в силу.

«О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 277-ФЗ.

В связи с учреждением в 2005 году в РФ института парламентского расследования были введены новые формы деятельности членов Федерального Собрания РФ - участие в работе парламентских комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой, а также рабочих групп, создаваемых этими парламентскими комиссиями. В этой связи внесены соответствующие дополнения в перечень форм деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
Одновременно скорректированы и приведены в соответствие с действующим законодательством основания возбуждения парламентского расследования Уполномоченным по правам человека в РФ. Он вправе выдвигать предложение о создании парламентской комиссии по расследованию фактов грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с прежней формулировкой Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ" основанием для возбуждения парламентского расследования являлось предложение Уполномоченного по правам человека в РФ о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина.

«О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 278-ФЗ.

Федеральным законом вносится изменение в статью 22, предусматривающую оказание бесплатной юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Слова "Юридические консультации и коллегии адвокатов" заменяются словом "Адвокаты". Тем самым указанная норма приводится в соответствие с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".