Мониторинг законодательства (архив)

«О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9.

Утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, регламентирующие порядок регистрации указанных лиц по месту жительства (снятия с регистрации), а также порядок постановки их на учет по месту пребывания и снятия с учета.
Для регистрации по месту жительства иностранный гражданин (лицо без гражданства), обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, непосредственно подает в территориальный орган ФМС России по месту нахождения жилого помещения соответствующее заявление. Основанием для постановки на учет по месту пребывания является получение территориальным органом ФМС России уведомления о прибытии в место пребывания, которое может представляться непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
Закреплены требования к содержанию заявления о регистрации по месту жительства и уведомления о прибытии, перечень прилагаемых к ним документов, основания снятия с регистрации или учета.
Кроме того, определены особенности миграционного учета отдельных категорий лиц: прибывающих в гостиницу, санаторий и другие учреждения здравоохранения или социального обслуживания; отбывающих уголовное или административное наказание; временно покинувших место проживания в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, проведением контртеррористической операции либо введением чрезвычайного или военного положения; членов экипажей невоенных иностранные судов в случае схода на берег и временного пребывания на территории РФ свыше 24 часов.
Также утверждены форма заявления о регистрации по месту жительства и форма уведомления о прибытии.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

«По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева». Постановление Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. N 1-П.

Конституционный Суд РФ признал, что положения п. 1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ в системе действующего законодательного регулирования отношений по возмездному оказанию правовых услуг не предполагают возможность удовлетворения требований исполнителя о выплате вознаграждения по договору, если это требование обосновывалось условием, ставящим размер оплаты услуг в зависимость от решения суда, которое будет принято в будущем. Поводом для принятия соответствующего постановления послужила жалоба заявителей, которым было отказано во взыскании невыплаченной части вознаграждения по договору об оказании правовых услуг, размер которого определялся в процентном соотношении к сумме выигранного иска и которое подлежало выплате в случае принятия судом решения в пользу заказчика.
Суд указал, что конституционно защищаемая свобода договора не должна приводить к отрицанию или умалению других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина; она не является абсолютной и может быть ограничена. Более того, стороны договора об оказании правовых услуг, будучи вправе в силу диспозитивного характера гражданско-правового регулирования свободно определять наиболее оптимальные условия оплаты оказанных услуг, не могут, однако, обусловливать выплату вознаграждения принятием конкретного судебного решения. Это объясняется тем, что в системе действующего правового регулирования, в том числе положений гражданского законодательства, судебное решение не может выступать ни объектом чьих-либо гражданских прав, ни предметом какого-либо гражданско-правового договора (ст. 432 ГК РФ). Поэтому включение в текст договора условия о выплате вознаграждения в зависимости от самого факта принятия положительного для истца решения суда расходится с основными началами гражданского законодательства, допускающими свободу сторон в определении любых условий договора, если они не противоречат законодательству. Поскольку в таком случае это означает введение иного, не предусмотренного законом, предмета договора. Кроме того, в этом случае не учитывается, что по смыслу п. 1 ст. 423 ГК РФ плата по договору за оказание правовых услуг, как и по всякому возмездному договору, производится за исполнение своих обязанностей.

Информация Департамента внешних и общественных связей ЦБР от 26 января 2007 г.

С 29 января 2007 г. ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 10,5% годовых.

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 января 2003 г. N 7н». Приказ Минфина РФ от 4 декабря 2006 г. N 158н.

Внесены изменения в приказ Министерства финансов РФ от 28 января 2003 г. N 7н "О форме ведомственного государственного статистического наблюдения N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховой организации за январь - _________ 20 __ года".
Уточнены сроки представления страховыми организациями и их филиалами указанных сведений: за 1 квартал - не позднее 15 апреля, за полугодие - не позднее 15 июля, за 9 месяцев - не позднее 15 октября, за год - не позднее 20 января года, следующего за отчетным. Кроме того, исключена необходимость указывать код отрасли по Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства.
Коды отчитывающихся организаций по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций; территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления; организационно-правовой формы - по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов, формы собственности - по Общероссийскому классификатору форм собственности должны будут проставляться страховыми организациями на основании информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики.
В Инструкции о порядке составления и представления формы N 1-С уточнен порядок заполнения кода вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: должны проставляться первые два знака кодового обозначения вида деятельности, соответствующие классификационному признаку "сфера деятельности (класс)".
Установлено, что Форма N 1-С должна составляться на основании сведений, содержащихся в Журнале учета заключенных договоров страхования (сострахования), Журнале учета убытков и досрочного прекращения договоров страхования (сострахования), Журнале учета договоров, принятых в перестрахование, и Журнале учета убытков по договорам, принятым в перестрахование.
По заключению Минюста РФ от 9 января 2007 г. N 01/3-АБ приказ не нуждается в государственной регистрации

«Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности». Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30.

Определяется порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории РФ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензирование медицинской деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставляется на 5 лет. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с приводимым в постановлении закрытым перечнем.
Существенно расширяются лицензионные требования и условия при осуществлении медицинской деятельности.

«Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний». Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 31.

Определяется порядок лицензирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории РФ.
Лицензированию подлежит деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных (микроорганизмов, в том числе генетически измененных, бактериальных токсинов, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения I - IV групп патогенности, их производственных, музейных штаммов и санитарно-показательных микроорганизмов, материалов, зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний I - IV групп патогенности).
Лицензирование осуществляется Роспотребнадзором. Лицензия предоставляется на 5 лет. В отличие от ранее установленных лицензионных требований и условий, вводимые требования предусматривают обязательное повышение квалификации специалистов не реже одного раза в 5 лет. Кроме того, конкретизировано требование к наличию профессионального образования или специальной подготовки работников в штате соискателя лицензии (лицензиата). Для осуществления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний повышать квалификацию нужно каждые 5 лет

«Об утверждении Правил ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, требований к его структуре и составу сведений». Постановление Правительства РФ от 23 января 2007 г. N 39.

Определяется порядок ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, а также требования к его структуре и составу сведений. Государственный реестр является государственным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности. Основанием для включения в Государственный реестр сведений о модели ККТ, исключения указанных сведений и внесения изменений в них является соответствующее решение Федерального агентства по промышленности.
Для включения Государственный реестр сведений о модели ККТ поставщик представляет в Федеральное агентство по промышленности образец модели ККТ с программным, а также пакет документов.

«О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов орехов и семян» . Постановление Правительства РФ от 23 января 2007 г. N 41.

Сроком на 9 месяцев утверждены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов орехов и семян: орехи кешью очищенные; миндаль в кожуре горький и прочий; миндаль очищенный от кожуры - горький и прочий; орех лесной - очищенный от скорлупы; семена кунжута - для посева и прочие.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации» . Постановление Правительства РФ от 23 января 2007 г. N 42.

В связи с выделением из системы органов внутренних дел Федеральной миграционной службы, на которую возложены функции контроля и надзора в сфере миграции, включая выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для проживания и временного пребывания в РФ, вносятся соответствующие изменения в порядок выдачи иностранцам разрешения на временное проживание и вида на жительство. Указанные документы вместо МВД России выдает ФМС России.
С 15 января 2007 г. временно и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане и лица без гражданства вместо прохождения ежегодной перерегистрации обязаны ежегодно подтверждать свое проживание в РФ путем подачи соответствующего уведомления в территориальный орган ФМС России.
Для получения разрешения на временное проживание иностранным гражданам более не требуется представлять документ, подтверждающий наличие средств, обеспечивающих им и членам их семей при проживании в РФ прожиточный минимум.
Регламентирован порядок получения разрешения на временное проживание иностранцем, прибывшем в РФ в безвизовом порядке. Для данной категории иностранцев установлен упрощенный порядок получения разрешения на временное проживание, требующий представления минимума документов (заявление, удостоверение личности, 4 фотографии, миграционная карта, квитанция об уплате госпошлины). Медицинские справки могут быть предоставлены в течение 1 месяца со дня подачи заявления, а свидетельство о постановке на учет в налоговом органе - в течение 1 года со дня въезда в РФ. Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание не должен превышать 60 суток с даты его принятия у иностранного гражданина.
Регистрация и учет иностранных граждан, поступающих на военную службу в РФ по контракту, осуществляется в общем порядке территориальными органами ФМС России. Ранее порядок регистрации и учета указанных иностранных граждан определялся МВД России совместно с федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

«О сезонных пошлинах на отдельные виды овощей, ввозимых на территорию Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 24 января 2007 г. N 44.

Ставки сезонных пошлин на капусту белокочанную, морковь, свеклу столовую (коды ТН ВЭД России 0704 90 100 1, 0706 10 000 1, 0706 90 900 1), ввозимые на территорию РФ, снижены с 15% до 5% от их таможенной стоимости на срок по 31 мая 2007 года.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.