Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации» . Постановление Правительства РФ от 17 января 2007 г. N 21.

В рамках проведенной либерализации миграционного законодательства временно и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане (лица без гражданства) были освобождены от обязанности ежегодной перерегистрации. Вместо этого с 15 января 2007 года они обязаны ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту получения разрешения на временное проживание или вида на жительство. Установлен порядок подачи иностранным гражданином (лицом без гражданства) указанного уведомления.
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин подает уведомление о подтверждении своего проживания лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и разрешения на временное проживание. Постоянно проживающий в РФ иностранец подает уведомление лично или по почте ценным письмом при предъявлении удостоверения личности и вида на жительство.
В случае изменения иностранцем места жительства уведомление подается по новому месту жительства, а в случае отсутствия у него места жительства - по месту учета иностранного гражданина по месту пребывания.
В уведомлении указываются следующие сведения: фамилия, имя иностранного гражданина; место проживания; место работы и продолжительность осуществления трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (вида на жительство); период нахождения данного иностранного гражданина за пределами РФ в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство (с указанием государств выезда). Постоянно проживающий в РФ иностранец указывает также размер и источники дохода за очередной год со дня получения им вида на жительство. Временно проживающий в РФ иностранец обязан приложить к уведомлению справку о доходах, копию налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
Прием уведомления подтверждается подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ФМС России или сотрудника почты на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления. Отрывная часть бланка уведомления остается у иностранного гражданина.
Утверждена форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

«Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции». Постановление Правительства РФ от 17 января 2007 г. N 20.

Указом Президента РФ от 22 сентября 2006 г. N 1042 определен перечень первоочередных мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Во исполнение данного Указа утверждено Положение, определяющее порядок назначения сопровождения, а также перечень случаев сопровождения и условия сопровождения транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и военной автомобильной инспекции.
Действие Положения не распространяется на сопровождение автомобилей специального назначения, которое осуществляется в рамках охранных мероприятий в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране", а также на сопровождение автомобилей, перевозящих специальные грузы, которое осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Сопровождение с применением автомобилей Госавтоинспекции может осуществляться в случаях: следования автомобильным транспортом члена Государственного совета РФ в служебных целях; организованной перевозки групп детей и учащихся; перевозки особо опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов; передвижения воинской колонны; передвижения транспортных средств и специальной техники при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; проведения иных мероприятий, если сопровождение прямо предписывается нормативными правовыми актами РФ.
Сопровождение с применением автомобилей военной автоинспекции может осуществляться в случаях передвижения воинской колонны, а также перевозки особо опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов оборонного назначения.
Рассмотрение вопроса о назначении сопровождения осуществляется территориальными органами управления и подразделениями Госавтоинспекции, а также военной автоинспекции по месту начала сопровождения.
Определены условия, учитываемые при рассмотрении заявки и принятии решения о назначении сопровождения.

«О лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов». Постановление Правительства РФ от 17 января 2007 г. N 18.

Утверждено новое Положение о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.
Лицензирование эксплуатации взрывоопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Ранее лицензирующим органом был Федеральный горный и промышленный надзор России, преобразованный в 2004 году в Федеральную службу по технологическому надзору, которая впоследствии была преобразована в Ростехнадзор.
Дано понятие взрывоопасных производственных объектов, скорректирован перечень лицензионных требований и условий. Одним из обязательных условий получения лицензии является наличие у соискателя договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.
При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Срок действия лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов остался прежним - 5 лет.
Приведен перечень грубых нарушений лицензионных требований и условий, являющихся основанием для приостановления действия (аннулирования) лицензии. Это нарушения, создавшие угрозу взрыва, выброса опасных веществ, разрушения зданий и сооружений, возникновения человеческих жертв, причинения тяжкого вреда здоровью людей, причинения вреда средней тяжести здоровью не менее 5 человек, возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, либо повлекшие за собой такие действия.
Прежний порядок лицензирования деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 4 июня 2002 г. N 382, признан утратившим силу.

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 16 января 2007 г. N 14.
В связи с изменениями, внесенными в федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", касающимися исключения информации о величине собственных денежных средств из перечня обязательной информации о застройщике, внесены соответствующие изменения в положения некоторых актов Правительства РФ.
Так, из постановления Правительства РФ "О требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" исключено положение об установлении минимального размера собственных денежных средств, который должен был составлять 7% средств, привлеченных на основании договоров участия в долевом строительстве. Также с застройщика снимается обязанность по ежеквартальному расчету данного размера.

«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе». Постановление Правительства РФ от 17 января 2007 г. N 16.
С 1 февраля 2007 г. понижаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанные из нефти. Ставка экспортной пошлины на сырую нефть снижается на 1 доллар США и составит 179,7 доллара США за тонну.
Вывоз из РФ пропана, бутана, этилена, пропилена, бутилена, бутадиена и прочих сжиженных газов, ксилолов, легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола будет облагаться по ставке 133,4 доллара США за тонну (в настоящее время - 134 доллара США).
Ставка вывозной таможенной пошлины на топлива жидкие, масла, отработанные нефтепродукты, вазелин нефтяной, кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме кокса нефтяного кальцинированного) будет составлять 71,8 (ранее - 72,2) доллара США за тонну.

«О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 732» . Постановление Правительства РФ от 17 января 2007 г. N 17.
Устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота сроком действия по 31 декабря 2007 г. в размере 30% от таможенной стоимости, но не менее 0,3 евро за 1 кг.
Предельные уровни ставок вывозных пошлин на 2007 г. на мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105 ТН ВЭД, свежие, охлажденные или мороженные (код ТН ВЭД России 0207), повышаются до 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за 1 кг (ранее – 50%, но не менее 0,4 евро за 1 кг).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета» . Приказ Федеральной налоговой службы от 13 декабря 2006 г. N САЭ-3-09/861@.

Пунктом 1 статьи 86 НК РФ установлена обязанность банков сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации (индивидуального предпринимателя) на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Приказом ФНС России утверждены новые формы сообщения банка об открытии (закрытии) счета и сообщения банка об изменении реквизитов счета.
Одновременно отменен приказ МНС России от 27 июля 2004 г. N САЭ-3-24/441@, которым утверждались формы документов, содержащие сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2007 г. Регистрационный N 8730.

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2004 г. N 97н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на игорный бизнес и инструкции о порядке ее заполнения» . Приказ Минфина РФ от 16 ноября 2006 г. N 147н.

Форма и порядок заполнения налоговой декларации по налогу на игорный бизнес приведены в соответствие с Налоговым кодексом РФ.
Установлено, что при обнаружении налогоплательщиком факта неотражения или неполноты отражения сведений, ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, либо недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик представляет в налоговый орган уточненную налоговую декларацию. Согласно прежнему порядку в случае выявления ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, уточненная налоговая декларация не представлялась.
Достоверность и полнота сведений, указанных в декларации организации, подтверждается только подписью руководителя. Ранее также ставилась подпись главного бухгалтера.
В случае подписания декларации представителем налогоплательщика указываются фамилия, имя, отчество представителя полностью, и проставляется дата подписания декларации. Если представителем выступает организация, то ставится подпись руководителя организации, которая заверяется печатью организации и проставляется дата подписания. Кроме того, при заполнении титульного листа необходимо указать наименование документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика. К декларации прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика на подписание налоговой декларации.
Изменена форма титульного листа и раздела 1 "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налогоплательщика" налоговой декларации по налогу на игорный бизнес.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за январь 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2007 г. Регистрационный N 8732.

«Об утверждении формы бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников». Приказ Федеральной миграционной службы от 25 декабря 2006 г. N 369.

В связи с изменением механизма трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ с 15 января 2007 г. действует новый порядок выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ. К числу указанных документов относится разрешение на привлечение и использование иностранных работников, которое выдается работодателям и заказчикам работ (услуг) органами миграционной службы при наличии заключения органа исполнительной власти субъекта РФ, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников в организациях, подведомственных Минобороны России, выдается ФМС России при наличии заключения Министерства.
Для получения разрешения работодатель, заказчик работ (услуг), либо уполномоченное ими лицо подает в орган миграционной службы заявление установленной формы.
Утверждается форма бланка указанного заявления и форма бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2007 г. Регистрационный N 8735.

«Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства» . Приказ Федеральной миграционной службы РФ от 25 декабря 2006 г. N 370.

С 15 января 2007 г. действуют новые Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ, которые разработаны с учетом изменения механизма регулирования рынка труда иностранных работников.
В целях реализации Правил утверждены формы бланков заявлений о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланков соответствующих разрешительных документов (отдельно для лиц, прибывающих в РФ в порядке, требующем получения визы, и для лиц, прибывающих в РФ в безвизовом порядке).
Данные заявления подаются заинтересованными лицами в орган миграционной службы, который выдает разрешения на работу.
Бланк разрешения на работу является документом строгой отчетности. Он выполняется в виде пластиковой карты стандартного размера и имеет многоуровневую защиту от подделок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2007 г. Регистрационный N 8736.