Мониторинг законодательства (архив)

«О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 61». Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2007 г. N 108.
Согласно новой редакции Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, сведения о ребенке в возрасте до 14 лет, приобретшем гражданство РФ, вносятся в паспорт родителя (паспорта родителей) и заверяются подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа. По просьбе родителя (родителей) на бланке свидетельства о рождении ребенка может быть проставлена отметка, подтверждающая наличие у ребенка гражданства РФ. Подобная отметка подтверждает также факт приобретения ребенком в возрасте до 14 лет гражданства РФ по заявлению его усыновителя (опекуна).
Ранее ребенку в возрасте до 14 лет, приобретшему гражданство РФ, выдавался вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие гражданства РФ.
В связи с этим признано утратившим силу постановление Правительства РФ, которым утверждена форма вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства РФ.

Письмо Минфина РФ от 11 января 2007 г. N 03-07-15/02
Налогоплательщик обязан вести раздельный учет сумм налога на добавленную стоимость (НДС) по приобретенным товарам (работам, услугам), используемым для осуществления как облагаемых этим налогом, так и не подлежащих налогообложению операций. При отсутствии у налогоплательщика раздельного учета сумм НДС по приобретенным товарам (работам, услугам) восстановлению подлежат суммы налога, принятые к вычету по товарам (работам, услугам), в частности, относящимся к общехозяйственным расходам, используемым для осуществления как облагаемых налогом, так и не подлежащих налогообложению операций.

Письмо Минфина РФ от 5 февраля 2007 г. N 03-11-02/35
В соответствии с подпунктом 17 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса не вправе применять упрощенную систему налогообложения (УСН) бюджетные учреждения. Эта норма распространяется на все бюджетные учреждения.
В силу статьи 161 Бюджетного кодекса бюджетным учреждением признается организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам альтернативной гражданской службы». Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 96.
Дифференцированы сроки прохождения альтернативной гражданской службы для граждан, направленных для прохождения альтернативной гражданской службы до 1 января 2007 года, в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года включительно и с 1 января 2008 года.
Так, для граждан, направленных для прохождения альтернативной гражданской службы в 2007 году установлен срок службы 31,5 месяца - в организациях, подведомственных федеральным и региональным органам исполнительной власти РФ, и 27 месяцев - в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Для граждан, направленных на альтернативную гражданскую службу с 1 января 2008 года, указанные сроки службы будут сокращены до 21 и 18 месяцев соответственно.
Кроме того, изменен порядок приобретения проездных документов для проезда граждан к новому месту прохождения альтернативной гражданской службы при переводе из одной организации - работодателя в другую и к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы. Приобретение указанных проездных документов возложено на организацию - работодателя с последующим возмещением ей расходов Федеральной службой по труду и занятости за счет средств федерального бюджета. Определен порядок возмещения организации-работодателю этих расходов. Ранее проездные билеты для указанных целей приобретались учреждениями федеральной государственной службы занятости населения.
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

«О надзоре за пищевыми продуктами, содержащими ГМО». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 8 декабря 2006 г. N 32.
Главным санитарным врачом РФ подведены итоги организации и проведения в 2006 году государственного санитарно-эпидемиологического надзора за пищевыми продуктами, содержащими компоненты, полученные с применением генно-инженерно-модифицированные организмов (ГМО).
В частности, отмечается, что на 01.12.2006 г. в РФ прошли полный цикл всех необходимых исследований и разрешены для использования в пищевой промышленности и реализации населению 14 видов пищевой продукции растительного происхождения, полученных с применением трансгенных технологий (3 сорта сои, 6 сортов кукурузы, 3 сорта картофеля, 1 сорт сахарной свеклы и 1 сорт риса) и 5 видов генетически модифицированных микроорганизмов.
За 9 месяцев 2006 г. учреждениями Роспотребнадзора на наличие компонентов, полученных с применением ГМО, исследовано 19795 проб (2005 г. - 18872, 2004 г. - 12956, 2003 г. - 4300) продовольственного сырья и пищевых продуктов. Из них компоненты ГМО содержали 1339 проб, что составило 6,8% (2005 г. - 7,6%, 2004 г. - 12%, 2003 г. - 11,9%). Наиболее часто ГМО встречаются в мясных продуктах 14,4% (2005 г. - 15,8%, 2004 г. - 20,5%, 2003 г. -14,8%), птицеводческих продуктах - 6,1% (2005 г. - 9,1%, 2004 г. -15,43%, 2003 г. - 29,5%), группе продуктов "прочие" (в основном растительные белки) 8,2% (2005 г. - 10,8%, 2004 г. - 16,7%, 2003 г. - 16,4%).
При этом отмечается, что более 50% исследованных пищевых продуктов, содержащих ГМО, не имеют информацию о наличии в них компонентов, полученных с применением ГМО.
В этой связи принято решение усилить надзор за ввозом на территорию РФ пищевых продуктов, содержащих компоненты, полученные с применением ГМО, а также пропаганду среди населения, в том числе через СМИ, прав потребителей на получение полной и достоверной информации о технологии изготовления указанных пищевых продуктов и их безопасности.
Осуществление надзора за пищевыми продуктами, полученными из ГМО, признано приоритетным направлением деятельности Управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ на 2007 год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2007 г. Регистрационный N 8958.

«О мерах по защите российских производителей никельсодержащего проката». Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 95.
В целях защиты экономических интересов российских производителей никельсодержащего проката сроком на 3 года установлена антидемпинговая пошлина на коррозионностойкий плоский прокат, содержащий 2,5 мас. % или более никеля, происходящий из государств - членов Европейского союза, ввозимый на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемый кодами ТН ВЭД России 7219 11 000 0, 7219 12 100 0, 7219 21 100 9, 7219 22 100 9, 7219 23 000 9, 7219 24 000 9, 7219 31 000 0, 7219 32 100 9, 7219 33 100 9, 7219 34 100 9, 7219 35 100 0, 7219 90 200 0, 7219 90 800 9, 7220 11 000 9, 7220 12 000 0, 7220 20 210 0, 7220 20 410 0, 7220 20 810 0, 7220 90 200 0, 7220 90 800 0, в размере 0,84 евро за 1 килограмм без учета массы упаковочных материалов и упаковочной тары.
В соответствии с ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом демпингового импорта (импорта товара на таможенную территорию РФ по цене ниже нормальной стоимости такого товара), причиняющего ущерб отрасли российской экономики. Указанная пошлина применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
Федеральной таможенной службе при взимании вышеназванной антидемпинговой пошлины рекомендовано руководствоваться кодами ТН ВЭД России и наименованием товара.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)». Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 97.
Устанавливается исчерпывающий перечень случаев, когда указанные в названии граждане или лица без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность на территории субъекта РФ, который не выдавал данным лицам разрешения на работу. К таким случаям относятся служебная командировка и работа разъездного характера. При этом не все граждане или лица без гражданства смогут воспользоваться данными случаями, а только лица, соответствующие утвержденным на федеральном уровне спискам профессий (должностей) и работ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Об утверждении Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля, за исключением уполномоченных банков». Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 98.
Определяется порядок предоставления резидентами и нерезидентами агентам валютного контроля (за исключением банков) подтверждающих документов и информации, таких как удостоверение личности, свидетельство о постановке на налоговый учет, уведомление об открытии счета за рубежом, регистрационные документы, банковские выписки, паспорта сделок и т.п. Исчерпывающий перечень предоставляемых документов и информации установлен частью 4 ст.23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
Информация представляется в том объеме, который устанавливается в запросе агента валютного контроля. Она должна непосредственно относиться к проводимой валютной операции и быть действительной на день представления ее агентам валютного контроля.
Запрос подается агентом валютного контроля резиденту или нерезиденту путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или вручается агентом валютного контроля резиденту или нерезиденту лично либо его уполномоченному представителю.
Срок представления подтверждающих документов (копий документов) и информации устанавливается агентом валютного контроля в запросе и не может составлять менее 7 рабочих дней со дня подачи запроса.
Приводятся правила продления указанного срока, а также порядок представления информации по дополнительным запросам.
Оригиналы представленных документов принимаются агентом валютного контроля для ознакомления и возвращаются представившим их лицам лично или путем направления им заказного почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня их представления агенту валютного контроля. Заверенные копии подлежат хранению в досье у агента валютного контроля не менее 3 лет.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 февраля 2007 г. N 03-07-07/04
Если организация с 1 января 2006 года не отказалась от освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации лома и отходов черных и цветных металлов, образовавшихся в результате производства товаров, суммы налога, ранее правомерно принятые к вычету, в отношении остатков лома и отходов черных и цветных металлов, в том числе числящихся в учете по состоянию на 1 января 2006 года, подлежат восстановлению.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 февраля 2007 г. N 03-03-06/1/71
Налогоплательщики, которые являются градообразующими организациями в соответствии с законодательством РФ и в состав которых входят структурные подразделения по эксплуатации объектов жилищного фонда, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурной сферы, вправе принять для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание указанных объектов.
Поскольку в Налоговом кодексе не дается понятия градообразующих организаций, то для целей налогообложения используется понятие градообразующих организаций, установленное Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которому градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.
Таким образом, по мнению Минфина, статус градообразующей организации применяется к организации в целом. Градообразующей организацией не может быть признано обособленное подразделение юридического лица.