Мониторинг законодательства (архив)

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 февраля 2007 г. N 03-11-05/2
При реализации в 2007 году в порядке оптовой торговли остатков товаров, приобретенных для осуществления розничной торговли, облагаемой единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогоплательщик может учесть при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, расходы по приобретению указанных товаров.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 6 февраля 2007 г. N 03-03-07/2
В целях налогообложения прибыли предусматривается четыре основания признания дебиторской задолженности безнадежной:
- безнадежными долгами признаются те долги, по которым истек установленный срок исковой давности;
- долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения;
- долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено на основании акта государственного органа;
- долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено ликвидацией организации.
По другим основаниям дебиторская задолженность, нереальная ко взысканию, не может быть признана безнадежной в целях налогообложения прибыли.

«О внесении изменений в приказ ГТК России от 30.11.99 N 829». Приказ Федеральной таможенной службы от 20 декабря 2006 г. N 1341.
В связи с приведением с 1 января 2007 года товарной номенклатуры РФ, применяемой при внешнеэкономической деятельности, в соответствие с международными требованиями были изменены коды ТН ВЭД России в отношении отдельных видов товаров, в том числе электронной и сложной техники.
Так, коды 8415 81 90, 8415 82 800 0, 8415 83 900 0 (кондиционеры прочие) заменены на коды 8415 81 009 0, 8415 82 000 9, 8415 83 000 9 соответственно. Запчасти для холодильников и электромеханических бытовых машин со встроенным электродвигателем вместо кода 8509 90 классифицируются по кодам 8508 70 000, 8509 90 000 0. Код 8517 19 900 0 (прочие телефонные аппараты) заменен кодом 8517 18 000 0. Электрические звукоусилительные устройства (кроме предназначенных для гражданской авиации) классифицируются по коду 8518 50 000 0 (прежний код - 8518 50 900 0). Код 8520 (магнитофоны) исключен из ТН ВЭД России.
В этой связи внесены соответствующие коррективы в перечень электронной и сложной техники, которая считается произведенной в особой экономической зоне в Магаданской области в случае, если она подвергнута достаточной переработке на территории ОЭЗ.
Приказ вступает в силу с 1 января 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2007 г. Регистрационный N 8934.

«О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении поликарбонатов» . Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2007 г. N 93.
В отношении поликарбонатов с показателем текучести расплава не менее 9,0 г/10 мин, но не более 15 г/10 мин при температуре 250°С и нагрузке 1,2 кг или не менее 55 г/10 мин, но не более 70 г/10 мин при температуре 300°С и нагрузке 1,2 кг, для изготовления оптических носителей информации устанавливается нулевая ставка ввозных таможенных пошлин (сроком на 9 месяцев). В отношении прочих поликарбонатов ставка установлена в размере 10% от их таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

«О государственной информационной системе миграционного учета». Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2007 г. N 94.
В РФ создается государственная информационная система миграционного учета, представляющая собой межведомственную автоматизированную систему, формируемую на основе центрального банка данных по учету иностранных граждан, а также автоматизированных учетов адресно-справочных подразделений ФМС России и иных информационных систем.
Определяется порядок формирования и обеспечения функционирования государственной информационной системы миграционного учета, внесения изменений в сведения (информацию) об иностранных гражданах и лицах без гражданства, содержащиеся в информационной системе, порядок и срок их хранения, порядок доступа к сведениям, порядок их предоставления, использования и защиты, а также порядок взаимодействия органов миграционного учета с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О внешней разведке». Федеральный закон от 14 февраля 2007 г. N 20-ФЗ.
Особенности прохождения военной службы и обеспечения денежным довольствием, порядок заключения и содержание контрактов с военнослужащими органов внешней разведки, а также имущественная ответственность сторон за невыполнение условий контракта, обусловленные спецификой выполняемых указанными военнослужащими функций, помимо федеральных законов устанавливаются ведомственными нормативными правовыми актами.
Аналогичное нововведение касается и гражданского персонала органов внешней разведки.
Закон также дополняется нормой о том, что несоответствие лица одному из требований, установленных федеральными законами, может служить основанием для отказа в приеме его на военную службу или на работу в органы внешней разведки Российской Федерации или для расторжения с ним контракта (договора).
Предусматривается обязательная государственная дактилоскопическая регистрация сотрудников органов внешней разведки РФ.

Приказ МВД РФ от 28 декабря 2006 г. N 1105»Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»
Выдача, замена и учет паспортов осуществляются ФМС России, ее территориальными органами и их структурными подразделениями.
Получателями паспортов являются граждане РФ в случае: достижения 14-летнего возраста; утраты (хищения) паспорта. Замена паспорта осуществляется в случае: достижения 20-летнего и 45-летнего возраста; изменения Ф.И.О., сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения; изменения пола; непригодности паспорта для дальнейшего использования; обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей; изменения внешности.
Регламентом определен перечень документов, представляемых для получения или замены паспорта, а также документов, необходимых для проставления отметок в паспорте.
Выдача и замена паспортов производятся подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.
Паспорта выдаются: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов в случае оформления паспорта по месту жительства; в 2-месячный срок - в случае оформления паспорта не по месту жительства, а также в связи с утратой (похищением) паспорта.
В Регламенте закреплены требования к исполнению соответствующих должностных обязанностей работниками структурных подразделений, включая максимальный период времени, в течении которого должен осуществляться прием граждан.
Определены часы приема сотрудников подразделения, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями. Выходные дни устанавливаются в режиме чередования через неделю по графику: суббота, воскресенье и воскресенье, понедельник. Прием граждан ведется либо с помощью электронной системы управления очередью или по предварительной записи по телефону.
Регламентирован порядок информирования о выдаче и замене паспортов. Информирование осуществляется, в том числе посредством применения автоинформатора, который работает круглосуточно.
Приказы МВД России, ранее регламентировавшие аналогичные вопросы, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2007 г. Регистрационный ? 8910.

«О порядке и условиях расходования средств, связанных с оплатой государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 января 2007 г. N 50.
Установлен порядок расходования средств, перечисляемых в 2007 г. региональными отделениями ФСС РФ государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых размещен государственный и (или) муниципальный заказ), на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни.
Средства, предназначенные для оплаты оказанной амбулаторно-поликлинической помощи женщинам в период беременности и стационарной помощи женщинам в период родов и послеродовой период, расходуются на: оплату труда медицинского персонала; обеспечение медикаментами и изделиями медицинского назначения (а при оказании стационарной помощи - также дополнительным питанием); оснащение медицинским оборудованием, инструментарием и мягким инвентарем. При этом закреплено процентное соотношение объемов средств по каждому виду расходов на оплату данных услуг.
Средства на оплату услуг за осуществление диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни направляются только на оплату труда медицинского персонала, за исключением врачей-педиатров участковых и врачей общей практики (семейных врачей), их медицинских сестер.
Распределение средств на оплату услуг осуществляется согласно приказу руководителя учреждения здравоохранения.
Также утверждены критерии качества медицинской помощи, наличие (отсутствие) которых определяет размер средств, направляемых на оплату труда медицинского персонала за оказанную женщинам амбулаторно-поликлиническую помощь в период беременности и стационарную помощь в период родов и в послеродовой период.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2007 г. Регистрационный N 8943.

«Об утверждении форм заявки и отчета об использовании средств на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» . Постановление Фонда социального страхования РФ от 12 января 2007 г. N 2.
В соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата государственных пособий производится, в том числе, за счет средств федерального бюджета, выделяемых ФСС РФ на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.
Согласно Правилам финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком вышеуказанным лицам, органы социальной защиты населения субъектов РФ для финансового обеспечения расходов на выплату пособия ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего началу квартала, представляют в региональные отделения ФСС РФ заявки на перечисление средств.
Помимо этого органы социальной защиты также ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в региональные отделения Фонда отчеты о расходовании указанных средств.
В связи с этим утверждаются формы: заявки на финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию; отчета об использовании данных средств.
Также утвержден Порядок, устанавливающий периодичность и сроки представления отчетности с целью получения информации об использовании органами социальной защиты населения субъекта РФ указанных средств.
В отчете отражается движение средств на выплату путем заполнения всех предусмотренных показателей.
Отчет заполняется с обязательным приложением реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, не подлежащих обязательному социальному страхованию и получающих ежемесячное пособие. Реестр представляется в электронном виде в формате, определяемом ФСС РФ. При невозможности его представления в электронном виде, отчет представляется на бумажном носителе.
Отчет подписывается руководителем, главным бухгалтером с указанием Ф.И.О. и номера телефона исполнителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2007 г. Регистрационный N 8946.

«Об утверждении Порядка допуска студентов высших и средних медицинских учебных заведений к участию в оказании медицинской помощи гражданам». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 января 2007 г. N 30.
Утвержден Порядок, определяющий правила допуска студентов высших и средних медицинских учебных заведений к участию в оказании медицинской помощи гражданам с целью освоения образовательной программы.
К участию в оказании медицинской помощи гражданам допускаются студенты высших и средних медицинских учебных заведений, успешно прошедшие необходимую теоретическую подготовку, имеющие практические навыки, приобретенные на муляжах (фантомах), и прошедшие предварительные и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.
Участие студентов в оказании медицинской помощи осуществляется под контролем медицинского персонала, замещающего штатные должности в медицинской организации, при соблюдении медицинской этики и согласия пациентов или их законных представителей. Указанный медицинский персонал, осуществляющий контроль, определяется руководителем медицинской организации.
Медицинский персонал, осуществляющий контроль за участием студентов в оказании помощи, несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством.
Студенты допускаются к участию в оказании медицинской помощи в соответствии с программами обучения, разработанными на основе соответствующих государственных образовательных стандартов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2007 г. Регистрационный N 8913.