Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2005 г. N 50н «Об утверждении формы налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу и Порядка ее заполнения» . Приказ Минфина РФ от 19 декабря 2006 г. N 178н.
Форма и порядок заполнения налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу приведены в соответствие с Налоговым кодексом РФ.
Установлено, что при обнаружении налогоплательщиком факта неотражения или неполноты отражения сведений, ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, либо недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик представляет в налоговый орган уточненную налоговую декларацию. Согласно прежнему порядку в случае выявления ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, уточненная налоговая декларация не представлялась.
Достоверность и полнота сведений, указанных в декларации организации, подтверждается только подписью руководителя. Ранее также ставилась подпись главного бухгалтера.
В случае подписания декларации представителем налогоплательщика указываются фамилия, имя, отчество представителя полностью, и проставляется дата подписания декларации. Если представителем выступает организация, то ставится подпись руководителя организации, которая заверяется печатью организации и проставляется дата подписания. Кроме того, при заполнении титульного листа необходимо указать наименование документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика. К декларации прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика на подписание налоговой декларации.
Изменена форма титульного листа и раздела 1 "Сумма единого сельскохозяйственного налога, подлежащая уплате, по данным налогоплательщика" налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за первый отчетный период 2007 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2007 г. Регистрационный N 8861.

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2006 г. N 65н «Об утверждении формы налоговой декларации по транспортному налогу и Порядка ее заполнения» . Приказ Минфина РФ от 19 декабря 2006 г. N 180н.
В связи с изменением с 1 января 2007 года порядка представления налоговой декларации внесены соответствующие коррективы в порядок заполнения декларации по транспортному налогу.
При заполнении титульного листа декларации вместо основного государственного регистрационного номера (ОГРН) указывается код вида экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД).
При подтверждении достоверности и полноты сведений, указанных в декларации, ставится подпись руководителя организации. Подпись главного бухгалтера организации не требуется. Полномочия на подписание декларации могут быть переданы представителю налогоплательщика. В этом случае указываются фамилия, имя, отчество представителя полностью и проставляется дата подписания декларации. Если в качестве представителя выступает организация, то при подтверждении достоверности и полноты сведений, указанных в декларации, ставится подпись руководителя организации, которая заверяется печатью организации и проставляется дата подписания. Кроме того, при заполнении титульного листа необходимо указать наименование документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика. К декларации прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика на подписание декларации.
Скорректированы основания представления уточненной декларации по транспортному налогу. Уточненная декларация представляется в случае обнаружения налогоплательщиком факта неотражения или неполноты отражения сведений, ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, либо недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате.
Учитывая внесенные изменения, в новой редакции изложены титульный лист и раздел I "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (по данным налогоплательщика)" налоговой декларации по транспортному налогу.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2007 год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2007 г. Регистрационный N 8868.

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 января 2006 г. N 8н «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Порядка ее заполнения» . Приказ Минфина РФ от 19 декабря 2006 г. N 177н.
С 1 января 2007 года изменен порядок представления и внесения изменений в налоговую декларацию. В этой связи внесены соответствующие коррективы в порядок заполнения налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
При обнаружении налогоплательщиком факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, либо недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик представляет в налоговый орган уточненную декларацию. Ранее при выявлении ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, уточненную декларацию представлять не требовалось.
Достоверность и полнота сведений, указанных в декларации организации, подтверждается только подписью руководителя. Подпись главного бухгалтера не требуется. Полномочия на подписание декларации могут быть переданы представителю налогоплательщика. В этом случае указываются фамилия, имя, отчество представителя полностью и проставляется дата подписания декларации. Если в качестве представителя выступает организация, то при подтверждении достоверности и полноты сведений, указанных в декларации, ставится подпись руководителя организации, которая заверяется печатью организации и проставляется дата подписания декларации. Кроме того, при заполнении титульного листа декларации необходимо указать наименование документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика. К декларации прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика на подписание налоговой декларации.
При заполнении титульного листа декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности вместо основного государственного регистрационного номера (ОГРН) указывается код вида экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД).
Иностранные организации, осуществляющие деятельность на территории РФ, указывают на титульном листе декларации ИНН и КПП по месту своего нахождения на основании Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по форме N 2401ИМД. ИНН и КПП по месту нахождения отделения иностранной организации указываются на основании Информационного письма об учете в налоговом органе отделения иностранной организации по форме N 2201 И.
Учитывая внесенные изменения, в новой редакции изложены титульный лист и раздел I "Сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащая уплате в бюджет по данным налогоплательщика" налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных ...

«О порядке и условиях дополнительной оплаты первичной медико-санитарной помощи, оказанной амбулаторно-поликлиническими учреждениями работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 января 2007 г. N 31.
Бюджетом Фонда социального страхования на 2007 год предусмотрено финансирование в размере до 3 млрд. рублей за счет средств, выделяемых из Фонда обязательного медицинского страхования, расходов на дополнительную оплату первичной медико-санитарной помощи, оказанной амбулаторно-поликлиническими учреждениями работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования. Определены условия и порядок осуществления указанных дополнительных выплат.
Дополнительная оплата первичной медико-санитарной помощи производится региональными отделениями Фонда социального страхования РФ в соответствии с договорами, заключаемыми с территориальными фондами обязательного медицинского страхования и амбулаторно-поликлиническими учреждениями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность и оказывающими медицинскую помощь в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования. Дополнительной оплате подлежат услуги по первичной медико-санитарной помощи, оказанные работающим гражданам, застрахованным на случай временной нетрудоспособности в системе обязательного медицинского страхования и обязательного пенсионного страхования, в период их временной нетрудоспособности, подтвержденной выданными им листками нетрудоспособности. Не подлежат дополнительной оплате услуги по первичной медико-санитарной помощи, оказанные женщинам в период беременности и родов, оплаченные на основании родовых сертификатов.
Дополнительная оплата первичной медико-санитарной помощи производится в размере 25% суммы счетов по оплате первичной медико-санитарной помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, оплаченных страховыми медицинскими организациями. При этом в счета не включаются расходы на медицинскую помощь, оказываемую в дневных стационарах амбулаторно-поликлинических учреждений.
Приведен перечень документов, являющихся основанием для дополнительной оплаты первичной медико-санитарной помощи, установлен порядок осуществления сверки расчетов.
Амбулаторно-поликлинические учреждения направляют поступившие средства на оплату труда медицинских работников, участвовавших в оказании первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам (врачей-специалистов и медицинских сестер этих врачей).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2007 г. Регистрационный N 8877.

«Об утверждении норм естественной убыли при хранении лекарственных средств в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами и учреждениях здравоохранения». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 января 2007 г. N 2.
Установлены нормы естественной убыли при хранении лекарственных средств в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами и учреждениях здравоохранения.
Нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов, относятся к материальным расходам и уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль.
Нормы естественной убыли лекарственных средств определяются за период хранения лекарственных средств путем сопоставления их массы с массой лекарственных средств, фактически принятых на хранение. Установленные нормы естественной убыли являются предельными и применяются только в случае фактической недостачи лекарственных средств. При этом не относятся к нормам естественной убыли потери при изготовлении лекарственных средств, внутриаптечной заготовке и фасовке, отмеривании и отвешивании лекарственных средств, потери от брака лекарственных средств, потери, вызванные нарушением требований стандартов, технических и технологических условий, правил технической эксплуатации, повреждением тары, несовершенством средств защиты от потерь и состоянием применяемого технологического оборудования, потери при внутрискладских операциях, аварийные потери.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2007 г. Регистрационный N 8880.

«О Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств». Указ Президента РФ от 5 февраля 2007 г. N 119.
В ведении Правительства РФ планируется образовать новый федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств.
На Агентство будут возложены полномочия по осуществлению функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному оборонному заказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной техники по номенклатуре, определяемой руководителями федеральных органов исполнительной власти, являющихся государственными заказчиками по государственному оборонному заказу.
Правительству РФ поручено в трехмесячный срок разработать и утвердить положение об Агентстве, установить предельную численность работников его центрального аппарата, а также фонд оплаты труда.
Агентство будет осуществлять работы в интересах Минобороны России, МВД России, МЧС России, Службы внешней разведки РФ, ФСБ России, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы исполнения наказаний. Перечисленными федеральными органами исполнительной власти Агентству будут переданы соответствующие материальные и трудовые ресурсы пропорционально выполняемым объемам работ.
Предположительно Агентство начнет выполнение возложенных на него функций с 1 января 2008 г.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Распоряжение Правительства РФ от 29 января 2007 г. N 92-р
В соответствии с действующим законодательством Банк России вправе участвовать в уставном капитале Сберегательного банка РФ. Уменьшение или отчуждение долей участия Банка России в уставном капитале Сбербанка, не приводящие к сокращению какой-либо из указанных долей участия до уровня менее 50 процентов плюс одна голосующая акция, осуществляются Банком России по согласованию с Правительством РФ.
Правительство РФ дало согласие на уменьшение доли участия Банка России в уставном капитале Сбербанка России не ниже 55,34% при проведении дополнительной эмиссии обыкновенных акций Сбербанка России.

«О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год». Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 885.
Утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2007 год.
Программой определены виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам РФ на территории РФ в 2007 году бесплатно. Это скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина либо окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями при беременности и родах, амбулаторно-поликлиническая помощь (включая мероприятия по профилактике, диагностике и лечению заболеваний в поликлинике, на дому и в дневных стационарах всех типов), стационарная медицинская помощь при острых заболеваниях, обострениях хронических болезней, отравлениях, травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям, при плановой госпитализации граждан, при патологии беременности, родах и абортах, в период новорожденности.
Программой государственных гарантий предусмотрено также обеспечение граждан при оказании им медицинской помощи необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами питания.
Установлены источники финансирования медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно, и нормативы объемов медицинской помощи. Определены нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевые нормативы финансирования Программы. В частности, расходы медицинских организаций на 1 посещение поликлиники в 2007 году установлены в размере 116,9 рубля, на 1 койко-день в стационаре - 674,3 рубля, на 1 вызов скорой медицинской помощи - 1064 рубля. Размер средств на компенсацию затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи в расчете на 1 человека составит в 2007 году в среднем 3951,7 рубля. Данные нормативы расходов превышают аналогичные показатели Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2006 год.
На основе утвержденной Программы органы государственной власти субъектов РФ разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, где может быть предусмотрено предоставление дополнительных объемов медицинской помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Также установлено, что в рамках территориальных программ за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов осуществляется медицинское обследование граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в ...

«Об утверждении Правил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением». Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2007 г. N 63.
Вместо Правил, утвержденных ранее постановлением Правительства РФ от 23 декабря 1999 г. N 1432, вводятся новые Правила, устанавливающие порядок размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением, а также требования по формированию состава и структуры пенсионных резервов фондов.
Размещение средств пенсионных резервов осуществляется фондом самостоятельно и (или) управляющей компанией (управляющими компаниями) фонда на основании договора доверительного управления пенсионными резервами.
Определен исчерпывающий перечень активов, которые могут составлять пенсионные резервы фонда. Активы, не предусмотренные указанным перечнем, не могут составлять пенсионные резервы фонда.
Согласно Правилам, Фонды могут самостоятельно размещать средства пенсионных резервов в активы: денежные средства на счетах в рублях и иностранной валюте; банковские депозиты в рублях и иностранной валюте; государственные ценные бумаги РФ; депозитные сертификаты российских банков; инвестиционные паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов при условии, что требования к составу и структуре активов этих фондов соответствуют требованиям к составу и структуре пенсионных резервов фондов.
Установлены условия, при которых ценные бумаги правительства иностранного государства, акции иностранного акционерного общества и облигации иностранной коммерческой организации могут составлять активы пенсионные резервы фонда.
Закреплены требования к процентному соотношению активов в общей структуре пенсионных резервов фонда. Так, в частности, суммарная доля инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов и акций акционерных инвестиционных фондов может составлять не более 50 % пенсионных резервов.
Определены особенности применения отдельных требований к фондам, созданным после вступления в силу Правил.
В течение 6 месяцев с даты вступления в силу постановления деятельность по размещению средств пенсионных резервов подлежит приведению в соответствие с Правилами.
Негосударственные пенсионные фонды обязаны привести состав и структуру пенсионных резервов в соответствие с Правилами в течение 3 лет с даты вступления в силу постановления.
В течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу постановления негосударственные пенсионные фонды обязаны представить в ФСФР перечень активов, в которые размещены средства пенсионных резервов, не предусмотренных Правилами, и (или) доля которых превышает максимально допустимую долю, установленную Правилами, их количество, стоимость и долю.

«Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2006 N 770». Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 января 2007 г. N 0100/820-07-23.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2006 г. N 770 внесены изменения в Правила продажи отдельных видов товаров, согласно которым, с 1 февраля 2007 г. не допускается розничная продажа алкогольной продукции, если на потребительской таре отсутствует предупреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информация о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой устанавливает Минздравсоцразвития России.
Текст такой надписи был утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 19 января 2007 г. N 49. Указанная надпись имеет следующее содержание: "Алкоголь противопоказан детям и подросткам до 18 лет, беременным и кормящим женщинам, лицам с заболеваниями центральной нервной системы, почек, печени и других органов пищеварения".
В целях применения вышеуказанных положений разъясняется, что основанием для применения к хозяйствующим субъектам соответствующих мер административной ответственности может служить только полное отсутствие информации о противопоказаниях к применению алкогольной продукции. Факт наличия на таре информации о противопоказаниях к ее применению иного содержания (ранее установленного), нежели установлено приказом Минздравсоцразвития России от 19января 2007 г. N 49, в любом случае не является основанием для изъятия с 1 февраля 2007 г. алкогольной продукции из оборота.