Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в статью 1062 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». Федеральный закон от 26 января 2007 г. N 5-ФЗ.

Закон создает правовые условия для совершения сделок, предусматривающих обязанность стороны (сторон) уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары и ценные бумаги, курса валют, процентов (значений, рассчитываемых на основании совокупности указанных показателей) либо от наступления обстоятельства, относительно которых наступит оно или нет. Изменения направлены на предоставление судебной защиты требованиям, связанным с такими расчетными производными финансовыми инструментами. Данные финансовые инструменты формально относятся к рисковым сделкам, и требования по таким сделкам в соответствии с действующей редакцией статьи 1062 ГК РФ не подлежат судебной защите. Вместе с тем операции с расчетными производными финансовыми инструментами представляют собой одно из направлений предпринимательской деятельности любого развитого рынка ценных бумаг и совершаются в целях распределения рисков субъектов такой деятельности.

«По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева» . Постановление Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г..

Конституционный Суд РФ признал, что положения п. 1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ в системе действующего законодательного регулирования отношений по возмездному оказанию правовых услуг не предполагают возможность удовлетворения требований исполнителя о выплате вознаграждения по договору, если это требование обосновывалось условием, ставящим размер оплаты услуг в зависимость от решения суда, которое будет принято в будущем. Поводом для принятия соответствующего постановления послужила жалоба заявителей, которым было отказано во взыскании невыплаченной части вознаграждения по договору об оказании правовых услуг, размер которого определялся в процентном соотношении к сумме выигранного иска и которое подлежало выплате в случае принятия судом решения в пользу заказчика.
Суд указал, что конституционно защищаемая свобода договора не должна приводить к отрицанию или умалению других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина; она не является абсолютной и может быть ограничена. При этом законодательное регулирование общественных отношений по оказанию юридической помощи должно осуществляться с соблюдением надлежащего баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как гарантирование квалифицированной и доступной (в том числе в ряде случаев - бесплатной) юридической помощи, самостоятельность и независимость судебной власти и свобода договорного определения прав и обязанностей сторон в рамках гражданско-правовых отношений по оказанию юридической помощи, включая возможность установления справедливого размера ее оплаты. Включение же в текст договора о возмездном оказании правовых услуг условия о выплате вознаграждения в зависимости от самого факта принятия положительного для истца решения суда расходится с основными началами гражданского законодательства, допускающими свободу сторон в определении любых условий договора, если они не противоречат законодательству (п. 2 ст. 1 ГК РФ), поскольку в данном случае это означает введение иного, не предусмотренного законом, предмета договора. Кроме того, в этом случае не учитывается, что по смыслу п. 1 ст. 423 ГК РФ плата по договору за оказание правовых услуг, как и по всякому возмездному договору, производится за исполнение своих обязанностей.

«Об автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции». Постановление Правительства РФ от 24 января 2007 г. N 45.

Перенесен срок перехода на автоматизированный учет в ЕГАИС концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции. Автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции должны обеспечивать для каждого наименования готовой продукции передачу информации в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, которыми оснащается основное технологическое оборудование, не с 1 февраля 2007 г. как предусматривалось первоначально, а с 1 ноября 2007 г.
Кроме того, установлены нормы относительной погрешности, при которых допускается до 1 ноября 2007 г. осуществлять учет объема безводного спирта в готовой продукции с применением автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, которые должны обеспечивать для каждого наименования готовой продукции учет объема безводного спирта с относительной погрешностью не более 0,8 %.
Указанные нормы относительной погрешности составляют: не более 4 % - для автоматических средств, которыми оснащено основное технологическое оборудование для производства алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 25 % объема готовой продукции; не более 2 % - для автоматических средств, которыми оснащено основное технологическое оборудование для производства алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 25 % объема готовой продукции.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение» . Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 37.

В целях рационального использования недр, государственного учета запасов полезных ископаемых и участков недр, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов полезных ископаемых, определения платы за пользование недрами производится государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, а также геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
Вносимыми изменениями расширен перечень материалов и документов, анализируемых при производстве указанной экспертизы. Помимо прочих анализу подлежат также материалы по подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых.
Установлены новые размеры платы за проведение государственной экспертизы, дифференцированные в зависимости от категории месторождения (уникальное, крупное, среднее, мелкое). Категории месторождений определяются исходя из величины (объемов) запасов полезных ископаемых (приведены в Приложении). При проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых комплексного месторождения плата определяется по полезному ископаемому, объем запасов которого в данном месторождении является наибольшим.

«Об изменении суммы, направляемой на оплату предоставляемого гражданам набора социальных услуг (социальной услуги)». Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 34.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" отдельные категории граждан имеют право на получение государственной социальной помощи, в том числе в виде набора социальных услуг.
С 1 апреля 2007 г. повышается с 477 руб. (был установлен с 1 января 2006 г.) до 513 руб. размер средств, направляемых на оплату предоставления гражданам набора социальных услуг.
Указанные средства, установленные в расчете в месяц на одного гражданина, направляются в том числе: 456 руб. (ранее - 424 руб.) на оплату дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и представление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; 57 руб. (ранее 53 руб.) - на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

«Об утверждении Положения о лицензировании производства медицинской техники». Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 33.

Установлен новый порядок лицензирования производства медицинской техники.
Лицензированию подлежит как промышленное производство медицинской техники, так и ее индивидуальное изготовление.
Лицензирование осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. В соответствии с прежним порядком лицензирующим органом являлось Министерство промышленности, науки и технологий РФ.
Лицензии выдаются только на производство медицинской техники, зарегистрированной в РФ. Обязательным условием для получения лицензии является наличие у соискателя средств измерений, соответствующих требованиям к их поверке и калибровке. Срок действия лицензии остался прежним - 5 лет.
При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. За предоставление лицензии вместо существовавшего ранее лицензионного сбора уплачивается госпошлина.
Приведен перечень грубых нарушений лицензионных требований и условий, являющихся основанием для приостановления действия (аннулирования) лицензии.
Прежний порядок лицензирования производства медицинской техники, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 августа 2002 г. N 612, признан утратившим силу.

«Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)». Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 32.

Вместо Положения, утвержденного ранее от 16 августа 2002 г. N 613, вводится новое Положение о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Положение определяет порядок лицензирования технического обслуживания медицинской техники, осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Техническое обслуживание медицинской техники включает в себя действия по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности медицинской техники при ее использовании по назначению.
Положением установлены лицензионные требования и условия при осуществлении данной деятельности, закреплен перечень документов, представляемых для получении лицензии, регламентирован порядок выдачи дубликата лицензии, размещения информации, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности.
Лицензирование технического обслуживания медицинской техники осуществляется Росздравнадзором. Ранее данная функция была возложена на Минпромнауки России.
Лицензия предоставляется сроком на 5 лет. При этом срок действия может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
Перечень лицензионных требований и условий фактически совпадает с ранее предусмотренным, за исключением требования о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых средств измерений, соответствующих требованиям к их поверке и калибровке, предусмотренным Законом РФ "Об обеспечении единства измерений".

«О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу». Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 28.

Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышение пенсий указанным лицам определяются исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии.
Установлено, что индексация размера пенсии по старости, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и членов их семей, будет осуществляться в соответствии с коэффициентом и периодичностью индексации базовой части трудовой пенсии, определяемыми Правительством РФ.
Обеспечивать пересмотр надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий и их выплату будут федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу.

«О размере платы за предоставление по запросам сведений о сертификатах соответствия, содержащихся в едином реестре выданных сертификатов соответствия». Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Министерства промышленности и энергетики РФ и Минфина РФ от 11 декабря 2006 г. N 3086/311/170н.
Установлен размер платы за предоставление по запросам сведений, содержащихся в едином реестре выданных сертификатов соответствия. Размер платы составляет 26 руб. за информацию об одном сертификате соответствия.
В соответствии с Порядком ведения указанного реестра, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2006 г. N 201, сведения о сертификатах соответствия, содержащиеся в едином реестре, предоставляются за плату по запросам физических лиц, а также юридических лиц, не относящихся к органам государственной власти и органам местного самоуправления. Органам государственной власти и органам местного самоуправления сведения о сертификатах соответствия, содержащиеся в едином реестре, предоставляются бесплатно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2007 г. Регистрационный ? 8821

«Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/2006)». Приказ Минфина РФ от 27 ноября 2006 г. N 154н.
Утвержденным Положением по бухгалтерскому учету устанавливаются особенности формирования юридическими лицами (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений) в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности информации об активах и обязательствах, стоимость которых выражена в иностранной валюте (в том числе подлежащих оплате в рублях).
Стоимость активов и обязательств, выраженная в иностранной валюте, для отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности подлежит пересчету в рубли. Определен порядок пересчета выраженной в иностранной валюте стоимости активов и обязательств в рубли, отражения и учета возникающей курсовой разницы, учета активов и обязательств, используемых организацией для ведения деятельности за пределами РФ. Также установлены правила формирования учетной и отчетной информации об операциях в иностранной валюте.Положение по бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2006) не применяется: при пересчете показателей бухгалтерской отчетности, составленной в рублях, в иностранные валюты в случаях требования таких пересчетов учредительными документами, при заключении кредитных договоров с иностранными юридическими лицами и т.п.; при включении данных бухгалтерской отчетности дочерних (зависимых) обществ, находящихся за пределами РФ, в сводную бухгалтерскую отчетность, составляемую головной организацией.
Приказ вступает в силу с бухгалтерской отчетности 2007 года. При этом организации обязаны произвести в бухгалтерском учете по состоянию на 1 января 2007 г. пересчет в рубли выраженной в иностранной валюте стоимости средств в расчетах (включая по заемным обязательствам) с юридическими и физическими лицами, подлежащих оплате исходя из условий договоров (независимо от сроков их заключения) в рублях. Образовавшиеся при пересчете суммы увеличения или уменьшения стоимости указанных средств в расчетах относятся на счет учета нераспределенной прибыли (непокрытого убытка).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2007 г. Регистрационный ? 8788